“小升规”撬动发展“大动能”

清远高新区航拍图。朱梓恒 摄

清远高新区挂点走访小组到企业排摸情况，协调解决企业发展难题。     清远高新区供图

清远市震东电子科技有限公司生产车间。朱梓恒 摄

    小微企业是园区经济的“毛细血管”。如何帮助小微企业提档升级，让园区经济更有活力？

    今年5月，清远高新区管委会在常务会议上提出，要积极做好现有企业服务工作，持续抓好“小升规”培育工作，落实各项奖补政策，助力企业增资扩产、发展壮大。

    近年来，清远高新区以“小升规”为抓手，通过建培育库、给政策支持、挖增长潜力，为小微企业铺好成长路，推动园区经济既提质量又扩规模。今年，清远高新区锚定33家企业上规任务目标，努力争取翻倍增长，实现本年度上规突破性任务。

    ●陈立楷 何晓晴

    挂点走访

    提供“一对一”解忧服务

    “今天过来企业，是希望把‘小升规’的惠企政策宣传到位，增强企业‘升规’积极性……”日前，清远高新区经济发展局工作人员又一次来到中顺电气（清远）有限公司，给企业负责人“一对一”讲“小升规”的入库标准、扶持办法和服务流程。

    如此精准服务，在清远高新区“小升规”工作中随处可见。清远高新区经济发展局组建挂点走访小组，安排工作人员每日走访企业，一方面跟踪企业经营数据，逐月分析企业优势和不足；另一方面更新企业信息台账，为后续培育打基础。截至目前，小组已经累计走访企业超200家次，依托“跑现场”摸清企业需求。

    为做好“小升规”工作，今年以来，清远高新区通过持续走访、深入摸底，选出135家工业小微企业，建起“小升规”培育库。所选企业大多成长性好、有潜力、科技含量高、创新能力强，被当作“升规”后备力量重点培育，而且培育库实行动态管理，确保帮到点子上。

    广东晶百誉制冷设备有限公司是其中的成功例子。2023年，这家做制冷设备研发生产的企业，把生产和研发基地搬到了清远高新区百嘉科技园，展现出显著的发展潜力，被清远高新区挖掘，将其纳入2024年“小升规”培育库。清远高新区对企业安排领导挂点培育和重点服务扶持，最终帮企业实现“当年培育、当年升规入统”，顺利成为规上工业企业。

    “企业成长需要时间和过程，在这期间，我们将持续做好培育服务，引导企业迈上从小企业到大企业的成功之路。”清远高新区经济发展局有关负责人说，清远高新区通过实施分组挂点走访、定期会商推进、月度研判分析等工作机制，为纳入“小升规”培育库的企业提供全方位、个性化的培育服务，推动更多企业实现规范升级、规模发展，进一步增强产业发展后劲。

    此外，在“小升规”培育过程中，清远高新区经济发展局工作人员及时向企业宣传扶持奖励政策和产业发展政策，帮助企业纾困解难，推动企业更好地发展壮大。

    同时，还坚持每周定期组织召开小组会议，对企业在发展过程中存在的困难和问题进行集中研究协调解决，确保培育工作能够精准对接企业需求，扎实有序推进工业企业“小升规”培育工作。

    政策保障

    不只让企业“升规”更助企业做强

    走进清远高新区天安智谷科技产业园，清远市震东电子科技有限公司生产车间一片忙碌：自动化生产线转得飞快，贴片、组装、测试等工序衔接顺畅，一批批全系列电感产品不断下线。

    震东电子于2021年11月注册，2022年5月投产，专门研发、制造和销售高品质电感系列元器件。在清远高新区“小升规”培育支持下，企业发展迅猛，投产后两年内年主营业务收入就突破2000万元，2023年成功“升规”，同年还成了“国家高新技术企业”。

    “‘升规’后，不光拿到了政策奖励，还享受到更多惠企服务，企业竞争力变强了，谈业务、拓市场都更有底气。”震东电子副总经理黄景威说，企业刚成立时就定了上市目标，一直合法合规经营，“小升规”政策帮企业把成长路走得更顺。

    政策兑现是企业“升规”的重要动力。按广东省奖补政策，首次“升规”的小微工业企业能拿20万元一次性奖补。2024年，震东电子就获得扶持。清远高新区的支持不止于此——根据企业发展需求，帮震东电子申报2024年省级“专精特新”企业，引导其往更高质量方向发展。

    “我们不只是帮企业‘升规’，更要帮它做强。”清远高新区经济发展局有关负责人介绍，除了“小升规”奖补，还引导企业向“专精特新”“单项冠军”“瞪羚企业”方向努力。

    像震东电子，2024年工业增加值同比增速超10%，按政策2025年能同时享“增速达标”和“专精特新”奖补，最高获得40万元（具体以文件公布为准）。另外，清远高新区还鼓励企业完成技改，按项目设备投资额的30%以内给奖励，激发企业创新活力。

