党群聚合力 同筑靓家园

城南社区链接资源举办儿童象棋比赛。

城南社区邻里中心。

青云巷歌舞团为社区生活节献舞助力。

德星巷居民“唠家常”共商社区事务。

城南社区邻里中心组织孩子们玩游戏。

楼下村长者饭堂内老幼同乐。

    城南社区邻里中心，这处派出所旧址改建的空间满是暖意；德星巷内居民一团和气，你一言我一语讲述着社区的变化；青云巷“60+”阿姨们穿粉裙在街角公园起舞；楼下村村民积极参与志愿活动，用积分兑换各类实用小物品……

    佛冈县委社会工作部选取石角镇振兴社区、城南社区、迳头镇楼下村作为党群服务中心提质试点，推动资源、服务、管理下沉，引导居民共商共管共享，让“你我”成“我们”，助力基层发展提质，治理增效。

    阵地建设 打造“15分钟党群服务圈”

    临近国庆，下午依然热浪不断，城南社区的婆婆聚在邻里中心。“这里可以‘叹空调’，还有电视看，好多人在这里玩。”87岁的潘水清对邻里中心竖起大拇指。“周五我们还会一起唱歌。”一旁81岁的卢婆婆也说起这里活动多多。

    城南社区邻里中心由城南派出所旧址改建而来。城南派出所撤并后，城南社区整合辖区资源，将派出所旧址建成800平方米邻里中心，串联新建的长者饭堂，打造集医疗、娱乐多功能一体的关爱老人专属空间。

    邻里中心内，心电图室、B超室的存在让人有些不解。城南社区党总支书记刘汉顶笑着解释，“我们与辖内的佛冈县妇幼保健院结对开展义诊服务，每周四医生就在这里定点为老人公益体检。”

    城南社区是县城里的老社区，辖内约有五分之一的人口是老人。老人多慢性病，失能老人行动不便，需要定期体检和医疗服务。城南社区便链接佛冈县妇幼保健院医疗资源，为1095名老人提供“周三入户巡诊、周四定点问诊”服务，构建起“党建+医疗+志愿+邻里”四位一体服务体系。

    城南社区模式不仅破解了基层治理阵地不足的难题，更让社区服务中心从办事窗口蝶变为居民幸福家园。近年来，佛冈县以石角镇振兴社区、城南社区、迳头镇楼下村作为党群服务中心提质试点，摸清群众需求、阵地使用及闲置情况，建立资源台账，以“空间聚能、功能复合”为目标推进党群服务阵地提质升级，构建“15分钟党群服务圈”。

    过去，迳头镇楼下村党群服务中心只有服务大厅和会议室，开党员大会时位置也不够坐。对此，楼下村利用闲置的小学升级改造为党群服务中心，增设党群议事厅、退役军人服务站、党员活动室等7个功能室，成功打造成布局合理、功能完善的“15分钟党群服务圈”，进一步拓宽党群服务范围，延伸服务触角。

    党群服务中心升级后，楼下村聚焦“一老一小”群体，依托长者服务中心，提供长者饭堂、健康义诊、文化娱乐等服务；依托勤政文化馆研学讲堂，开设“春禾爱心课堂”，为儿童提供学业辅导、手工制作等兴趣课堂。2025年以来累计开课10期次，使各类党群服务阵地成为“一老一小”的温馨港湾。

    治理创新 “银龄力量”构建基层治理新格局

    德星巷十幢终于加装了电梯，这是德星巷居民理事会负责人朱永花近来最开心的事。

    德星巷所在的振兴社区有着佛冈县最多的单体楼，所住老龄居民多，要改善老人居住环境，加装电梯势在必行。然而老旧居民楼电梯增设在实际落地中，面临资金筹措难、利益协调复杂等诸多难题，电梯增设“牵头人”要协调各户居民的同意，这种“吃力不讨好”的事少有人愿意干。

    前段时间，电梯公司向德星巷居民理事会推销加装电梯的优惠活动，以此为契机，朱永花摸排了居民对此的意愿。十幢居民意愿最强烈，梯长郑中摇组织居民会议讨论加装电梯的事宜，住在隔壁楼的朱永花则帮忙动员游说居民。终于在7月25日，德星巷第一部电梯正式开工。“现己有好几条梯在密集准备安装中。”

