党建引领强根基 乡村振兴添动能

大埔有序推进县镇村绿化工作，不断提升绿美质量。图为百侯镇绿美小公园。南方日报记者 杨斐君 摄

三河镇汇城村“产业村长”谢水连。受访者供图

湖寮镇城北社区志愿者开展助农服务。受访者供图

通过党建引领破局，枫朗镇墩背村发展水产养殖产业。受访者供图

大麻镇桃石村茶叶产业基地。     刘文烽 摄

    从产业“后进村”凭水产养殖实现集体经济收入倍增，到社区治理破解“大社区办小事”难题，再到“她力量”绽放乡村创业舞台……近年来，大埔县以党建为引领，将组织优势转化为发展动能与治理效能，面对产业发展瓶颈、基层治理难题、民生服务需求，大埔县聚合力、破难题、促发展，有效激活了乡村内生动力，交出了一份党建领航与乡村振兴同频共振的“大埔答卷”，为实施“百千万工程”注入强劲动力。

    ●南方日报记者 马吉池  见习记者 李佳桦 通讯员 罗文燕  刘文烽

    兴产业

    一条鱼激活村集体经济

    “水温、供氧、投喂全自动化管理，养殖效率提升3倍。”在枫朗镇墩背村的水产养殖基地里，工作人员通过手机端实时监控水质、病害预警，短短几分钟便掌握了养殖池内鱼儿的生长环境。这是该村致力发展的水产养殖项目。

    2023年，墩背村还是产业单一、村集体收入仅3.7万元的“后进村”，仅一年时间，该村凭一条鱼“游”出了20万元村集体经济收入。

    破局之法，在于以高质量党建引领高质量发展。

    2023年10月，响应外出企业家回乡投资兴业带动农村共同富裕的号召，梅州市湖洋生态水产公司落户墩背村，发展水产养殖业。面对发展困境，墩背村在了解水产养殖发展前景的基础上，通过“企业示范+农户跟学”，凝聚村内47名党员力量，成立“养殖产业党支部”，把党支部建在项目部上，同时成立“墩湖种养殖农民专业合作社”，以“党支部+合作社+农户”联农带农模式，吸纳32户村民入股，党支部牵头制定《墩背村水产养殖产业三年行动计划》，整合10亩闲置土地建标准化养殖基地，实现规模化、集约化发展。

    以水产养殖为产业发展的突破口，2024年墩背村村集体经济收入突破20万元，引入的梅州市湖洋生态水产公司全部投产后，预计年营收超1800万元，可带动30户农户年均增收2万元以上。

    同样因党建焕发生机的，还有大麻镇桃石村的茶叶产业。面对茶叶品质不高、产出率低等问题，大麻镇党委以构建“三维党建赋能”体系交出了漂亮的答卷：联合12名党员专家构建结对帮扶机制，同时以多阶段式培训跟踪服务为茶农提供技术赋能，并创新建立“政府引导、企业带动、茶农参与、高校支撑”的四方联动机制。

    “现在产业越做越大，我们的茶叶卖得越来越好，钱包终于慢慢鼓起来了。”一位茶农感慨道。目前，桃石村党员参与产业服务实现了100%覆盖，每年带动村民灵活就业1000人次以上，带动100户茶农稳定增收，每年增加村集体经济收入5万元以上。

    为让党组织的政治优势和组织优势得到充分发挥，今年来，大埔县开展“两个覆盖”集中攻坚，对全县新兴领域企业、社会组织开展拉网式排查，建立“一企一表”“一社一档”，新建非公企业党组织25个、社会组织党组织38个，覆盖率分别达83.33%、84.40%；开展第二批驻企体验服务工作，选派18名机关党员干部驻点联系无党员企业18家。

