一场老城区的乐活革命，解锁深圳街巷新活力

上步绿廊“乐活·八卦岭”示范段。

深圳市体育中心位于福田区园岭街道。

    当深圳经济特区迈入第45个年头，这座以“速度”闻名的城市，正用更细腻的笔触描绘老城区的新生。在福田区园岭街道，一场围绕“乐活”展开的变革，正让这片承载着特区记忆的土地焕发新活力——市体育中心的赛事欢呼声与八卦一路的美食烟火气交织，老旧厂房变身科创空间，斑驳街巷涌现网红打卡点，“宜学宜居宜业”的图景，正从愿景走进居民的日常生活。

    新时期要坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革。园岭街道通过产业、空间、服务、治理、文化五大维度的系统性变革，正朝着“宜学宜居宜业”的高质量发展目标稳步迈进，成为深圳乐活大道战略中极具代表性的节点标杆。

    破题 老城区的“乐活”答案

    “以前看完球赛就回家，现在凭票根能在周边餐厅打折，看完球约朋友吃顿夜宵，再沿着上步绿廊散散步，这感觉才够味！”园岭街道老居民蔡先生坐在八卦一路美食街的餐馆里，道出了街区变化带来的真切体验。

    老旧城区如何摆脱“老龄化”标签、实现有机更新，成为特区必须解答的新考题。园岭街道的探索，始于对自身定位的清醒认知——作为福田“首页名片”，这里不仅是深圳乐活大道战略的核心节点，更是特区改革精神在基层的“试验田”。

    从赛事经济的“流量”到民生福祉的“增量”，从老旧空间的“存量”到产业升级的“能量”，这场变革始终围绕人的需求展开。如何让老城区摆脱老龄化标签？园岭的选择是锚定“乐活”坐标——将健康可持续的LOHAS（Lifestyles of Health and Sustainability）理念融入街巷肌理，以“绣花功夫”替代“大拆大建”，走出一条“功能升级、价值重构、民生受益”的更新之路。

    从政策背景看，园岭的实践绝非偶然。以国家推进“大体育”“大健康”、广东省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、十五运会深圳赛区主赛场为契机，叠加福田区“深圳乐活大道”的规划，为园岭搭建了多层次政策支撑体系。2025年福田区印发《全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”三年行动计划》，明确将市体育中心为核心的笋岗路打造为世界级“城市活力带”，而园岭正是这一战略的关键落地点。在多重机遇叠加下，园岭没有选择“大拆大建”的粗放模式，而是以“绣花功夫”推进有机更新，为全国老旧城区转型提供了深圳样本。

    实践 五大维度构建“乐活”图景

    园岭的“乐活”实践，不是抽象的概念，而是贯穿产业、空间、服务、治理、文化的具体行动，每一项改变都看得见、摸得着。

    产业活力▶▷

    从“看比赛”到“享生活”的消费革命

    走进焕新的八卦一路美食街，6000多平方米的老旧空间被重新激活，不少餐馆门口贴着“凭赛事票根享优惠”的海报。这是园岭创新打造全国首个“赛演经济+公园”融合示范区的生动实践，贯通“赛演客流—在地消费”的场景转化，让市体育中心的万人客流，转化为周边商圈的“烟火气”。

    不止于此，地下空间也被盘活。黄木岗地下商业综合体联动兄弟街道与专业商管团队，既确保了空间改造不脱离产业需求，又保证了场景创新不偏离民生根本。

    此外，德明利凭借智能制造体系与精益化运营能力成功入选深圳市工业和信息化局公布的首批“先进智能工厂”名单；全国首个S+级鸿蒙智行用户中心落地体育中心，预计2026年销售额达20亿元，为新能源产业发展注入动能；平安臻颐年康养项目提供430间高品质康养房间，年营收预计超2亿元，“银发经济”与“体育经济”“科创经济”将共同构成园岭产业新支柱。

    数据显示，2024年深圳宠物经济产业规模约100亿元，园岭街道作为居住密集区，养宠需求旺盛，为在有限的空间中打造人宠共生友好型都市，园岭街道积极规划，创新提出打通地面交通和商业体2—4层，利用空置产业空间发展宠物经济，打造首个“宠物医疗—商业—公园休闲”三位一体宠物经济走廊。

    未来，街道将持续扩大消费“朋友圈”，常态化落实“票根+”活动，让每一张赛事演出票都成为拉动在地消费的纽带；通过招引品牌首店、首发项目，发展“首发经济”，为商圈注入新鲜活力。

    空间焕新▶▷

    从“老旧破”到“宜居范”的细节革命

    城市空间不仅是居民生活的载体，更是经济活力与人文温度的集中体现。园岭街道紧扣中央“城市内涵式发展”要求，针对八卦岭片区“更新推进难、空间利用难、品质提升难”的核心痛点，成立专项工作组，逐户对接200余户业主，推出“更新收益提前预支”“综合整治补贴减免”等政策，让低效产业空间活起来。