    在政策助力下，清远高新区“小升规”成效明显。2024年，全区新增31家规模以上工业企业，总数突破200家；2025年6月，清远高新区协助41家企业申报“促进小微工业企业上规模发展专项资金”，让更多企业享政策红利。

    ■一线实践

    争取更多“升规” 凝聚发展合力

    工业企业“小升规”，一边连着小微企业成长，一边关乎工业经济的总量和质量。当前，一批“小升规”企业已经成为清远高新区经济发展的新生力量，推动工业经济稳步增长。

    数据显示，2024年，清远高新区186家规模以上工业企业累计完成工业增加值120.98亿元，同比增长13.2%；2025年上半年，202家规模以上工业企业完成工业增加值同比增长7.7%，增速在全市排第二、南部县区排第一，比全市平均水平高3.7个百分点，工业经济保持良好势头。

    其中，龙头企业拉动作用突出。楚江集团增加值增长47.9%，带动规上工业增长2.8个百分点；豪美集团、先导集团分别增长20.8%、11.4%，各带动2.4个百分点，为工业经济稳定增长筑基。

    “规模以上工业企业是经济发展的主力军和排头兵，其数量和规模直接影响到经济的发展总量、发展速度和结构调整优化及转型升级等方面。”清远高新区党工委委员、管委会副主任陈建文说，接下来，高新区将进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感，全力以赴抓好经济工作，通过加大“升规”政策宣传力度，为企业提供精准的“升规”服务指导，采取“培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批”的分层分类推进策略，助力符合条件的小微企业实现提档升级，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

    未来，清远高新区将继续挖掘经济新增长点，争取培育更多新增企业达到“升规”标准，做好升规纳统服务，切实做到“应统尽统”，让每一份经济成果都“颗粒归仓”，为清远高新区以及全市经济的高质量发展注入强劲动力。

    清远高新区获评广东省特色产业园区

    9月4日，广东省工业和信息化厅公布2024年度特色产业园名单，经推荐、专家评审、征求意见、公示等程序，全省共评审出16个特色产业园区。其中，清远高新区获评广东省特色产业园区（高性能金属及复合材料）称号。

    新材料是新型工业化的重要支撑，是国家大力发展的战略性新兴产业之一，也是清远近年来重点布局和发展的产业。

    目前，清远高新区高性能金属及复合材料特色产业已形成相当规模，成为广东省重要的新材料产业集群之一。

    今年7月，广东省工业和信息化厅公布2025年广东省中小企业特色产业集群名单，55个特色产业集群入选，其中以清远市高新区为核心的清城区高性能结构材料产业集群上榜。

    数据显示，2024年清远高新区高性能金属及复合材料特色产业规上工业企业共有84家，其中包括豪美新材、先导稀材、楚江铜业、聚石化学等重点龙头企业。特色产业规上企业数量占园区企业总数的41.58%，实现规上工业总产值446.12亿元，占园区总产值的77.72%，带动效应和集群优势凸显。

    ■营商见闻

    优化用电营商服务

    9月3日，清远高新区管委会相关负责人带队前往南方电网广东清远供电局（下称“清远供电局”），双方围绕优化园区电网规划、提升电力供应能力、打造优质用电营商环境等议题展开深入座谈，为园区企业用电保障进一步明确方向。

    作为工业发展的重要支撑，电力保障始终是清远高新区服务企业的重点工作。

    当前，清远高新区正朝着“2027年国家级高新区综合评价排名进入90名以内、工业总产值达1000亿元”的目标迈进，加快承接大湾区优质外溢企业，全力服务企业“小升规”，巩固全市工业发展和科技创新“主战场”地位。

    经济发展，电力先行。目前，清远高新区内已投运9座变电站，包括2座220千伏变电站和7座110千伏变电站，总容量208.5万千伏安，可满足当前企业用电需求。

    在9月3日的座谈会上，清远供电局进一步明确清远高新区电网建设规划：将主动对接企业用电需求，做好“硬件”建设与“软件”服务，加快推进变电站投产，同时提速规划中变电站前期工作。

    园区“抄表到户”改造，是近年来清远高新区与供电局的可观合作成果。今年7月，在清远清城供电局的协助下，红润谷科技产业园正式启动“一企一表”升级改造，预计将于今年底完成全部抄表到户工作。

    工业园区“抄表到户”改造，核心是将过去“一园一表”的转供电模式，调整为“一企一表”的直供电模式。据测算，改造前红润谷科技产业园企业用电单价约1.05元/度，改造后预计能降低37%。

    事实上，清远高新区在推动“抄表到户”方面早有实践。早在去年8月，位于清远高新区的扬泰氟工业园区已完成专用配电房低压柜施工及计量装置安装，成为清远市首个实现“抄表到户”升级改造的工业园区。据测算，改造完成后该园区每年可节约电费成本超70万元。

    清远供电局相关负责人表示，接下来，清远供电局要持续与高新区、企业客户构建“政、电、企”高效服务态势，深入企业一线精准对接，及时解决企业用电需求。高新区管委会要和清远供电局进一步加强合作交流，全力做好企业服务，为推动高新区发展注入强劲电力动能。