壮大海洋经济 建设产业强市
揭阳“三产并举”锻造粤东高质量发展新增长极
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惠来临港产业园是揭阳发展海洋经济的重要阵地。张加欣 摄 |
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“龙宫号”海洋牧场项目完成首批鱼苗投放。国家电投广东公司供图 |
浪高再击桨，风盛更扬帆。
今年以来，揭阳市深入贯彻省委“1310”具体部署，紧扣“1315”工作思路，以“大抓产业、大抓招商、大抓项目”的拼劲实干，加快推进高质量发展。从蓝色海湾到绿色工地，揭阳着力推进“百县千镇万村高质量发展工程”，锚定三年初见成效目标，以实绩检验发展成色，经济运行持续向好，现代产业体系建设蹄疾步稳。
三江大地产业版图正呈现多彩壮丽的图景：蓝色海洋经济扬帆起航，绿色石化产业持续壮大，以资源回收和减塑治污为核心的循环经济探索出一条破解“白色污染”的“揭阳路径”。“一化一海五优特”现代产业集群已初具规模，为“产业强市、和美揭阳”注入澎湃动能。当前，揭阳正以奋发有为的姿态，锚定实干坐标，推动重大项目成势见效，让高质量发展的宏伟蓝图逐步从美好愿景变为惠及百姓的现实图景。
“海上粮仓”向海而兴 海工装备迈向“深蓝”
揭阳有142.17公里海岸线，1338.2平方公里海洋功能区划面积，具有发展海洋经济的先天优势。近年来，揭阳市立足濒江临海资源禀赋，坚持向海而兴、向海图强，从全市发展战略的高度，将海洋经济纳入打造“一化一海五优特”产业集群中，全力推进海洋经济产业高质量发展三年行动，加快建设现代化海洋产业体系，构建产业与生态协调发展的新格局。
随着南海伏季休渔期结束，惠来县649艘海洋捕捞渔船有序出港，开启期盼已久的耕海牧渔之旅。海洋捕捞是惠来县海洋经济的传统支柱产业，直接从事海洋捕捞渔民有5280名，全县有神泉、靖海、资深三大渔港。同时，惠来也是全国最大的度夏鲍鱼种苗基地，全县鲍鱼养殖5000多亩，年产鲍鱼苗44亿粒，占据国内鲍鱼苗市场40%以上的份额，“全国每10粒鲍鱼苗就有4粒来自惠来”，带动村民就地就近就业3万多人。
在发展传统海洋捕捞与陆上鲍鱼养殖的基础上，揭阳积极探索发展“深远海养殖平台+风渔结合”新模式，加快打造“海洋能源+海洋养殖+渔产深加工+渔港经济+装备制造”海洋牧场全产业链。惠来神泉港外的海面上，数十个周长96米的圆形重力式网箱漂浮在海中，这是惠来县海源达与惠前水产合作的海洋牧场重力式网箱项目，项目用海面积为540.681亩，总投资额为3100万元，每个网箱养殖水体约为4720立方米，可投放马友鱼鱼苗约1.83万尾，养殖约3厘米的半成品鲍鱼约50万粒。在神泉海上风电场海域，国家电投“龙宫号”海洋牧场项目于国庆前夕完成首批章红鱼苗投放，项目配备自动投饵、活鱼捕捞、网衣清洗、渔场智能监控等多项功能，兼具经济性、智能性与生态环保效益，预计单周期产值超6800万元。目前，揭阳已规划设立4个现代海洋牧场养殖区，预计达产时总产量约8万吨。
揭阳“蓝色粮仓”建设方兴未艾，海上风电与海工装备等先进制造业产业也欣欣向荣。依托优质海洋风能资源优势，揭阳以惠来临港产业园为主阵地，加速推动海上风电全产业链布局落地。引入国家电投、GE、明阳、蓝水、天顺等海上风电及装备制造行业企业40家，实现风机全要素全链条聚集，形成集开发、科研、总装、制造、运维于一体的海上风电全产业链基地，海上风电万亿级产业园初具规模。目前，揭阳海上风电已投产的项目并网装机总容量达到90.8万千瓦，正在谋划推进的项目总装机容量为440万千瓦；国家电投神泉二50万千瓦项目实现当年投标、当年开工、当年并网；亨通集团攻克海洋柔性软管“卡脖子”技术并启动扩建投资16亿元的海洋能源互联与智慧运维（揭阳）项目，高端海工装备产业初具规模。
揭阳建强海洋基础设施，着力发展海洋工程建筑业和海洋交通运输业，已建成30万吨级深水良港和3千至7万吨级风电“母港”，在营在建海港码头泊位20个，启动建设前詹作业区散货码头、广东石化产品码头改造工程，全方位推动揭阳港扩能升级、积极对接融入粤港澳大湾区世界级港口群，做大做强海洋工程建筑和大宗散货等运输业务。