    八卦岭宿舍区的改造，是园岭空间治理的经典案例。作为上世纪80年代的老旧小区，八卦岭宿舍区的治理以“安全”“宜居”为核心。面对2.1万居民反映强烈的用水问题，园岭街道办以“优饮水入户”工程破题，85%的施工进度背后，是对“水压不足、水质差”等民生痛点的快速响应。即将启动的房屋安全整治工程，从结构加固到墙体修复，直击“房屋老旧、墙体开裂”的安全隐患，用明确的工期表给居民吃下“定心丸”。这种“解民生急难，固安全底线”的思路，让改造不再是表面的“涂脂抹粉”，而是实实在在的“里子工程”。

    为深度打造片区特色的城市IP，园岭街道创新描绘“城中佳画”。例如改造八卦一路街心公园为儿童友好、感官互动式公园，设计特色IP形象与墙面彩绘。今年内将完成八卦一路街心公园与部分路段改造、趣园食街焕新升级，强化美食街影响力。以“美食+故事”“餐饮+文化”特色空间，组合拳聚人气、促消费，打造“城中佳画”特色IP，老旧工业区变身“科创+消费”复合型空间。

    民生服务▶▷

    从“保基础”到“全龄优”的温暖革命

    如果说空间焕新是为“乐活”革命搭建了骨架，那么民生服务的升级则为其注入了血肉与灵魂。

    “一键呼叫，物业就上门帮忙量血压；平安臻颐年的康养中心就在附近，子女也放心。”长城社区李伯的养老生活得益于园岭构建的“三级养老模式”——“物业+养老”提供上门服务。长城物业与共享之家合作提供9项上门服务，“一键通”“烟感系统”为特殊老人筑牢安全网；平安臻颐年项目打造“保险+CCRC”城心康养社区，提供240张高品质床位。这种“普惠+高端”的组合，让不同需求的老人都能找到适合自己的养老方式。

    儿童友好建设更彰显园岭的未来视野。街道以“全域全龄全时”深化儿童友好建设为目标，打造中国儿童友好“首善街道”。

    园岭街道的破局点在于跳出“单点改造”的传统思路，用“全域织补”重构儿童友好空间逻辑。34个空间改造项目库精准补齐片区短板，学校周边、闲置绿地的适儿化改造覆盖生活场景。市体育中心至上步绿廊的活力带串联起休闲资源——这种“从点到线再到面”的布局，让儿童友好空间不再是孤立的“打卡点”，而是融入日常的“生活圈”。

    更深层在于“全龄全时”服务体系打破了儿童友好的“年龄壁垒”与“时间界限”。“1+7+N”服务网络联动街道、社区与社会主体，既为不同年龄段儿童提供分层服务，又通过“街校体”共建、家庭教育服务，将家长、学校纳入服务生态，实现“儿童友好”与“家庭友好”的同频共振。

    如今在园岭街道，深圳体育健康大讲堂进校园、体教融合活动常态化，服务不再局限于课后或周末，而是渗透到孩子的学习、生活、运动全时段，这种“不止于儿童，更惠及家庭；不止于一时，更覆盖全时”的理念，让儿童友好从“专属服务”升级为“全民共享”的生活方式。

    社会治理▶▷

    从“单点管”到“全域治”的效率革命

    民生福祉的落地、空间与产业的协同发展，离不开高效治理体系的保驾护航。园岭街道以治理模式创新为牵引，为“乐活革命”提供了坚实的制度保障。

    长城二花园的老旧小区改造曾是“老大难”，如今却成了全市示范案例，秘诀在于党建引领的“五化”治理模式：小区党支部书记、居民小组长、业委会主任“一肩挑”，创新“六步议事法”（群众提议—支部动议—业委会审议—物业执行—监事会监督—群众评议），圆满完成老旧小区改造，获评“2024年度深圳基层改革创新先行示范典型案例”。

    如今，这一模式已在园岭25个小区推广，超六成小区实现全覆盖。业委会组建率全区第一，新当选委员中党员占比达60%；14个小区引入企业建设电动自行车集中充电桩，新增充电插口1016个；80%的小区应用“一应生活”APP实现财务、事务公开透明。从“盆景”到“风景”，园岭的治理创新不仅提升了效率，更凝聚了民心。

