让“沉睡资产”变增收活水

阳山探索多元联营模式，激活乡村发展动能。图为岭背镇蒲芦洲村沙田柚产业。 唐志光 摄

阳山多措并举拓展村集体增收。杜步镇石溪村通过村企合作发展澳洲坚果产业。     段灿 摄

    阳城镇雷公坑村的闲置农房摇身变为宾朋满座的餐饮、民宿、科普综合经营体；秤架瑶族乡农户跟着企业种灵芝，每户年增收2万元；“五一”假期，“天南峡谷·康养吾乡”旅游线路游客爆满，带动沿线农家乐生意兴隆……看得见的民生实惠背后，凸显了阳山在乡村运营领域的深耕细作。

    通过多举措持续发力，阳山正走出一条特色乡村运营之路，实现村集体经济与农民收入“双跃升”。数据显示，目前全县159个行政村中，集体经济收入达20万元以上、50万元以上的分别有132个、46个，同比增幅达88.57％、228.57％；农村人均可支配收入达21450元，同比增长5.6%，乡村“造血”能力与民生获得感显著增强。

    ●南方日报记者 段灿

    通讯员 李卓华 邝一飞

    ▶▷整合资源

    筑牢乡村运营基底

    乡村运营的前提，是厘清“有什么、能做什么”。阳山从摸清家底、引活外力、唤醒资产三方面发力，筑牢运营根基。

    精准摸排“乡村家底”是第一步。阳山深入实施乡村运营兴村富民行动，挖掘资源资产要素，建立乡村运营人才库、资源库、项目库“三库”，破解“谁来运营”“运营什么”“怎样运营”的核心问题。目前，全县已建成人才库305个、资源库194个、项目库124个，落地运营项目78个，核实资产约18.86亿元，集体农用地总面积达347.23万亩。

    激活帮扶资源为乡村注入外力。各帮扶工作队充分利用自身资源，引进社会资本兴业，推动产业融合，累计引导26家企业开展产业帮扶，完工项目157个，投资额1.38亿元，带动4万多农户增收。

    同时，阳山还将运营思维融入规划，通过统一改造把零散资源打造成优质资源包，引入外力活化利用，唤醒“沉睡资产”，让乡村资源焕新。

    ▶▷激活动能

    探索多元联营模式

    秉持“一村一策”理念，阳山县探索出“村村联建、村企合作、村社联营”三种运营模式，组建25家“强村公司”，培育出蚕桑、枸杞等多个超千万元产值的产业带。

    “村村联建”打破村域界限，实现优势互补。阳城镇黄竹村与元江村联合成立鑫源农业公司，集中发展枸杞叶种植，走出一条村际协作增收路。“村企合作”则借助市场力量，实现借船出海。秤架瑶族乡联合当地企业，依托森林资源发展灵芝种植，企业提供技术与销售渠道，村集体组织农户参与，每户年增收2万元。“村社联营”凝聚农户力量，实现组织化程度提升。岭背镇蒲芦洲村沙田柚种植专业合作社与村集体合作打造品牌，带动80%以上农户参与种植，面积达7000多亩。

    与此同时，阳山以“育主体、创品牌、延链条”为路径，推动乡村产业“破圈生长”。

    阳山强化资金、技术、用地等政策扶持，加大新型农业经营主体引进培育力度，目前全县登记在册的农业经营主体达1676家。同时，坚持品牌化发展战略，成功打造清远（阳山）鸡、清远丝苗米、阳山西洋菜、阳山淮山、阳山玉米等五大特色农业产业，并建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地12个、省级菜篮子工程生产基地4个，拥有4个“粤”字号知名品牌。此外，依托乡村旅游资源，推动农业与体育、康养、文旅等业态深度融合，建成岭背——秤架乡“天南峡谷·康养吾乡”和大崀镇“湖光山色·诗画田园”等精品线路。

    ▶▷政策保障

    护航运营稳落地

    为确保乡村运营走深走实，阳山还从人才、土地、资金三大关键要素入手，构建“全链条”政策保障体系。

    人才引育方面，阳山积极引进培育专业运营团队，培育农村职业经理人、乡村运营官参与运营管理农村集体资源资产，并鼓励乡村能人返乡参与乡村运营。目前全县专家服务队有64人，省认定农村乡土专家、乡村工匠114人。

    破解用地难题方面，制定《阳山县农村土地整治整合项目实施意见》等方案，并投入资金推动土地整治整合、完善基础设施，促进农业规模化生产。同时计划每年安排不少于10%的新增建设用地指标，保障乡村振兴项目需求。

    资金保障方面，县级财政每年安排定量资金，并鼓励金融机构推出符合阳山实际的金融产品，为乡村发展注入金融活水。

    从闲置农房到“乡愁打卡地”，从零散土地到“产业增收带”，阳山县以多元化乡村运营模式激活了乡村经济价值，更留住了乡愁与民心。未来，阳山县将持续深化探索，让乡村更具活力，让村民更有奔头。

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    159个行政村

    集体经济收入均破10万元

    自“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，阳山县聚焦挖资源、拓市场、育人才，探索新型农村集体经济发展路径，成效显著。目前，全县159个行政村集体经济收入全部超10万元，132个超20万元、46个超50万元，3163个农村集体经济组织完成赋码登记。

    在资源利用上，阳山唤醒“沉睡家底”：打造五大特色农业产业，建成15个省及大湾区“菜篮子”基地；激活文化资源促进村集体增收；用好林业资源发展林业经济，2024年林业产值同比增长28.9%。

    拓宽增收路径方面，阳山从村企合作、模式创新、产销对接三方面发力，构建集体经济与农户增收的紧密联结机制，如杜步镇石溪村通过村企合作打造澳洲坚果全产业链；岭背镇蒲芦洲村创新“合作社+”模式，带动沙田柚产业发展。同时，通过产销对接，有效破解农产品滞销问题。

    人才支撑上，阳山以“雁归计划”和乡村振兴人才驿站为载体，叠加税收、信贷等优惠政策，精准引育人才，为集体经济发展筑牢人才根基。如今，越来越多人才扎根阳山，成为乡村振兴“领头雁”。