业兴村美 人和民富

廉江城区俯瞰。吴东俊 摄

2025廉江家电秋季（广州）博览会现场。许筱倩 摄

廉江红橙。     郭龙碧 摄

安铺古镇驿站。资料图片

“缀美行动”开展后，廉江乡村一墙一风景。杨川 摄

    城市文明方面，它今年荣获全国文明城市称号；产业发展上，它是“中国小家电产业基地”“中国红橙之乡”；新型城镇化建设上，它入选省“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）首批典型县、省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点县……它，就是手牵两广、脚踏两湾的廉江。

    近年来，廉江全力推进“百千万工程”走深走实，县域产业、城镇建设、城乡风貌、改革创新、社会参与五大领域齐头并进，添彩橙乡高质量发展新图景。

    2024年廉江全市地区生产总值579.15亿元，总量排名湛江县市第一。2025年上半年，廉江全市完成地区生产总值249.57亿元；固定资产投资66.13亿元，增长18.2%。廉江实施特色产业驱动的融合发展模式推动“百千万工程”走深走实案例入选广东“百千万工程”2024年度实践案例。

    ●许筱倩 张思燕 黎小冰

    产业为“笔”

    特色产业加速成型

    10月14日—17日，2025廉江家电秋季（广州）博览会在琶洲·保利世贸博览馆举办，首日便签订超2亿元订单，“中国小家电产业基地”名片在羊城闪亮。

    近年来，廉江构建从产品研发到内外贸易的完整产业链条，与华为合作共建全国首个家电赋能中心，连续两年将廉江家电博览会移至广州与广交会同期举办。全市1200多家家电企业产值超250亿元，实现全国每10台电饭煲、电热水壶便有一台产自廉江，零配件销量抢占全国六成市场。

    产业强，则镇域兴。与小家电产业同辉的还有廉江的“七朵金花”：廉江红橙年实现全产业链产值25亿元；成为全国最大“妃子笑”县级产区和粤西最大“妃子笑”荔枝出口基地；以创新技艺、独特口味推动“廉江红乌龙”茶业品牌；全市种植优质丝苗米面积35万亩；湛江鸡产业以“种源到餐桌”完整链条向百亿产值迈进；白鸽产业年出栏量600万羽跻身全国第二；建成粤西首个花卉交易中心实现年产值20亿元。

    好产品也要有好销路。近年来，廉江跨境电商出新出彩，建成国家级小家电技贸评议基地，联合海关破解欧盟效能标签等技术壁垒，企业通关时效提高60%。成立家电产业跨境电商联盟、赋能中心，推动“跨境电商+产业带”发展，成功入选“广东省十大跨境电商产业带试点”。2024年全市出口额21.4亿元，增长5.6%。

    好底子吸引全国游客。鹤地水库成为省内热门红色旅游目的地、“建库开河精神”打卡地和研学点；廉江音乐文化广场音乐科技文化旅游项目成功入选2024年度省智慧旅游培育项目；4条线路入选广东滨海城市四季主题自驾游精品线路。2024年，廉江接待游客901.7万人次，旅游收入78.4亿元，分别增长28.6%、24.6%。2025年上半年，廉江接待游客约503.6万人次，旅游收入43.8亿元，分别增长20.9%、20%，均创历史新高。

    “产业出圈”背后，离不开“廉江服务”的有力支持。廉江实施“整县推进招商引资”机制，21个镇街全覆盖成立招商引资办公室，创新实施首席服务官、全程代办帮办机制，为廉江招商引资注入强大动力。

    文明为“基”

    开辟城镇融合新赛道

    精细化管理城市会变成什么样子？廉江用日积月累的点滴变化，交出“全国文明城市”称号的亮丽答卷。

    金秋时节，秋高气爽。廉江大街小巷，环境整洁有序，城市大道宽敞干净，绿树鲜花随处可见，人流车流井然有序，塘山岭风景区成为城市会客厅“招呼”天下客，文明底色填满橙乡。文明为基底，廉江结合“百千万工程”工作，挖掘、开辟城镇化新赛道。