如今，惠来的黄金海岸线犹如一根金丝，将一个个灿若明珠的产业园、海工项目、港口码头串珠成链。揭阳正加快打造集研发、制造、装配、测试、运输于一体的现代海工装备产业基地，培育壮大风电零部件、智能制造、海洋新材料等相关产业，为广东打造“深海重器”，推动向海“掘金”提供坚实支撑。
循环经济项目试生产成功 绿色石化产业集群显峥嵘
天碧海蓝，伸入海中的原油码头犹如红龙卧波，迎接着跨洋而来的油轮；海岸之上，蒸汽升腾的石油炼化基地犹如科幻之城，在阳光下熠熠生辉，这是位于揭阳大南海石化工业区的中石油广东石化炼化一体化项目。
近年来，揭阳市举全市之力服务推动广东石化项目全面投产，这是全国一次性投资规模最大的石油炼化项目，2024年实现工业产值1123.56亿元，2025年1—8月完成产值近696.41亿元；自2023年全面投产以来，实现产值超2780亿元、贡献税收超400亿元，有力推动揭阳市近年来规上工业增加值增长率在全省名列前茅。
依托广东石化项目这一“超级链主”，揭阳市积极开展强链、补链、延链行动，布局绿色石化中下游产业。大南海石化工业区作为承接绿色石化产业集群发展的主要平台，坚持绿色发展，突出炼化终端产品“就地消纳、隔墙转化”，着力延伸芳烃、烯烃等下游产业，全力打造“从一滴油到一根丝、从一粒料到一张膜”全产业链。
今年7月，揭阳东粤化学20万吨/年混合废塑料资源化综合利用示范性项目试生产成功，这标志着全球首创连续化、规模化废塑料化学循环项目成功通过了工业化验证，也意味着历史上首次全面打通混合废塑料高值化、无害化利用的产业化路径，积累了推动科技创新成果落地转化的“广东智慧”，为世界解决废塑料污染难题提供了“中国方案”。接下来，揭阳将推进300万吨/年规模的二期项目，打造成为全国首个废塑料绿色循环产业基地，推进“无废城市”建设。
东粤化学项目“三年工程一年干成”的背后，体现揭阳覆盖项目全生命周期的政务服务。揭阳市、揭阳大南海石化工业区不断提升服务效能，优化发展环境，组建“项目服务专班”、配置“企业服务官”，为企业提供“点对点服务”等措施，依托推动园区产学研一体化发展，并联动广东工业大学揭阳校区、榕江实验室，为产业发展提供人才与科技支撑。
随着吉林石化ABS、东粤化学等一批项目建成投产，伊斯科碳四碳五、纳塔腈纶等一批低能耗、低污染、高质量、高效益项目，涵盖了石化中、下游新材料、精细化工、生物医药等领域优质项目落地建设，其他中下游产业链项目也正在加快推进，“一超多强”的绿色石化产业格局初现峥嵘。
布局“一化一海五优特” 2年力争达成8000亿元规模
一花独开不是春，百花齐放春满园。揭阳市委、市政府围绕构建具有揭阳特色和优势的现代化产业体系，打造以绿色石化、海洋经济为两大新兴支柱产业，服装制鞋、五金机电、食品加工、物流电商、大健康为五大优势特色产业的“一化一海五优特”产业新格局，打牢县域高质量发展的产业基础。
在推动绿色石化、海洋经济两大新兴支柱产业成为当地经济发展的重要增长点和有力支撑点的同时，揭阳突出赋能提质，重塑服装制鞋、五金机电、物流电商、食品加工、大健康五大优势特色产业竞争力。
服装制鞋产业全力强化品牌建设，走产品差异化、特色化发展新路，推进普宁纺织服装城、普宁纺织印染环保综合处理中心建设，完善榕城经济开发区、万洋众创城、制鞋产业园等载体建设。
五金机电产业提质升级，榕城微电机基地、揭西县电线电缆特色基地、揭阳高新区智能家电专业化特色产业基地等平台加快建设。
物流电商产业以高水平建设国家级跨境电子商务综合试验区为抓手，大力发展“电商+产业集群”模式；以构建全国性邮政快递枢纽承载城市为牵引，推动玉湖冷链、普宁保税物流中心（B型）、中国邮政粤东（揭阳）邮件处理中心等重点项目提速增效，全市快递量稳居全国前五名。
食品加工产业建立健全“2+2+N”现代农业产业体系，打造以青梅为代表的特色水果、以鲍鱼为代表的海洋渔业“百亿级产业链”，以竹笋苦笋、优质蔬菜为主的“五十亿级产业链”，培优壮大水稻、茶叶、生猪等“N个十亿级以上”特色产业。
