广佛同城15年：从“物理对接”迈向“化学融合”
胡刚
自广佛地铁通车至今已走过15年。作为地理空间紧密相连的兄弟城市，广州与佛山在过去15年间融合不断深化，同城化效应持续显现，主要体现在以下三个方面：
一是交通互联持续升级。地铁成为广佛联通的重要纽带，15年来，佛山已有3条地铁与广州地铁无缝衔接，成为广佛都市圈融合发展的交通大动脉。2024年，广佛间日均出行量达189.6万人次，广佛间跨城通勤人口达37.5万人。未来，广佛间的轨道交通网络还将进一步加密。据规划，佛山共规划地铁线路17条，其中约三分之二计划与广州对接。此外，广佛莞城际轨道等项目也有望于近期启动建设，区域交通一体化格局正加速形成。
二是商圈共建与消费共享日益活跃。便捷的交通带动了双城商业互动与消费融合。越来越多佛山市民选择周末前往广州购物，同时也有大量广州市民前往佛山置业、消费。据统计，目前约有100万上班族在佛山居住、在广州工作，跨城“候鸟”式生活模式已成为常态。商圈联动、产业协同与居住交叉，推动了两地经济与社会生活的深度交融。
三是跨城生活与产业协作不断深化。广佛之间不仅在居住与就业层面实现高度互动，产业布局也呈现出互补态势。广州的部分产业逐步向佛山转移，佛山制造与广州服务之间的协同效应初步显现，两地关系伴随时间推移愈发紧密。
尽管广佛同城在交通、生活、产业等领域取得显著成效，但也面临新的挑战。当前，广佛两地均面临经济增长动力不足的问题，在国内“万亿GDP城市”中排名相对靠后。其根本原因在于创新能力的不足，尤其是佛山作为制造业大市，在科技创新方面存在短板。
广佛同城若仅停留在空间扩展与人口流动层面，未能实现创新要素的深度融合，则难以产生“化学反应”，无法真正提升区域核心竞争力。广佛亟须在现有融合基础上，共同构建以创新为引领的新型协同机制。
面向未来，广佛同城应在现有生活、交通、社保、公共服务等同城化成果基础上，将合作重心转向共同创新与产业协同，推动城市能级与产业质态的整体提升。
具体而言，佛山制造业的转型升级，需充分借助广州的科创资源与创新能力；而广州的科研成果，也应更高效地在佛山的产业体系中实现转化与应用。同城化的目标，不应止步于地域与人口的简单叠加，而应致力于形成“创新共融、产业共兴”的发展新格局，真正催生新质生产力，实现从“物理对接”到“化学融合”的跃升。
只有以创新为纽带，推动两地产业深度融合，广佛同城才能迸发出更强大的发展韧性与增长动力，在区域高质量发展中走得更稳、更远。
（作者系华南城市研究会创会会长、暨南大学教授）