释放资源潜力 拓宽共富路径

大八镇茅塘村成立农产品专业合作社，系统推进“大八瓜咸”的品牌化、规模化发展。东融供图

大八电商产业园内，主播正直播销售大八木器。东融供图

    近年来，阳东区以省级专项改革试点为契机，扎实推进“四五六”举措，有效破解村集体经济发展难题，推动新型农村集体经济实现多元跨越。据可统计数据，改革后总收入3869万元，增长113.6%，全部行政村年收入超20万元。

    ●南方日报记者 黄林 通讯员 东融

    推进重点改革

    激活集体经济内生动力

    为打造城乡区域协调发展更优格局，阳东持续推进重点领域改革，释放资源潜力，拓宽农民共富路径。

    2024年12月，雅韶镇成立全市首个整镇级村集体股份经济合作联合社。其中，笏朝村通过创新股份制模式，村民以土地、房屋入股，整合10亩闲置地建智慧停车场、16间闲置房打造特色农家乐、开发50亩土地发展文旅项目，实现了集体资产从“共同共有”到“按份共有”的历史性转变，共享增值收益。

    作为农村集体产权制度改革缩影，雅韶镇的实践推动了全区以点带面深化改革：选定1个镇、16条行政村为试点，有序完成150个经济联合社、1468个经济合作社的资产量化工作，确认43万多成员身份，进一步释放农村发展动力。

    做实五大机制

    强化集体经济支撑体系

    改革落地，离不开坚实的机制保障。阳东区从资源导入、增收激励、资金投入、人才发展、技术保障五大机制入手，系统构建支撑体系，为镇村两级集体经济发展注入持续动能。

    东平镇做实资源导入机制，通过“组团式”结对帮扶，联动央企、科研机构与金融资源，推动各类要素持续下沉，成功引进淮电、拓奇等配套企业，聚力打造千亿级清洁能源产业园；推动16个村集体以600万元入股海产品加工企业，实现年增收约50万元……一系列成果生动体现了资源力量导入机制在推动镇村产业融合、集体经济壮大和农民增收中的关键作用。

    这样的资源合力已在全区铺开。阳东累计引入133家社会组织和19家能源企业参与乡村共建，率先在全省开展“百社联百村”行动，落地项目137个，带动乡村振兴领域投入约2.3亿元。

    在增收激励机制和资金投入机制方面，阳东区政府设立了集体经济发展增量激励基金，对增收明显的村集体和干部予以奖补；整合财政资金1.89亿元，撬动社会资本超3亿元，打造7个省级现代农业产业园，推动丝苗米、牛大力等特色产业提质增效。

    此外，阳东做实人才发展机制，出台专项政策加快人才集聚，建成17个乡村振兴人才驿站，打通人才回流的通道，并持续开展各类培训，帮助人才成长。技术保障机制也同步跟上：农村电商产业园让好产品不愁卖，国家级科技小院助力农技升级，让智慧农业真正赋能乡村。

    ■一线实践

    因地制宜

    发展六型经济

    阳东区因地制宜，深度挖掘特色资源，发展六种经济模式，分别为资源发包型、助农服务型、物业出租型、资产参股型、乡村数字型和特色产业型。

    在大八镇茅塘村成立农产品专业合作社，系统推进“大八瓜咸”品牌化、规模化发展。合作社投入120万元，建成260立方米仓储冷库和100平方米室内无尘晒场，全面提升加工、储存与品控能力。打造特色农产品“大八瓜咸”品牌，每年为村集体增收30万至50万元。

    东城镇报平村则凭借“资源发包型经济”实现跃升。通过盘活2.6万平方米闲置集体用地，建设新能源汽车城，村集体年收入增加近300万元。

    东平镇允泊村成立环保服务公司，承接核电厂区保洁绿化项目，靠“助农服务型”经济年增收超10万元；雅韶镇平岚村改造旧仓库，打造1600平方米仓储与商铺，以“物业出租型”经济年增收15.6万元；大八电商产业园则借力“乡村数字型”经济，通过电商平台月销超200万元，赋能农村集体经济发展……一村一策，百花齐放。阳东正努力探索一条可持续、多元化的乡村振兴之路。