博罗全力冲刺GDP千亿县

县域成为新兴产业培育的重要阵地。图为位于博罗县龙华镇的小刀电动车基地。南方日报记者 王昌辉 摄

2024年，博罗县地区生产总值突破950亿元，正朝GDP千亿县的目标全力冲刺。图为博罗县城。南方日报记者 梁维春 摄

惠州联合铜箔电子材料有限公司的自动化生产线。     南方日报记者 梁维春 摄

位于博罗县的大金集团华南空调生产基地。南方日报记者 梁维春 摄

大金集团华南空调生产基地的生产线。南方日报记者 梁维春 摄

    博罗县推动县域经济高质量发展，又有重磅动作。

    近日，博罗县人民政府与广东粤财投资控股有限公司（下称“粤财控股”）签署战略合作框架协议。由此，博罗县成为粤财控股推动县域投融资体制机制改革、全面开展综合金融服务合作的首个试点县。

    作为全国百强县和广东县域经济的“排头兵”，博罗县大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），坚持实体经济为本、制造业当家，全力以赴稳增长、拼经济，加速构建现代化产业体系，推动县域经济实力持续跃升。

    2024年，博罗县地区生产总值突破950亿元，正朝GDP千亿县的目标全力冲刺。这也意味着，广东有望在2025年实现千亿县“零的突破”。

    ●南方日报记者 廖钰娴

    形成5个百亿级产业集群

    博罗县是推进“百千万工程”和环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的县域主阵地。

    实施“百千万工程”以来，博罗着力推动产业集聚集群发展，形成了以新一代电子信息、智能装备制造、新材料、新能源（含新型储能）为主导的县域现代化产业体系。

    位于博罗县罗阳街道的日本大金工业株式会社（下称“大金集团”）华南空调生产基地，是大金集团在华南地区布局的第一个生产基地，也是其在中国境内面积最大的空调生产基地。大金空调（惠州）有限公司董事总经理石川恭弘介绍，项目总投资17.5亿元，总用地约22万平方米，新工厂利用大金的最新技术，打造成为自动化、数字化的现代化工厂，项目全部建成达产后年营业额可达70亿元。

    这一制造业外资大项目的落地投产，是博罗坚持制造业当家、推动高质量发展的又一生动注脚，更彰显了在全球经济下行风险加大和外需增长放缓的背景下，这片制造业热土对全球优质企业仍有着较大吸引力。

    数据显示，2024年，博罗县新登记经营主体2.14万户，相当于每一小时就有大约2.5户新的经营主体诞生。截至2024年年底，博罗共有存续市场主体15.8万户，其中企业主体达4.9万户。经营主体总量的增长，传递出博罗县域经济向好的积极信号。截至2024年，博罗共有规上工业企业1364家，实现规上工业总产值突破1800亿元，2024年规上工业增加值占GDP比重达53.9%，实体经济支撑作用显著增强。

    以博罗为代表，在广东，县域不再只是传统意义上的农业腹地，也成为传统产业升级、新兴产业培育的重要阵地。2024年，博罗的三次产业结构为11:53.9:35.1，形成了新一代电子信息、智能装备、现代食品等5个百亿级产业集群，主导产业比重由原来的50%提升到70%，产业集聚发展程度进一步提高。其中，新一代电子信息产业2024年规上工业总产值近650亿元。

    博罗县域产业发展质量的提升，显示在每一个实体企业的生命历程中。过去三年，博罗高新技术企业数量快速增长，2024年达到710家，比2022年增长40.4%；专精特新企业175家，是2022年的近3倍，其中国家级专精特新“小巨人”企业实现“零的突破”，已有3家。

    “四个一”改革推进产业园区建设

    在博罗，产业园区正在成为县域经济高质量发展的主平台。

    今年8月，华顺高科产业园二期项目在博罗县石湾镇动工，将建设以中小企业创新孵化为特色的产业集聚平台。据悉，华顺高科产业园二期项目总占地100亩，规划建设26栋定制独栋厂房和3栋高层标准厂房，并配套公寓楼及生活服务设施，打造集企业定制总部、高标准厂房与生活配套于一体的现代化产业园区，可满足约50家企业的生产、研发和办公一体化需求。作为博罗县重点招商引资项目和重点建设工程，该项目总投资约6亿元，全面投产后，预计年产值可达15亿元，年税收超过5000万元，将成为助推区域产业升级的重要力量。华顺高科产业园项目总经理于伟透露，目前园区一期已成功引进60家来自珠三角、长三角等地区的优质企业，全面达产后预计年产值可达20亿元。此外，二期已有12家企业签约入驻，将重点围绕新一代电子信息、智能装备、精密机械、新材料等先进制造领域展开招商。

    博罗县域经济发展质效的提升，正是得益于博罗以打造产业园区平台为牵引，加快构建县域现代化产业体系的探索。明确一个特色产业、完善一个管理机构、做强一个国企平台、制定一个融资方案……过去三年，博罗以“四个一”改革推进产业园区建设，全力打造以智能装备制造和新能源为主导的现代产业集群。

    统计显示，今年1至7月，博罗县规上工业总产值增长10.1%；规上工业增加值增长10.1%。值得注意的是，大中型企业产值增势良好，1至7月全县规上大中型企业产值增长10.3%，对全县规上工业总产值增长贡献达44.8%。

    今年4月，《广东省关于进一步深化投融资体制改革的若干举措》印发实施，明确提出拓宽多元化投融资渠道，提高县域国有企业融资能力，构建支撑县域高质量发展的现代化投融资体系。