大健康产业扩大多元化服务供给，揭阳古城保育活化大力植入非遗、民宿等业态，普宁探索中药国际化贸易，揭西县、惠来县大力开发森林、温泉、滨海等优质旅游资源，丰富康养文旅产品。
为夯实“一化一海五优特”产业集群的发展根基，揭阳真心实意优服务，真金白银降成本，用心用情帮企业，各级干部挂钩重点项目和企业，持续推进平台载体建设与产业链招商引资，全力服务保障项目落地建设，深入推进“个转企、小升规、规做精、优上市”，以“百万英才汇南粤”行动为契机，深化打造“才聚三江·智汇揭阳”人才品牌，擦亮“揭阳制造”品牌。
如今，产业集群在揭阳大地遍地开花，争妍斗艳，构成了欣欣向荣的发展图景。揭阳力争用2年达成“一化一海五优特”产业集群总规模8000亿元，一座百业兴旺的产业强市、滨海新城将在粤东强势崛起。
凝心聚力 实干争先
加快推进“三年初见成效”
2025年上半年，揭阳社会经济发展“期中考”成绩可圈可点：全市地区生产总值1219.89亿元，同比增长3.4%。高技术制造业增加值增长14.4%，基础设施投资增长19.6%。地方一般公共预算收入50.67亿元，增长4.4%，其中税收收入27.29亿元，增长7.1%。全体居民人均可支配收入14528元，增长5.3%，其中，城镇居民人均可支配收入增长4.8%，农村居民人均可支配收入增长5.6%，实施“百千万工程”的成果变为了人民群众可感可及的利益。
揭阳经济发展向上向好，正处于加力提速、赶超进位的关键时期。为加快建设“产业强市、和美揭阳”，揭阳把干部队伍建设作为推动事业发展的重要抓手，激励党员领导干部“保平安、干成事、带出人”。今年来揭阳市委主要领导带头多次深入一线调研重点任务落实情况，带头攻坚克难、带头解决问题，形成以上率下、层层落实的工作局面；树好选人用人“风向标”，“用好一个人、激励一大片”，在“百千万工程”等工作一线中考察干部、选拔干部；创建揭阳市“百千万工程”大讲堂、大擂台、大联合三项工作机制，在全市党员、干部中开展“两比两论”活动，围绕打赢“百千万工程”三年初见成效攻坚战、城市提能升级、绿美揭阳生态建设等重要工作，营造比学赶超、赛龙夺锦的浓厚氛围，持续推动揭阳经济社会发展保持向上向好态势。
在“百千万工程”的统筹推动下，揭阳全面实施新型城镇化建设行动，将人居环境整治作为乡村振兴的“破题之钥”，以“绣花功夫”精心雕琢城乡的每一处细节，持续发力人居环境整治和风貌提升，让群众成为直接受益者。揭阳广泛发动社会力量参与，得到人民群众的鼎力支持。在榕城区地都镇蛟龙村，206国道风貌带整治提升工作正如火如荼地推进，村民郑建华积极配合征拆工作，不仅果断拆除自己工厂门前的违章搭建物，还自愿让出4间宅基地，用于村口小公园的景观建设。在普宁市，池尾街道推进国道G324线联镇带村成片风貌带建设，将“主干道”打造为“景观带”，广通检测站业主自愿让出池尾高速出入口右侧800多平方米企业用地用于绿化改造：“企业和地方本就是鱼水关系。地方美了，企业发展也更有底气！”人民群众用实际行动汇聚起乡村振兴的强大力量，共同描绘着揭阳大地的美好未来。
产业活力的蓬勃迸发、城市风貌的提质升级，为揭阳带来了越来越多的游客与客商。为激活文旅经济动能，围绕“打造英歌文化精品”目标，揭阳以做好国家级非遗“普宁英歌”传承创新为重要抓手，持续深化英歌文化传承发展，推动“普宁英歌”首登央视春晚，打造省、市两级英歌传承基地5个、县级保护示范点10个，目前全市共有英歌队超250支。创新“英歌+旅游”发展机制，春节常态化举办英歌文化巡游活动，定期举办“看英歌 到揭阳”等特色活动，打造大型实景演出《英歌情》，擦亮揭阳特色文旅名片。10月1日至8日，全市累计接待游客181.77万人次。如今，揭阳古城保育活化工作正全面推进，进贤门城楼、骑楼街等“文化地标”景点在国庆期间以全新风采与海内外游客见面，将新一轮文旅流量转化为经济增量，揭阳古城这张广东历史文化名城“金名片”必将更加光彩夺目。
撰文：林捷勇 黄翔 陈纯
编辑统筹：羊建溶