探索深汕产业协作“濠江模式”

深圳南山—汕头濠江“百千万工程”产业协同发展创新中心落地濠江。受访者供图

    “百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，深汕协作聚力攻坚“三年初见成效”目标，突出产业合作共建，加快推进重点项目落地见效，不断促进两地“双向奔赴”，实现互利共赢。当粤东的濠江之水与鹏城的创新浪潮激情碰撞，一场跨越山海的产业协作拉开帷幕。

    自2023年6月深圳市南山区驻濠江区工作队进驻以来，两地贯彻“百千万工程”部署及“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的发展战略，以“1425”产业协作计划为指引，从制度协同、平台构建、产业共育、营商环境等方面发力，共同探索出一条创新驱动、资源互通、价值共创的产业协作新路径。

    两年多来，双方以创新为笔、以资源为墨，助力濠江产业转型升级，不断推动“百千万工程”走深走实。一幅以“濠江模式”为引领的区域协同发展画卷，正徐徐铺展。

    ●余丹

    制度筑基

    顶层设计与营商革新双轮驱动

    两地以“1425”产业协作计划为纲，构建起系统化的发展框架——以打造“对口协作+合作共赢”新样板为目标，围绕完善协作机制、优化营商环境、建设产业平台、强化产业导入四大任务，探索新兴产业培育与传统产业创新双轨并行路径，力争在5至10年内推动濠江新一代信息技术及数字经济产业等五大产业集群迈入百亿级、十亿级规模。

    这一规划为两地协作提供了清晰的“路线图”，让产业升级从“单点突破”转向“系统推进”。政策保障层面，两地通过常态化联络机制、联席会议制度、联合招商专班等体制创新，叠加出台专项政策，截至目前引进签约项目21个，总投资超30亿元；南山区已累计投入1.258亿元，充分发挥帮扶资金的撬动作用。

    营商环境优化方面，濠江区对标南山区企业服务标准，梳理出13项改革任务清单，成功获评粤东唯一“省优化营商环境试点县区”；通过创新“担贷投联动机制”，构建“信贷奖补+风险共担”模式，有效撬动金融机构新增信贷投放超16亿元，已向辖区内24家企业成功发放8652万元专项贷款，解决了小微企业融资难题。这一创新案例入选广东省首批营商环境“揭榜挂帅”项目，成为区域营商环境优化的典范。

    平台赋能

    传统产业破局与新兴生态构建

    为了增强濠江“自我造血”能力，引入深圳智库深度参与改革，濠江首家2A区属国企平台应运而生，该平台同步化身“濠江珍好”品牌投资人，投入1000万元建设湾区展销平台和在线商城小程序，让濠江优品一键直达大湾区。

    与此同时，两地以双向飞地建设加速要素流动。据介绍，两地以“南山总部+濠江基地”模式培育新兴产业，形成“研发设计在南山、生产基地在濠江”的产业分工。目前总部在南山的正创堂（深圳）新材料科技有限公司在濠江投资5亿元的高阻隔环保新材料项目已正式投产，预计5年后年产值可达30亿元。另外包括上海赫千集团、金纺供应链、蜜蜂通航等已签署意向协议，后续将生产基地布局在濠江。这种跨区域产业共同体模式优化了资源配置，催生了新的经济增长点。

    此外，在科创资源导入端，在深圳南山区设立4000平方米的产业协同发展基地——濠创园，联动全国人工智能学会、清华大学研究院等20家机构共建技术转化平台，累计吸引18家濠江企业进驻。其中孵化的赛博格机器人项目参展2025年世界人工智能大会，收获大量订单，后续将生产环节落在濠江。

    在文体资源导入端，在林丹谢杏芳国际羽毛球交流中心设立800平方米湾区展销平台，借势林丹杯、天王杯等顶级赛事流量与核心商圈人气，把体育热度持续转化为濠江品牌曝光度，为澳士兰、金寿、东通等10余家濠江企业搭建“赛事+商圈”双轮驱动的展示窗口。

    在产业转化端，7000平方米的深圳南山—汕头濠江“百千万工程”产业协同发展创新中心，集成新品研发、圳品认证、直播选品等六大功能，并布局跨境电商产业园生态，与濠创园联动，作为深圳优势产业产品应用场景的展示窗口和项目落地的中转站、濠江特色产业创新的中试平台窗口，利用濠创园与创新中心的有效联动真正实现两地协同创新与双向融合。

    产业共育

    内外贸“两条腿”走路

    品牌培育方面，针对濠江传统产业品牌附加值低的痛点，孵化“濠江珍好”区域公共品牌，推动传统产品向标准化生产、品牌化经营、平台化运作、电商化营销转型。截至目前，“濠江珍好”区域公共品牌已推出多款爆品，并亮相中国国际消费品博览会（消博会）、广东优品展览会等多个知名展会，并携手林丹、谢杏芳夫妇共同孵化DANLIFE品牌，将濠江产业与知名体育个人IP深度融合，推广泛运动生活模式。预计2025年“濠江珍好”全品牌营收达2000万元。

    此外，推出濠江创业创新孵化计划——“濠创汇主理人青创计划”，已培育主理人20名，助推濠江产业和企业在传承中创新发展。

    跨境电商领域，濠江区引入象屿产发集团共建跨境电商产业园，提供“通关一体化”服务，搭建“平台+物流+金融”生态圈。未来园区将联动全球头部跨境平台，助力汕头的玩具、内衣等王牌产业带“货通全球”。

    奋进故事

    以“濠江模式”

    深化产业协同

    回想起两年前初到濠江的场景，濠江区委常委、副区长、深圳南山驻濠江区工作队队长成天骄内心感慨万千。彼时，濠江作为全省“百千万工程”首批典型区，具备一定产业基础，全域商贸服务功能、交通基础设施逐年完善，但仍面临基础薄弱、要素空间有限等现实难题。经过全面深入的调研后，工作队积极问策，探寻产业协作的突破路径。

    2024年刚开年，省委常委会会议在汕头召开，强调要加快建设工商并举的现代化产业体系。成天骄说，这让工作队再次坚定产业协作思路：以“以贸促工”打出先手牌，用市场增量撬动产业存量。

    经过南山、濠江两区的高位谋划，“1425”产业协作计划应运而生，其中搭建平台成为了计划的重中之重。产业合作园区、濠创园、产业协同发展创新中心等平台相继运营，为濠江本土企业提供展示窗口；“濠江珍好”区域公共品牌、跨境电商产业园则为濠江乃至潮汕好物打通湾区乃至全球市场。

    如今，随着产业平台日益完善，营商环境不断优化，濠江的产业发展呈现出蓬勃的生机与活力。成天骄深知，濠江区“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的发展之路仍需要时间来夯实基础、积蓄力量。他表示，未来，两地将继续以“濠江模式”深化产业协同、创新联动与资源互通，为广东省区域协调发展提供可复制、可推广的“深汕经验”。