产业强 城乡美 活力足

俯瞰山塘镇丝苗米种植区，一片金黄。

清新区综合养老服务中心开展“我们的节日·中秋”灯笼制作活动。

山塘恒平四村农房风貌改造后，红墙配绿植，村容亮了，村民住得更舒心。

    清新区产业园区内，机械臂在无尘车间无声协作；三坑镇温泉民宿集群里，游客在庭院享受休闲时光；清四公路沿线，岭南风情农房在阳光下格外亮眼。自2023年省委部署“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）以来，清新区锚定“三年初见成效”目标，以产业发展为核心、城乡融合为抓手、改革创新为动力，在县域高质量发展赛道上奋勇争先。

    如今，这份成绩单格外亮眼：2023年获评省“百千万工程”考核消薄类区优秀等次；2024年地区生产总值达344.3亿元，增速在全省15个消薄类区及全市8个县（市、区）均居第二；2025年上半年GDP同比增长4.6%……一系列成果，勾勒出清新区以“百千万工程”为抓手，激活县域发展动能的生动图景。

    ●文/图：南方日报记者 江绮雯

    ▶产业筑基  “3+1”工业集群领跑 文旅融合出彩

    走进清新区产业园区，粤检消防智能设备运转，膜法新材料生产线忙碌，领跑体育产品打包发往全国。2025年以来，清新区新签约项目35个，计划投资额47.66亿元，一批优质项目的落地投产，为工业经济注入强劲动力。

    “我们明确打造先进材料、农副食品加工、轻工纺织与制鞋、汽车零部件‘3+1’特色产业体系，这一体系已上榜《广东省县域特色产业目录》。”清新区相关工作负责人介绍，2024年“3+1”特色产业总产值273.3亿元，较2022年增长7.5%；2025年1—7月，规上工业增加值55.6亿元，同比增长5.3%，增速稳居全市第二。招商引资成果丰硕，2023年以来累计引入投资2000万元以上项目148个，签约总投资192.29亿元，工业“压舱石”作用凸显。

    农业品牌建设多点开花。作为全市创建省级现代农业产业园（特色园）最多的县（市、区），清新区通过实施“2420”具体举措，推动辖区四大农业产业产值实现跨越式增长：2024年清远鸡综合产值23.1亿元，较2022年增长69.85%，率先突破20亿元目标；丝苗米、桂花鱼、南药综合产值分别达17.9亿元、19.7亿元、14.5亿元。2025年1—8月，四大产业全产业链产值合计47.43亿元，同比增长16.05%。“清新桂花鱼”从农产品地理标志升级为国家地理标志保护产品，品牌价值再上新台阶。

    文旅融合是另一张王牌。依托三坑温矿泉、桃花湖、笔架山等生态资源，清新区构建“泉水、湖水、山水”三大旅游集群，打造“水立方”旅游体系。目前，清新区入选“2024年中国温泉康养目的地（县域）十强”，清远清新温泉民宿集群跻身广东省十大民宿集群，文旅特色愈发鲜明。

    ▶城乡蝶变  农房风貌焕新 典型示范引领

    沿着清四公路行驶，农房“新装”整齐，绿化修剪规整，路口标识清晰——这是清新区农房风貌整治的缩影。

    为补城乡风貌短板，清新区印发专项方案，2023年以来累计完成主干道农房品质提升5147栋。针对清四公路、107国道等重点路段，区领导挂帅统筹，区镇联动清拆违建1000余处，翻新生锈铁皮棚近2.5万平方米，美化围挡围墙3.4万平方米。“我们还组建村民质量监督队，发动群众4000余人次参与，让村民从‘旁观者’变成‘建设者’。”浸潭镇相关负责人说，该镇已完成310栋农房风貌提升，“书记连心角”“人大代表联络站”成了群众参与整治的重要平台。

    典型镇村培育成效显著。清新区巩固4个典型镇、37个典型村建设成果。三坑镇依托农文旅融合，培育出三禾·稻里等高品质民宿，串联河中温泉等景区，打造全省十大民宿集群，并与葵背村同时入选2023年度省“百千万工程”实绩突出镇、村。2025年，山塘镇、浸潭镇、石潭镇入选第三批典型镇培育名单，19个村加快推进典型村建设，其中山塘镇、浸潭镇建设规划获省审查“优秀”评级。