    作为全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点，廉江按照“三区三水绣廉城”的理念，拟实施12项新型城镇化建设重点项目，总投资42亿元。

    在教育方面，廉江组建4个城乡教育共同体，投入8.4亿元新（改扩）建广东文理学院教学楼和宿舍楼、市第二中学初中部等11所学校，新增大中小学（幼儿园）学位1.6万个；在医疗方面，廉江市与南方医院、省妇幼保健院建立深度帮扶机制，共建“五大诊疗中心”，市人民医院达到三级医院水平，入选中国县城医院竞争力100强。

    廉江位于广东省西南部、雷州半岛北部，与广西接壤，濒临北部湾，手牵两广脚踏两湾的它是粤西的“桥头堡”。

    为此，廉江加快推进合湛高铁、南湛高速等重大交通工程，渝湛高速龙头沙港互通式立交车板段通车，高标准改造提升建设省际交界高速公路特色服务区（横山），引进廉江特色产品，宣传推介廉江形象。

    此外，廉江打造东环大道、北部湾大道、塘山岭樱花园等一批城市绿美示范带、生态新地标，新建古树公园6个、口袋公园17个。茶余饭后，市民悠闲散步，“在廉江生活好惬意”的口碑逐渐传开。

    值得一提的是，安铺镇作为“广东四大古镇”之一、省“百千万工程”首批典型镇，以小城市标准建设规划，谋划85个产业项目，投入3.8亿元推进基础设施建设，城镇化率提升至53.7%。

    特色为“墨”

    典型镇村焕新成景

    城乡美不美，要看颜值更要看气质。廉江坚持以典型镇、村建设小切口，助推城乡风貌提升。

    “一天一个样。”在“百千万工程”典型镇建设过程中，廉江安铺市民谭先生如此称赞。

    驾车通过渝湛高速龙头沙港互通式立交进入车板镇，道路平整宽敞，不远处的廉江核电项目的“世界第一大塔”高耸入云，车板镇打造核电产业镇工作正如火如荼。

    特色，是廉江推进“百千万工程”典型镇、村建设的抓手，错位发展，打造差异化。

    高桥镇拥有全国连片面积最大的国家级红树林资源，该镇借此发展生态旅游，打造“山水高桥”；茶叶作为廉江农业“七朵金花”之一，长山镇依托“十里茶廊”，打造“千年茶乡”；营仔镇依托东南亚最大连片对虾养殖基地，打造“蓝色渔乡”；吉水镇凭借水果种植历史底蕴，打造“果香古邑”……

    截至目前，廉江成功培育典型镇5个、典型村26条。河唇镇新屋仔村、良垌中塘村入选第七届全国文明村，高桥镇平山岗村被评为全国示范性老年友好型社区、省十大美丽乡村特色名村，石城镇谢鞋村等12条村入选省乡村治理示范村。

    此外，廉江串珠成链，连片连线风貌提升成效明显。近年来，廉江建成良垌镇－石城镇“多彩良垌·醉美荔乡”乡村振兴示范带、河唇镇“鹤舞银湖·山水河唇”乡村振兴连片连线特色示范带。

    通过风貌提升，河唇镇成功打造鱼头汤街一条街，带动消费9100万元；安铺镇2025年以来接待游客93.3万人次，增长8.6%，春节期间接待游客居湛江各景点第一位，实现“美丽风貌”向“美丽经济”转变。

    如今，廉江正推进北部山区、高桥镇“红火高桥”等乡村振兴示范带建设，“红火高桥”旅游线路入选湛江市乡村旅游精品项目。

    创新为“色”