    振兴社区地处佛冈县中心城区，辖区机关事业单位密集、社会资源富集，却长期受困于资源“条块分割”等治理难题。在社区内，以朱永花等老干部、老党员为代表的银龄群体“退而不休”，热情奉献。2015年，德星巷由朱永花等老党员牵头组建立理事会、监事会、业主委员会等自治机构，以党建引领为核心主轴，建立“一长四员”自治体系、“楼长制”自治模式两项“软制度”，夯实“微网格+服务阵地+党群共建共治”三大元素，织就了一张基层治理的精密网络。

    振兴社区借“小会议”听民意、靠“银龄力量”解民忧，社区治理显实效。而在乡村，“小积分”正成为激活乡村治理活力的新抓手。

    “菊花20积分、三角梅40积分、格桑花种子5积分……”春节前夕，迳头镇楼下村长者服务中心门前如同春节花市摊位一样，各色鲜花整齐排列，引人注目。与花市不同的是，在村民无需用钱来购买鲜花，只需用积分兑换。村民用通过参与村中事务、乡村绿化及环境维护等事项攒下的积分兑换绿化物资，实现“积分制+乡村绿化”效能最大化。

    迳头镇通过“小积分”的巧妙运用，充分激发群众参与基层治理的主动性与积极性，打造共建共治共享的乡村治理新格局。经过3年时间探索推广，结合党群服务中心阵地打造积分超市10个，已发动近4700户家庭开通积分存折，举办积分兑换活动94场，以“小积分”撬动“大治理”。

    志愿整合 “两新”党组织助志愿服务触达民生

    街角公园、人民公园空地处，拉起横幅，青云巷文艺歌舞队的表演舞台就此形成。“60+”老人活力不输年轻人，随着音乐节奏翩翩起舞，统一的粉色花裙迎风飘起。

    振兴社区青云巷文艺歌舞队的组建，缘于邻居们想要提升社区生活环境的行动。十年前，振兴社区青云巷道路、建筑墙体皆有破损，老党员郑小勤等人凝聚起居民力量，推动了巷道积水改造等工程，将家园环境改造一新。

    路畅了，心也更近了。青云巷成立起居民理事会，大家一起服务社区之余，郑小勤带头组织邻居，利用闲暇时间跳起了简单的广场舞，养老舞台点亮青云巷银发族“花样生活”，实现服务社区与文化社区同向发力。

    佛冈县委社会工作部牵头抓总，建立“需求派单、帮扶成长、专业支撑”志愿服务反哺机制，整合群团组织、党群活动中心阵地、岭南师范学院社工人才队伍、“社区微基金”平台、“两新”党组织等各类优势资源，推动志愿服务从受助到助人的孵化。

    积极探索“社区合伙人”制度，整合老干部大学、罗小娟文学创作工作室、张春兰文艺创作工作室等专业力量，壮大社区活动筹办“智囊团”，让分散的银发力量凝聚成有组织的治理军团。

    每逢周五，文化志愿者便来到县城各大社区，用“集体教唱+分组合唱+一对一配唱”等模式，常态化陪伴老人练习歌曲，满足他们精神文化需求。长者们唱起《东方红》等熟悉的时代经典歌曲，往日青春记忆涌上心头，也得到更多精神慰藉。

    楼下村实施“乡村合伙人”计划，以“阵地换服务”“空间换资源”等模式，积极挖掘爱心企业、社会组织等加入“乡村合伙人”队伍，聚焦群众需求，凝聚各方力量，携手开展党群服务和活动。

    得益于“乡村合伙人”——七彩光志愿者协会的优质志愿服务资源，楼下村依托党群服务中心，增设“志愿者之家”阵地，定期合作开展爱心义剪、“春禾爱心课堂”、乡村绿化、公益集市等志愿服务10场次，为“一老一小”群体带来贴心服务。

    志愿者协会以村（社区）为重点服务中心，将服务延伸至更大区域。2024年6月13日晚，连续暴雨导致迳头镇青竹村用水用电面临困难，七彩光志愿者协会紧急调配100箱矿泉水并运送至现场，道路疏通后，志愿者进入村里帮忙排查住房安全、道路安全、地质灾害点、老旧房屋等，善举赢得了村民的赞誉。