    基础设施配套加速完善。依托广清永高铁清远西站落户契机，清新区加快飞水片区开发。清花高速清新段累计完成投资27.51亿元，省道S354线改建稳步推进。教育、养老等民生保障同步升级：2023年以来新增城乡公办学位7120个，12个教育集团覆盖全部公办义务教育学校；高标准打造区综合养老服务中心，实现镇级养老服务中心全覆盖，建成24个社区养老服务站，累计服务超9万人次，“公建民营”模式入选全国典型案例。

    ▶改革赋能  激发要素活力 凝聚共建合力

    总资产从35.3亿元增至47.36亿元，获AA信用评级，计划年内发行9.5亿元公司债，活力持续迸发——区属国企德源城投集团的这一变化，得益于清新区深化县域投融资改革的探索：通过战略性重组国企、盘活土地房产等存量资产，区属国企实力显著增强，为“百千万工程”提供了资金支撑。

    金融赋能精准有力。清新区出台金融支持“百千万工程”实施方案，联合中国人民银行清远市分行举办政策宣讲会，与8家银行签订战略合作协议，为特色产业链授信111亿元。截至2025年7月，辖区涉农及小微企业贷款余额214.24亿元、制造业贷款48.53亿元、旅游业贷款5.91亿元，金融“活水”精准滴灌实体经济。

    土地要素保障扎实。清新区推进全域土地综合整治，成立工作专班，采取“单镇独立申报”模式稳步推进。目前，三坑镇、石潭镇实施方案已通过市审查并报省，其余6个镇方案加快编制，为产业发展、乡村建设腾出空间。

    更关键的是，清新区通过创新机制，让社会力量和群众成为“百千万工程”的参与者。在“公益+微利”模式引导下，公益项目库已收集项目153个，计划投资5.93亿元；“以工代赈、以奖代补、入股分红、积分激励”四种模式激发群众热情，2023年以来吸纳1000余名农村劳动力参与建设。当前，全区实行积分制的村占比40%，累计50万人次参与，“人人参与、人人尽力、人人共享”的共建格局正在形成。

    站在“三年初见成效”的节点回望，清新区以产业强实力、以融合补短板、以改革增活力，让“百千万工程”在清新大地落地生根、开花结果。接下来，清新区将继续锚定高质量发展目标，持续深化产业培育、城乡建设、改革创新，奋力书写“百千万工程”新篇章。

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    清新“三农”主体获2.65亿元担保支持

    政银担协同破解融资难题

    “没想到不用抵押也能贷到300万元，这笔钱来得太及时了！”清远市米墅·稻田野舍旅游开发有限公司负责人薛卫东感慨道。作为清新区乡村民宿的代表，该公司近年计划升级配套，通过打造湿地公园、优化稻田景观，以吸引更多游客，但缺乏抵押物让融资一度碰壁。

    转机来自清新区政银担协同机制的推行。当地政府牵线搭桥，联合广东省农业融资担保有限责任公司（下称“广东农担”）提供政策性担保，让该企业无需抵押便拿到300万元贷款。“目前款项已到位，相关项目如火如荼进行中。”薛卫东说，这笔资金将切实提升民宿品质，让游客获得更好体验，也让他真切感受到政策对乡村产业的支持。

    为破解“三农”融资难题，清新区政府主动发挥统筹作用，深入推进金融赋能“百千万工程”，通过组织银行、区直单位及乡镇召开专题会议，不断压实政策宣传责任，提升“三农”经营主体对担保优惠的知晓度。同时健全政银担合作机制，支持广东农担在本地拓展业务，推动政策性农担服务下沉基层、精准对接经营主体。

    系列举措在“三农”领域成效显著。以清新桂花鱼产业为例，该产业养殖成本较高、资金需求大，不少养殖户面临扩产难题。得益于清新区政银担协同机制与广东农担的支持，当地已有78户养殖户获得担保总额3909万元，有效缓解了资金压力。

    此外，广东农担针对清新区“三农”经营主体推出差异化费率优惠：全域“三农”经营主体担保费率0.5%，粮食种植生产加工产业降至0.25%。截至目前，清新区政银担协同机制及广东农担累计服务全区“三农”经营主体517户次，担保发生额达2.6535亿元，为乡村民宿、特色种养等产业注入金融活水。