    点缀改革发展成效

    建立“业务直通车”机制，43项职权履行方式调整为“县直报省、省直达县”；各镇配备持证执法人员1153名，对镇街全覆盖开展专题业务培训；梳理并公开权责事项4797项，实现631项行政许可事项零跑动，实现时限压减率94.2%，即办率91.7%……

    改革，是破局开路的“金钥匙”。在“百千万工程”推进过程中，廉江如何以改革破解发展瓶颈？

    在开展县镇管理体制改革试点上，廉江创新“镇街点菜”赋权模式，依法对安铺镇、青平镇等中心镇赋予县级经济社会管理权限14项，赋予高新区行政审批权限31项。新设立“百千万工程”事务中心等事业单位，撤并整合“小散弱”事业单位7个。建立县域编制周转机制，统筹调剂63个编制用于执法，下沉镇街一线编制35个。

    在全域土地综合整治改革上，廉江在推进石岭镇（合江村）国家级试点经验的基础上，共谋划67个项目，投资额99亿元，整治覆盖面积1.8万公顷。规划完成农用地整治4310公顷、建设用地整理680公顷、生态保护修复1820公顷。

    此外，廉江深化县域投融资机制改革。一方面，廉江增强县域国有企业投融资能力，成立广东九洲江国控投资发展集团有限公司并获2A信用评级，进一步降低融资成本；另一方面，廉江推动“政企银”合作，11家银行与3556家市场主体达成30.89亿元授信意向，提供融资担保增信发生额10.18亿元。《构建县域国企“造血式”融资新生态》被省“百千万工程”金融工作专班作为县域国企融资典型案例，向全省推广。

    廉江始终将改革创新贯穿始终，聚焦关键领域和重点环节，全力破除体制机制障碍，提升公共服务水平，让发展成果惠及广大人民群众，奏响新时代城乡融合发展的奋进强音。

    社会为“脉”

    携手共建结出硕果

    在橙乡大地，全社会参与“百千万工程”的生动实践随处可见：广州白云区筹集1.2亿元帮扶协作资金，推动22个项目在廉落地建设；“缀美行动”在廉江乡村里绘制近3万平方米的彩色墙绘；廉江“叻人”出资出力，美化多条乡村风貌；岭南师范学院和广东省外语艺术职业学院依托“双百行动”，投入资金461.5万元，打造省级典型示范案例6个、优秀成果30项……

    省级帮扶精准滴灌，区域协作深化拓展。广州白云区推动廉江优品、廉江元素亮相广州地铁及热门景点；举办中国小家电产业基地（廉江）智能家电创新设计大赛，17款作品实现成果转化；建成白云·廉江产业协作创新中心，吸引31个设计研发团队入驻；打造白云·廉江共建产业园，53家企业进驻，其中规上企业21家，预计新增产值80亿元以上。省统计局、广铁集团、港航集团等单位支持帮扶资金550万元；推动廉江“公转铁”运输，降低企业15%运输成本，2024年超过10万吨砂石通过铁路发往湖北；建成10所乡村小学图书室；成功打造“正照统计长青林”“广铁振兴林”等一批绿美项目。

    社会资本踊跃参与，多元主体协同发力。廉江实施能人回归工程、头雁工程，储备村（社区）党组织后备力量1292名。动员廉江籍热心企业家筹集2000万元捐建游泳池29个，实现镇街校园游泳池全覆盖，近三年来惠及学生13万人次。廉江籍企业家投入1.2亿元捐建市第二十七小学投入使用。在“千企帮千镇、万企兴万村”方面，推动196家企业对接帮扶20个镇街，投入资金11.66亿元，建设274个帮扶项目。

    三年攻坚，廉江聚焦产业发展、城镇建设、城乡融合、改革创新、社会参与五大方面，描绘“业兴、村美、人和、民富”实景图。接下来，廉江将主动作为，以更大决心、更大力度持续推进“百千万工程”，为县域高质量发展探索更多可复制、可推广的“廉江经验”。