    ■镜头

    振兴社区德星巷：

    杂物藏温情 银龄绘和谐

    石角镇振兴社区德星巷邻里活动中心与其他城里的邻里中心不太相同，会议室旁的会客厅处，摆满了各式杂物：手工酿甜酒、汤塘臭屁醋、粽子，食物桌旁则放置了孩子们的手工画、英语作业本……说起这些杂物的来源，德星巷居民理事会负责人朱永花滔滔不绝。

    去年重阳节，德星巷组织老人拾起传统手艺酿甜酒。老人们围坐一堂，将记忆中的味道还原成一坛坛甜米酒。朱永花说，组织这场活动，除了欢庆重阳节，还有更深层的考量。“我们老了，现在的年轻人不太懂这些传统手艺，怕以后手艺失传。我们将这些甜酒分享给年轻人，吸引他们学做传统甜酒。”老人的朴素初心深深感动着社区里的年轻人。

    在振兴社区，银龄力量一直是基层治理中不可或缺的中坚力量。无论是日常的社区治理、各类活动的组织，还是邻里间矛盾的调解，都能看到老人们忙碌的身影。他们肯吃亏、有威望，用热心和经验成为社区和谐的“压舱石”。

    为了举办小厨师比赛，邻居们找来自家的碎布料，一针一线逢起小围裙，方便孩子们学做菜；小朋友放暑假家长没时间带，德星巷让当英语老师的住户开起公益英语课堂……一件件看似细微又饱含邻里温情的小事在日常中像一股股暖流，浸润着每个人的心田。

    ■相关

    振兴社区青云巷：

    赤心破难题 文艺聚民心

    十年前，佛冈县石角镇振兴社区青云巷每逢雨季便成“水塘”，居民出行苦不堪言。居民们看在眼里，急在心头。郑小勤等几个老党员带头站了出来，一场场协调沟通，硬是凝聚起大家的力量，成功推动了巷道积水改造工程。

    随着居住环境改善，青云巷理事会成立，郑小勤等五位理事会成员一边确认巷道管辖主体、向政府职能部门反映情况并安排清理现场，一边联合社区修补破损地砖、在振兴社区协助下刷新破旧墙面，还携手居民开展清洁。在各方支持下，青云巷加装了石凳石桌与健身器材。当平整路面取代泥泞，邻里笑颜便是青云巷改变的起点。

    路障清了，街坊情谊更浓了。振兴社区青云巷党员活动室、改造后的小广场，成了大家茶余饭后的聚集地。郑小勤发现退休后的邻居精神生活较为空虚，她便带头组织几位邻居，利用闲暇时间跳起了简单的广场舞。没有专业老师，就互相学习；没有高级音响，就用小录音机伴奏。起初三五人的自娱自乐，随着欢快旋律和舒展身姿远扬，吸引越来越多居民也加入到广场舞队来。

    青云巷之外，郑小勤还建起一个汇聚各镇街歌舞爱好者的交流群，每次有大型主题汇演，群里一呼百应。队员们精神焕发、笑容灿烂，于歌声舞步中尽显银发活力。

    ■延伸

    迳头镇楼下村：

    让党群服务中心走进群众心中

    佛冈县迳头镇楼下村紧扣“两社三中心”建设要求，以党群服务中心提质行动为抓手，创建“幸福加油站”党群服务品牌，推动党群服务拓能增效，让党群服务中心成为党员群众想来、爱来、常来的打卡地。

    拓展活动功能聚人气。揉面、搓团、包馅、捏形，动作娴熟，配合默契，阿婆们在元宵佳节一起做汤圆闹元宵。楼下村结合传统节日，举办新春送福等活动；结合群众喜好，举办村组篮球赛，整合辖区文化资源，不断提升村民的幸福感与获得感。

    拓展服务功能暖民心。村干部打破传统“坐等式”服务，为行动不便者、孕产妇等特殊人群，提供在线办、帮代办等暖心服务,村民走出“家门口”就可以享受到贴心的服务和精彩的活动。

    拓展议事功能善治理。楼下村设立“幸福提案”机制，鼓励群众提出乡村治理金点子，优秀提案纳入村级民生实事项目库，推动乡村治理的民主化、科学化。2025年以来，召开各类议事会5次，收集群众“幸福提案”3件。

    ●文/图：罗沅琪 贺欢

    本版统筹：贺欢