    目前，博罗共有县属国企69家，总资产212亿元，其中，产投集团、建工集团两家国企已通过AA+信用评级。今年2月，粤财控股全资子公司——粤财担保集团为博罗县建工集团有限公司发行2025年面向专业投资者非公开发行公司债券（第一期）提供增信支持。该债券是广东省首单支持环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设债券，发行规模3亿元，票面利率低至1.89%，创全国区县级国企AAA担保信用债历史最低。

    与粤财控股签署战略合作框架协议后，博罗将充分发挥与粤财控股战略合作优势，通过信托、银行、担保、资产管理、股权投资、金融租赁、征信等综合金融服务体系，搭建县域国企投融资平台，进一步深化县域投融资体制改革工作，切实发挥优质承贷主体和投融资主体作用，让金融活水精准滴灌实体经济，护航中小微企业壮大发展。

    ■延伸

    博罗联动县域副中心和新长宁镇建设罗浮新城

    打造百万级人口的未来之城

    罗浮山下，东江之滨，一个近200平方公里的未来之城正在崛起。

    《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》明确要求，要突出发展一批区位优势较好、经济实力较强、未来潜力较大的中心镇，有条件的打造成为县域副中心、发展成为小城市，增强对周边的辐射带动力和县域发展的支撑力。

    “百千万工程”实施以来，博罗县坚持以打造县域副中心为抓手推动产城人融合发展，将园洲镇、石湾镇一体打造县域副中心，并明确了“珠江东岸创新产业高地、引领区综合服务中心、现代化生态智慧城市标杆”的战略定位。

    博罗县域副中心由石湾镇和园洲镇全域组成。两镇西联广州、南邻东莞，对外交通四通八达。作为改革开放以来最早承接发达地区产业辐射和农村劳动力人口转移的区域，石湾和园洲早年就已入选广东首批中心镇。目前，这一片区已集聚近40万常住人口，常住人口城镇化率超过70%。

    未来，作为工业经济中心、创新转化中心、商贸物流中心、休闲消费中心的县域副中心，不仅可以疏解和补充主中心功能，更可推动产城人融合发展，为园区扩容提质增效提供完整的功能配套，从而与县城共同构成“一主一副”良性互动的城市发展格局。

    建设中的“六横七纵”骨干路网规划，也将大大增加石湾镇区、园洲镇区、智能装备产业园、县域副中心起步区4个片区的路网密度，构建畅达的片区路网，进一步增强与东面惠州惠城、博罗县城，西面广州、南面东莞、北面环南昆山—罗浮山引领区的联系，在交通上进一步强化“南承北启、西融东联”的发展策略，拉开县域副中心发展框架。

    值得注意的是，未来，博罗还将联动县域副中心及与其接壤的新长宁镇，一体建设低密度、现代化、产城人融合，拥有百万人口的罗浮新城，并将其打造成为具有与广州、深圳等湾区核心城市同样的现代化品质，但能提供人文、生态等不一样体验的、更吸引年轻人的未来之城。

    当前，位于博罗县域副中心的赛迪科创中心即将建成投用，将带动总部经济、创新创意、科技研发、会议展览等生产性服务业发展，推动产业服务功能升级。在这一片区，博罗正全力推动生产性服务业与先进制造业融合，科技创新与产业创新融合，数字经济与实体经济融合，以探索融合发展新路为动力推动产业提质升级。

    福田博罗协同建设产业园

    共育新质生产力发展新高地

    近日，在“十五五”规划暨福田—博罗协同发展研讨会上，博罗县与深圳市福田区华强北街道企业代表现场达成十余项合作意向，探索“华强北+博罗”新型合作方式。

    据悉，自博罗县与福田区建立对口产业协作关系以来，博罗县与福田区探索建立“五同”协作模式，主动承接深圳高端制造产业转移，开展产业共建协作，发挥各自优势，加强沟通对接，深化合作，实现优势互补，共同推动双方共赢发展。

    “五同”协作模式即按照“同规划、同政策、同招商、同服务、同受益”原则，整合两地最优资源、政策与服务，打造现代化高品质制造园区。其中，“同规划”是指两地联合制定共建产业园工作方案，利用博罗土地资源优势，打造具有区域示范效应和旗舰引领作用的合作共建产业园区。“同政策”则是加强政策有效供给，制定产业园涉企优惠政策，增强政策透明度，切实为企业提供有效的资金补贴和政策支持，提高企业投资预期。“同招商”意味着建立两地联合招商工作机制，共同推动项目招商全生命周期工作，确保园区发展有效融入双方区域产业体系。“同服务”要求推动实现“生产异地化、待遇同城化”，高标准推进博罗县教育、医疗、城市公共设施建设等，加强公共服务协同，打造与福田无差异的营商环境。“同受益”则是坚持互利共赢的原则，建立兼顾各方利益的成本分担机制、利益分配机制，实现“1+1＞2”的经济社会效益。

    今年5月，粤港澳大湾区“飞地经济”创新示范项目——深博（福田）产业园在博罗县园洲镇正式动工，这也是全省首个跨市域“总部+基地”示范园区。深博（福田）产业园总占地面积300亩，首期开发100亩，规划建设22栋4层框架结构高标准厂房，首期工程将于2026年3月竣工投产。

    该项目由深圳市福田区与博罗县共建，将构建“福田研发+博罗制造”产业协同新模式，推动广深莞产业资源向博罗高效转移。目前，已有多宗项目意向落户共建产业园，拉开了高标准建设承接产业转移平台、推动城乡区域协调发展的序幕。不仅如此，福田区国企和重点企业已先后参与多个重大项目合作，形成“福田总部研发+博罗制造”的区域分工格局。