    惠民生

    社区服务托起群众微幸福

    “以前这里堆满杂物，现在干净了好多，看着舒心。”看着整治后的湖寮镇城北社区城北路，住在附近的居民心头的“烦心事”解决了，纷纷点赞。

    作为人口数量占了县城一半的超大社区，城北社区面临着“大社区如何办好群众小事”的治理难题。其中城北路的环境变化，离不开大埔县湖寮镇打造“345”城市党建工作品牌，探索构建“组织扎根、服务下沉、幸福抬头”的基层治理模式，在居民群众“家门口”托起满满的“微幸福”。

    “我亲眼见证了城北路的变化，看到居民们这么高兴，感觉一直以来的努力都是值得的。”负责城北路所在网格的网格员林旭慧感慨道。目前，城北社区划分成9个网格，每个大网格细分出35个微网格，由当地党员、居民代表担任网格员，对群众反映的合理诉求及时协调落实，切实打通了联系群众、服务群众的“最后一公里”。

    而林旭慧这份“值得”的背后，是大埔县湖寮镇从阵地队伍建设、治理机制创新到民生服务升级的全链条发力。

    在阵地队伍建设上，湖寮镇通过“三联”打造标准化服务矩阵，即“领导联片‘包片下沉’、干部联户‘敲门服务’、‘五员’联动‘合成作战’”。21名镇党政领导驻点23个村（社区），选派107名机关干部、133名村两委干部包片驻点村级网格，1800多名报到党员、18名挂点民警、4名驻点律师、173名人民调解员、21名社工“混合编组”，将服务触角从社区延伸到物业小区，从党群服务中心延伸至农家小院，为人民群众的安全与幸福筑牢坚实防线。

    在治理机制创新上，湖寮镇通过建立完善网格联户表、发放党群联心卡、建立《民情日记簿》、建立“民意码上说”云平台等四项措施，畅通与基层群众沟通的桥梁。

    在民生服务升级上，湖寮镇深化“五维”服务体系，做到宣传服务“接地气”、志愿服务“配好单”、解忧服务“送上门”、调解服务“不隔夜”、应急服务“平急转”，及时帮助群众解决急难愁盼。

    指导残疾人商户陈旭龙通过二维码咨询成功办理《食品经营许可证》、10天内改善群众反映的新寨村排污排水不畅导致道路受阻问题、化解龙岗村村民因工人误伐树木造成房屋围墙受损而引起的纠纷、组织2800名县直单位和镇村党员干部志愿者下沉一线开展爱国卫生运动……可以看到，在湖寮镇，一件件民生实事，通过治理资源直达“末梢”，让民生温度可感可触。

    湖寮镇的探索，是大埔县以党建引领基层治理的一个精彩缩影。如今，这种探索已演变为全县范围内多点开花的蓬勃局面。从网格管理到民生实事、从线下走访到线上接单，大埔县正以实际行动，将党的组织优势转化为治理优势，以“红色引擎”驱动“百千万工程”提质增效，为群众谋取实实在在的获得感、幸福感、安全感。

    ■相关

    “她力量”绽放

    乡村创业舞台

    “曾经荒草丛生的土地，现在变成了亩产3000多斤松茸菇的‘丰收田’。”站在三河镇汇城村的种植基地里，青年创业者谢水连的语气里满是自豪。

    2023年，当她提出垦荒创业的想法时，大埔县妇联党组织、汇城村党总支第一时间给予支持——不仅提供启动资金，还联合专业机构开展农技培训，教她把短视频变成“新农具”、通过电商拓展销路。如今，这片荒地年产松茸菇、玉米、凤梨等农作物，不仅经济收益稳定增加，还带动周边村民“家门口”就业，成为名副其实的“聚宝盆”。

    谢水连的成功，是大埔县通过党建引领，点亮妇女新生活的缩影。在乡村振兴战场上，大埔县妇联等部门将妇女赋能作为服务民生的重要抓手，坚持“党组织引领、女能人帮带、妇女广泛参与”，培育一批懂技术、善经营的“巾帼新农人”，引领女性人才在参与乡村产业发展、促进农业增收和妇女增收等方面发挥作用。

