“星火贷”精准滴灌 “小个体”释放能量

夜色下的陈江街道美丽示范主街两侧商铺灯火通明。南方日报记者 王昌辉 摄

祝屋巷的大排档烟火气十足。     南方日报记者 王昌辉 摄

    “银行上门对接融资需求，资金周转难题高效解决，商行备货充足，从容应对旺季市场。”得益于“星火贷”的资金扶持，惠城区源湖烟酒商行在国庆中秋假期打了一场“业绩冲刺战”。商行负责人谭妹仔介绍，政府和银行给予“政策+资金”支持，让商户底气更足、信心更强。

    这是金融“活水”精准滴灌个体工商户发展的生动注脚。在近期的“全国个体工商户服务月”期间，惠州市市场监督管理局联动中国人民银行惠州市分行、国家金融监督管理总局惠州监管分局等部门，开展“粤贷粤润心”“星火贷”助力名特优新等系列活动，送上“专属信贷礼包”，助力惠州个体工商户稳健发展。

    星星之火，可以燎原。数据显示，当前，惠州个体工商户达58.3万户，约占全市经营主体总量（94.4万户）的62%，在稳就业、惠民生、促发展等方面发挥着重要作用。“星火贷”普惠金融扶持项目已累计向全市8000余户（次）个体工商户授信超80亿元，有效缓解个体工商户融资难题，赋能惠州个体经济高质量发展。

    ●南方日报记者 张峰

    个体工商业盼资金扶持

    个体工商经济有活力，城市经济发展有韧性。

    作为城市经济经营主体的重要组成部分，个体工商户数量多、分布广，在稳就业、惠民生、促发展等方面作用突出，是名副其实的“民生基本盘”。截至目前，全市个体工商户达58.3万户，约占全市经营主体总量的62%（经营主体总数为94.4万户），城市个体工商经济活力满满。

    但问题同样存在：由于个体工商户体量小、经营规模有限，融资渠道相对闭塞，抵御市场风险的能力较弱。近年来，城市各街区商铺更迭频繁，商行、餐饮等店铺受市场环境变化影响深远。

    “店铺属于小本经营，规模不大，也没有多少固定资产，融资比较困难。”位于老城区南坛片区的某馄饨店负责人李女士介绍，自己的店铺是夫妻店，主营传统餐饮，平时资金需求不大，一般用不到贷款融资，“前两年旁边店铺刚好空下来，想扩大经营就去银行咨询过贷款，但是贷款条件不太符合。”

    在惠城区小金口片区经营湘菜馆的刘先生感受更为深刻。他告诉记者，2022年初，合作伙伴遇到困难选择撤股，店铺陷入资金困境。“店铺是租的，装修无法独立核算，桌椅等设备也不值钱，因为没有抵押物，根本没法贷款融资。”刘先生说，最后还是通过在老家抵押房产才贷到一笔款，解了燃眉之急。

    “个体工商户是城市经济活力的源泉，是国家推动大众创业、万众创新的重要力量。”惠州市市场监督管理局有关负责人表示，面对行业发展以往存在的问题和难题，在新的发展环境下，政府和银行要合力破解困境，出台更多优惠帮扶措施，在关键时候“搭把手”，助力个体经济渡难关。

    金融“活水”注入新活力

    改变正在有序发生。随着“星火贷”普惠金融扶持项目的高效推进，惠州个体工商户迎来了金融“活水”的精准滴灌。

    据悉，“星火贷”是广东省市场监管局精准支持个体工商户融资的重点项目，旨在为经营状况良好、信用口碑优质的个体工商户，提供更优惠的金融产品，以及降低贷款利率、提高授信额度上限、延长贷款循环使用有效期等优惠政策，破解个体工商户缺少征信记录、无抵押物等贷款难题。

    去年以来，惠州市政府办（金融）、市场监管、人民银行、金融监管等部门紧密协作，引导金融机构结合个体工商户的发展特点和融资需求，创新打造多款普惠、优质、便捷的金融产品。与此同时，通过探索基层“小个专”管理路径，快速搭建“名特优新”个体工商户甄选机制，推进银企对接，打通精准帮扶通道，切实提高普惠金融服务在个体经济领域的覆盖面、可得性和便利性。

    在刚刚过去的第四届“全国个体工商户服务月”，一场主题为“聚力赋能 个个精彩”的惠州“星火贷”助力名特优新活动在惠州市市场监督管理局举行。工商银行、惠州农商行等6家金融机构现场分别与惠城区源湖烟酒商行、正记渔庄等6户个体工商户签约，提供授信资金898万元。

    现场签约只是一个缩影。为实现精准帮扶，惠州对个体工商户实施分型分类、梯次培育，2023年—2024年度共计支持2065户个体工商户获批“名特优新”称号，数量位居全省前列。在助企融资方面，截至目前，全市“星火贷”普惠金融扶持项目已累计向近8000户（次）个体工商户授信超80亿元，为小个体注入新活力。

    金融帮扶不止于此。当前，市场监管、人民银行、金融监管等多部门联合开展的“粤贷粤润心”活动正在推进，28家银行（动态调整中）集中为惠州个体工商户送上“专属信贷礼包”。针对不同行业、不同发展阶段的个体工商户，银行提供定制化信贷解决方案，满足多样化融资需求，全方位破解个体工商户经营发展中的资金困扰。

    ■相关

    解决急难愁盼问题

    助个体经济稳健增长

    除了畅通融资渠道，近年来，惠州市市场监管系统围绕“服务小个体 助力大民生”目标，聚焦个体工商户发展中的急难愁盼问题协同发力，出台系列政策扶持与培育措施，稳步推动全市个体工商户实现“量”“质”齐增长。

    面对分布广泛的个体工商户，惠州在全省率先打造“小个专”党建工作指导站，依托81个基层市场监管所，选聘兼职党建指导员，打通服务个体工商户的“最后一米”。同时探索基层“小个专”管理路径，在仲恺高新区试点打造“社企工作室”，将登记注册、企业年报、信用修复等40余项咨询服务延伸至社区。

    为实现精准服务，市市场监督管理部门对个体工商户实施分型分类和梯次培育，推出简化“个转企”业务办理流程、推行“个转企”直接变更登记等举措，通过保留原字号、延续统一社会信用代码和成立日期等方式，最大限度降低转型成本。数据显示，今年以来，全市已办理“个转企”登记368户，平均每日约有1.2家个体工商户升级为企业经营。

    在监管审批环节，惠州实施行政审批质量提升行动。在出台《市市场监管局优化营商环境40条重点举措》、优化准入和竞争环境的同时，推进“办事集成化+审批智能化”、“证照联办”、“商事签”实名验证等服务，将简易许可事项压缩至1个工作日内办结，实现行政许可“零跑动”。

    此外，惠州积极开展“信用修复服务年”活动，助力个体工商户经营者重塑信用。今年以来，全市已办理个体工商户信用修复1.6万户（次），帮助个体工商户轻装上阵。同时全面推行服务型执法和包容审慎监管，落实市场监管“无事不扰”，执行“首违不罚、轻微免罚”措施，强化事前预警和事后指导，实现执法效果与社会效益相统一。