    文化培育▶▷

    从“散布局”到“聚品牌”的内涵革命

    空间焕新、民生服务等筑牢了“乐活园岭”的生活基底，持久的发展动能则少不了文化培育为这片街区注入独特的精神内核。

    在扩大内需与培育特色文化的政策导向下，园岭街道直面“缺生态、缺品牌、缺联动”短板，以咖啡、谷子、深港澳双创文化为支点，构建“文化+”融合发展新格局。

    漫步园岭，咖啡香扑面而来——这里的咖啡商户组建联盟、推出“咖啡地图”、举办咖啡节，实现“客源共享、积分互通”，通过统一品牌标识、搭建消费场景、塑造记忆符号，将分散的咖啡门店拧成“发展绳”。借十五运会东风推进导视系统与文创开发，让“园岭咖啡”从商业业态升级为文化IP，为市级特色街区创建奠定基础。

    上步绿廊的文化元素植入与文旅线路打造，打破了文化资源与消费场景的壁垒。将“谷子文化”从展示馆延伸至休闲步道、商业消费端，再以文化节形成引流效应，既赋予生态空间文化内涵，又推动文化资源转化为经济动能，实现了“文化出圈”与“消费增收”。

    深港澳“双创文化”成为亮点。街道创新创业党群服务中心不仅提供政策咨询等基础服务，更通过建立深港澳资源合作库、开展常态化沙龙，搭建起人才与产业的对接桥梁。这种“党建+服务+文化”的模式，既破解了区域资源联动难题，也为大湾区基层文化融合提供了新路径。

    ■观察

    敢于突破善于创新

    彰显特区基因

    园岭的“乐活革命”，本质上是深圳“敢为天下先”精神在基层的延续：率先探索“体育+消费”新业态，首创“五化”治理模式，打造全国首个街校社儿童友好党群服务中心……这些创新不是“空中楼阁”，而是从居民需求里长出来的“破局之举”。

    综观园岭实践，不难发现，这里始终将居民获得感作为出发点和落脚点。“5分钟生活圈”的打造，让居民步行可达公园、餐厅、服务中心；“一老一小”服务的升级，让长者安享晚年、儿童快乐成长；赛事经济带动的消费增长，让商家获得实实在在的收益。这种“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，是深圳特区持续发展的动力源泉，也是园岭“乐活”实践的核心要义。

    从党建引领“五化”多元融合治理模式探索实践入选中共中央党校（国家行政学院）行政改革蓝皮书《中国行政体制改革报告》（2024）“基层管理创新篇”、深实验·园岭街道儿童友好党群服务中心入选国家发改委“十四五”规划工作报告之《中国儿童友好城市发展报告（2025）》案例、园岭街道长城社区入选2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建名单，到率先在深圳落地“深小服—AI数智党务工作者”、园岭社区数字食堂AI健康管家根据老人健康需求定制食谱的相关做法被《新闻联播》专题报道……园岭街道的“乐活”实践成果斐然。

    未来，随着深圳乐活大道的建设推进，园岭将以更高标准、更实举措书写高质量发展新篇章。深圳特区的发展需要更多像园岭这样的基层实践，以“小切口”推动“大变革”，以“微创新”汇聚“大能量”。

     ■一线实践

    上步绿廊

    10个“民生盒子”就位

    “赛事热度”与“民生温度”双向赋能

    当十五运会的体育热潮遇上城市空间的更新需求，园岭街道上步绿廊“乐活·八卦岭”示范段的打造，找到了“大事件”与“小民生”的契合点。

    今年，园岭街道联合福田文旅城服公司，以“政府公共物业+区属国企”双重赋能，借十五运会深圳赛区主赛场契机，在上步绿廊区域盘活公共空间，重点培育“战马骑行能量驿站”“树梢琴房”等10个盒子网红打卡点，投入使用后将进一步提升公共项目知名度与吸引力。

    网红打卡点的价值，从来不止于“好看”，更在于其背后对用户需求的精准回应与场景功能的创新融合。

    “战马骑行能量驿站”紧扣十五运会体育主题，提供免费补水、停车、充电等公益服务，成为大湾区骑行空间的标杆；“树梢琴房”突破传统公共设施的功能局限，打造出“悬浮于林梢”的艺术空间，满足市民对文化休闲的需求……

    这些打卡点具有“功能刚需”与“情感共鸣”双重属性——既是服务市民日常的实用空间，又是承载城市审美与人文温度的精神载体。

    园岭街道的网红打卡点建立在“品质优先”“以民为本”的设计原则之上。从13次居民对接会倾听需求，到“不砍一棵树”的生态理念，再到40天攻坚克难的高效建设，绿廊的每一处细节都彰显着对民生需求的尊重与对长期运营的考量。

    “战马驿站”的公益服务、“树梢琴房”的免费课程、“一本正菁”的暖风驿站……这打卡点背后的民生属性，让“网红效应”转化为“长效价值”，实现“提升知名度”与“增强实用性”的统一。随着粤港澳大湾区进入十五运会时间，这些公共空间将正式投用，助力体育激情沉淀为市民的日常幸福。

    撰文：徐峰 叶淑萍

    受访单位供图