    如培育巾帼企业、支持女性“产业村长”发展，构建起多方协同、共建共享的兴农促富新格局。“广东省农村乡土专家”林汉义打造“枫林月朗”农业品牌，以“公司+基地+农户”的模式，带动周边约400多户农户增收；茶企带头人张史妮带动茶农标准化生产，实现65亩有机山茶年产2.5万斤、销售额230万元，帮助茶农增收5000—8000元；大埔县金又园水果农民专业合作社负责人谢园在获妇联25万元小额贷款后，扩产带动20户柚农增收……一股股力量拧成“一股绳”，让“她力量”在党建引领下绽放光彩。

    民生温度，更藏在乡村的“绿色颜值”里，大埔县坚持将绿美生态建设作为实施“百千万工程”的重要抓手，有序有效推动县镇村绿化工作，不断提升绿美质量。“现在的绿化比以前好多了。”家住大埔县城的陈先生由衷地感叹，“新种的树木让整条街道都好看了不少，感觉空气都清新了一些。”

    “深化绿美成效”并非只是一句口号，而是大埔县党建工作落到实处的事实呈现：县领导班子成员与15个镇（场）和典型村紧密挂钩，广泛发动群众组织开展“爱绿植绿护绿兴绿”主题党日，推动77个县直单位结对共建全县245个村，让绿化工作全面开展；还将乡村绿化管护工作纳入农村综合网格管理服务事项，推动779个网格员进驻558个网格，全力实现苗木管护率100%，让每一株树苗有了自己的“监护人”。

    目前，大埔县筹集社会资金1000多万元，建成“党员先锋林”等主题林40多个，种植苗木16万株，让乡村既有“内涵”更有“颜值”。

    ■典型案例

    三河镇司法所：

    “1+6+N”机制显效

    法治护航基层和谐

    走进乡间，倾听村民们的诉求，解决邻里间的纠纷，是三河镇司法所工作人员的日常。近年来，随着“1+6+N”基层治理体系的建设，当地调解工作的效率变得越来越高、调解效果变得越来越好。

    作为基层法治建设的“排头兵”，三河镇司法所紧扣“党建+法治”主线，根据“1＋6＋N”矛盾多元共治要求，联合综治中心等多部门打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，切实做到源头预防、前端化解，打造多方协同、法治保障的基层治理新格局。

    “‘1’指的是综合治理中心的建设，‘6’是说公、检、法等单位，‘N’是让志愿者、社会组织等力量参与到基层治理中。”镇司法所工作人员解释，“以前调解纠纷常因部门协同不畅卡壳，现在综治中心组织党员干部下沉参与基层治理，有了多部门‘专家会诊’，能够快速找到症结所在。”

    有一次，三河镇一名工人施工时受伤，虽明确属工伤且建筑公司认可责任，但双方就赔偿金额僵持不下，工人无奈到镇综治中心上访。

    三河镇综治中心立即启动“1+6+N”联动机制，召集公检法等部门专业人员，联合镇平安法治办、司法所、驻镇律师组建调解小组。调解中，工作人员解读劳务赔偿法规，律师分析法律风险与诉讼成本，引导双方合理调整预期。

    最终，在多部门联合调解下，这场纠纷很快解决了。双方达成协议，工人获10万元补偿金。

    此次纠纷高效化解，凸显“1+6+N”基层治理体系部门联动、快速响应的优势，让群众切实感受到党建引领下的法治温度。

    邻里间的矛盾纠纷、拆旧复垦中的土地纠纷……每当有矛盾纠纷出现时，三河镇司法所依托综治中心“一站式”矛盾纠纷化解平台，集中多方的力量与智慧，总能解决疑难杂症，将矛盾尽早扼杀在萌芽中，切实维护了群众合法权益，有效维护社会稳定。

    据了解，2024年三河镇及所辖村（社区）共受理村民案件300多宗，调解成功率高达99.8%，其中有24件疑难案件被交到三河镇综合治理中心手中，都被成功调解。