美公布“20点计划” 多方强调“两国方案”

9月28日，加沙城一座建筑遭以军空袭后冒出浓烟。新华社发

    综合新华社北京9月30日电 美国总统特朗普29日在白宫与以色列总理内塔尼亚胡会谈后宣布，内塔尼亚胡已同意美方就结束加沙冲突提出的“20点计划”。这一计划包含巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）此前公开拒绝的多项停火条件，哈马斯方面表示将认真积极研究，但会否接受存疑。

    以色列：方案满足以方“战争目标”

    以色列总理府29日晚发表声明说，总理内塔尼亚胡当天与美国总统特朗普会谈时表示，以方支持美方就加沙地带停火和战后安排提出的方案，并称该方案与以政府设定的原则相一致。

    特朗普稍早时候与内塔尼亚胡在美国白宫举行联合记者会时宣布，内塔尼亚胡已同意这份“20点计划”。特朗普敦促哈马斯同意这一方案，并表示如果哈马斯拒绝接受，美国将“全力支持”以色列继续在加沙地带采取军事行动。内塔尼亚胡警告称，如果哈马斯拒绝，以色列将“自行完成既定目标”。

    白宫发布的“20点计划”内容包括哈马斯在以色列公开宣布接受这一停火协议之后的72小时内释放所有被扣押人员，以色列则释放250名被判终身监禁的巴勒斯坦囚犯、1700名本轮巴以冲突爆发后被抓捕的加沙居民；对加沙地带人道援助全面恢复；组建一个由巴勒斯坦人和国际专家组成的非政治性、技术官僚性临时过渡治理机构，哈马斯及其他派别不参与加沙地带战后治理；加沙地带非军事化；部署一支临时的“国际稳定部队”等。

    根据“20点计划”，一个名为“和平委员会”的国际过渡机构将监督加沙地带战后过渡治理，特朗普将担任“和平委员会”主席。曾作为中东问题有关四方（联合国、欧盟、美国、俄罗斯）所委任中东问题特使的英国前首相布莱尔也将发挥作用。

    哈马斯：已收到停火方案，研究后将作出答复

    哈马斯消息人士29日晚说，这一抵抗组织已经由斡旋方卡塔尔和埃及收到美国总统特朗普就结束加沙冲突提出的“20点计划”。以色列国防军当天继续扩大在加沙城的行动。

    据巴勒斯坦通讯社29日发布的巴勒斯坦国官方声明称，巴勒斯坦国“重申将与美国、地区国家和伙伴国家共同努力，通过一项全面协议结束加沙战争。”该协议包括，保证向加沙地带提供充足的人道主义援助，释放人质和囚犯，建立保护巴勒斯坦人民的机制，确保尊重停火并保障双方安全，防止土地吞并，以色列全面撤军，基于两国方案建立一个以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国等。

    分析人士：“20点计划”未包括“两国方案”

    分析人士指出，这一计划允许以色列在加沙保留大片“缓冲区”，但未保证以最终撤军；承认巴勒斯坦建国“是巴勒斯坦人民的愿望”，但未包含“两国方案”一词；内塔尼亚胡力图排除巴民族权力机构介入加沙重建治理的可能性，不符合阿拉伯国家愿望。计划中的多项停火条件此前长期被哈马斯拒绝。《纽约时报》报道说，计划提及的巴勒斯坦建国前景“遥远而模糊”，仅是象征性的承诺。

    根据以色列总理府声明，内塔尼亚胡称，以方反对在当前情况下承认巴勒斯坦国，认为这一做法会“奖励恐怖主义、危及以色列安全”。巴勒斯坦民族权力机构若不进行“根本性改革”，不得在加沙地带承担任何治理角色。

    巴以冲突中，美国和以色列一直公开反对巴勒斯坦建国，内塔尼亚胡一再宣称这是以色列的“国策”。

    各方表态但观点不一

    “20点计划”内容公开后，各方表态但观点不一，多方在表态中强调应继续坚持“两国方案”，推动达成结束加沙地带战事的全面协议。

    卡塔尔外交部发言人安萨里30日说，哈马斯29日晚已收到计划文本，承诺认真审议。他表示，卡塔尔对计划持积极态度，但“现在下结论还为时过早”。埃及安全部门消息人士29日说，埃及和其他阿拉伯国家对方案进行了一些修改。但哈马斯高级成员塔希尔·努努先前接受电视采访时说：“有关这一方案，没人联系过我们，我们也不是相关谈判中的一方。”

    巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）秘书长齐亚德·纳哈拉29日表示，“20点计划”是“地区冲突诱因”，也是以色列整体立场的体现，这是一份“继续侵略巴勒斯坦人民的协议”。他说，以色列正试图通过美国强加其无法通过战争实现的目标。

    沙特、约旦、阿联酋、印尼、巴基斯坦、土耳其、卡塔尔和埃及等八国外长发表联合声明，强调应达成一项结束加沙冲突的全面协议，确保向加沙地带不受阻碍地提供足够人道主义援助，防止巴勒斯坦人流离失所，释放被扣押人员，建立安全机制以保障各方安全，以色列全面撤军，重建加沙地带，并在“两国方案”基础上建立一条通往公正和平的道路，使加沙地带与约旦河西岸根据国际法完全统一在一个巴勒斯坦国内。

    法国、英国、欧盟等国家和组织领导人对“20点计划”表示支持。法国总统马克龙29日在社交媒体平台表示：“我希望以色列在此基础上坚决参与。哈马斯别无选择，只能立即释放所有被扣押人员并执行这一计划。”英国首相斯塔默当天在社交媒体平台表示：“哈马斯现在应同意这个计划，放下武器，释放所有被扣押人员。”