“社区合伙人” 打通服务“最后一米”

小区“党建+”搭子团开展小区“创熟”活动。

小区“党建+”搭子团通过圆桌会议策划小区“微治理”活动。

社区健康合伙人提供爱眼义诊服务。

    14时许，东莞市东城街道星城社区健康服务中心的候诊区已坐满居民。退休教师李阿姨熟稔地和志愿者静姐聊了起来：“我的颈椎疼了5年多，一直都治不好，上次黄医生调理后好多了！”

    “过去只知道社区中心是盖章出证明的地方，现在大变样，看医生、做理疗，老年兴趣班、青少年培训、亲子教育，什么服务都有。”星城社区居民口中的大变样，源自“社区合伙人”模式的探索。

    “社区合伙人”是指在党建引领下，由企业、社会组织、居民等多元主体通过资源整合与服务协作，共同参与社区治理的新模式。

    作为党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区，星城社区是外来人口密集的新型社区，曾面临服务人手不足、资源零散、居民归属感弱等难题。“社区合伙人”模式的引入，让社区走出了一条让服务有精度、治理有温度的发展路径。

    南方日报记者 薛屏 马新杰 受访单位供图

    合伙人激活服务新生态

    星城社区党委书记周锐勤告诉记者，星城社区管辖25个小区、超8万常住人口，居民公共服务需求量大且多元。

    面对复杂多变的治理难题，仅靠60多名社区工作人员如何拉动这驾“大马车”？首先便是找到共同“拉马车”的人。2023年，星城社区以社区综合服务中心为平台，联动机关企事业单位、爱心商家、社会组织、热心人士等组成社区“星·伙伴”，主动提供专业化服务。

    2025年，星城社区将社区“星·伙伴”发展为“社区合伙人”，企业、社会组织、居民等多元主体加入基层共治，形成社区服务高地，对周边服务资源形成虹吸效应，社区服务更加完善，基层治理愈发高效。

    今年暑假，星城社区连开3场青少年暑期夏令营，报名开启不久就满额。星城社区服务中心社工杨暖榆说：“以前，找场地、请老师、凑经费都是难题。现在，社区辖区内多家培训教育机构作为‘合伙人’主动上门，不仅带来多元化的课程，还把费用压到每期700元/人，家长得到了便利和实惠。”

    健康领域的“合伙”同样成效显著。走进社区健康服务中心，市康复医院的医生正为居民做理疗，市妇幼保健院的专家忙着解答育儿难题。“以前社区只能偶尔搞搞义诊，居民想看病得去大医院排队。现在我们联动了近10家医院，每周三固定坐诊、每周六开展健康服务，还能帮居民预约专家号。”社区健康服务负责人介绍，这种“无偿咨询+低偿理疗”的公益合作模式，既解决了医院下沉服务的成本问题，又让居民在家门口享受到优质医疗。

    “辖区内社会组织多、市场主体多元，大家当‘合伙人’的意愿特别高。”星城社区挂职干部陈梓凡介绍，截至目前，社区发展了超200家“合伙人”，涵盖医疗、教育、家政、文化等领域。值得一提的是，托育、健康服务等领域的“社区合伙人”还将部分收入注入社区基金。

    居民变身治理“搭子团”

    如何让社区基金持续有效反哺社区？今年7月，星城社区决定将小区微治理与社区微创投结合起来。一支由各小区党支部书记、社区社会组织负责人、物业代表、社区工作人员组成的创投“搭子团”应运而生。

    社区微创投聚焦社区居民共同关心的议题。小区党支部书记带头干，专业社工带着方法来，“社区合伙人”带着资源帮。周锐勤直言：“既有‘金点子’也有‘实举措’的项目，我们投了！”

    目前，星城社区已资助10个小区微治理项目：针对老年人居多的小区，将开展“银龄关爱计划”，提供慢性病管理、康复理疗等服务；对于年轻家庭集中的小区，计划推出“亲子成长营”活动……

    “我们小区以前是‘陌生人社会’，大家各过各的。链接了‘社区合伙人’后，第一期就带来了七夕文化传承活动。”君荟庭小区党支部书记周晓婷笑着说，如今她家成了“办公室”，夫妻俩经常利用业余时间策划活动，“累但值得，看着小区越来越热闹，有了家的感觉”。

    从社区干、居民看，到大家想、一起干，星城社区的“合伙人”模式，不仅破解了基层治理的资源瓶颈，更重塑了社区与居民的关系。“未来，我们想把这种模式复制推广，让更多小区实现自己的事自己管。”周锐勤说，社区的目标很简单——让每个居民都能找到归属感，把生人小区变成和谐家园。

    ■记者手记

    “合伙人”激活“邻”聚力

    随着社会治理的不断深化、群众需求的日益多元化，如今，在东莞，“社区合伙人”们正为解决基层治理难题探寻新路。

    在横沥镇恒泉社区，“社区合伙人”探索出空间合伙、公益合伙、低偿合伙、项目合伙、志愿合伙、智力合伙六种模式；塘厦镇凤凰岗社区，企业成为“村庄改造合伙人”，累计投入超300万元提升人居环境，居民、摊主成为“治理合伙人”“绿美合伙人”，社区景色美了、人气旺了；在石龙镇兴龙社区，青年“社区合伙人”运营着社区首个嵌入式服务空间——皆能运动馆，用“托育+锻炼”为社区注入了新活力；在道滘镇闸口村，老人们正因“养老合伙人”模式，以低偿价格享受到牙科服务……

    有钱出钱、有力出力，各施所长、各尽其能。“社区合伙人”治理模式的出现，扩大了基层治理的朋友圈，让社区治理从自家事变成了大家事。

    但对于超大城市东莞而言，社区还需要因地制宜探索实施路径，以共治实现资源共享、用自治激活内生动力，才能真正实现社区搭台、“合伙人”唱戏，让千万人口与城市深度融合、共生共荣。