小城市试点镇的现代化突围

大岗打造“四季有节”文旅品牌，实现四季文旅热度不降。图为十八罗汉山。大岗镇供图

    仲夏时节，南沙大岗先进制造园区机械轰鸣、车辆穿梭，一大批一流高技能产业技术工人奋战当“夏”，共同编织出一幅热火朝天的生产画卷。

    “百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）实施以来，广州南沙着力打造产城融合发展标杆区。今年充分发挥镇街拼经济主战场作用，为区域高质量发展找到新的突破口和增长点。目前全区6个镇入选省“百千万工程”典型镇。

    作为全区唯一入选省按照小城市标准规划建设的中心镇试点，大岗以小城市标准规划建设为抓手，积极抓住产业载体招商、农文旅融合等多重优势，做足新型城镇化“提前量”，推动“中心镇”变身“小城市”。

    ●南方日报记者 吴冠霖

    做强镇域经济

    招商“月月办”开工“月月有”

    重大项目是扩投资、稳增长的重要引擎。

    TCL空调、丙辛新材料、芬尼科技新总部、三菱重工，今年上半年，4个10亿元级重点项目在大岗相继动工，诺彩数码、德善数控等存量企业增资扩产项目也相继开工，实现项目开工“月月有”。

    锚定“智造强镇”目标，大岗以先进制造为产业发展方向，重点发展制冷制热设备、新材料、汽车零部件、人工智能和机器人等产业集群，将大岗先进制造园区打造为核心产业载体，加快形成产业集聚效应。

    一个基地就是一条产业链。大岗先进制造园区，是南沙面积最大的连片工业区块，也是优先发展、全力建设的六大产业园区之一。去年6月以来，先后有8个用地项目落地，五个工业园已招商入驻企业66家，超一半为高新技术、专精特新企业。近三年可提供约70万平方米高标准厂房。

    去年底，南沙首个村镇工业集聚区更新改造项目——海洋装备产业园在放马村开工，创新采用工业版“货币+物业”模式，达到盘活存量历史用地、调动社会资本、优质企业集聚、村集体资产增加、村民收入提升等多方共赢的局面。

    值得一提的是，落户海洋装备产业园区的硬科技企业培育（广东）基地，是工信部实施“科技产业金融一体化”专项试点项目，将立足南沙产业发展特色，培育硬科技领域的新技术、新产品、新业态。

    为强化土地要素供应保障，今年2月，大岗首次向社会全面公开推介国有工业用地和村留用地，成为南沙首个公开推介村留用地和国有工业用地的镇街。

    目前，全镇有超过2500亩的国有工业用地和1954亩村留用地，且均为熟地，可供优质项目随时落地使用。

    大岗镇相关负责人表示，大岗坚持新企业招商引资与存量企业增资扩产两手抓，随着重点项目开工建设、投产达产，今明两年大岗将迎来工业产值、工业固投增长的高速期。今年上半年，全镇规上工业产值60.49亿元，同比增长8.27%，工业固投完成23.70亿元，同比增长149%，已呈现出强劲的增长态势。

    扮靓乡村“颜值”

    推动“联农带农富农”

    步入大岗镇庙贝村、岭东村等村庄，一栋栋民居穿上了风貌协调的“新衣”，白墙黛瓦古韵十足，与房前屋后环绕的绿树交相辉映，让人眼前一亮。

    “整齐美观的房屋外立面，让乡村环境变得更加优美，我们住得更舒心，现在空闲时在村里走一圈，放眼望去，到处都是好风景，幸福指数直线上升。”岭东村村民李牧笑着说。

    乡村面貌焕然一新，是大岗镇遵循“修旧如旧，建新如故”理念，推动老街巷、老民居、古建筑焕发新魅力。

    近年来，大岗镇科学打造美丽圩镇“七个一”项目，深入挖掘本地资源和特色，巧妙融入红砂岩、岭东建筑、海山海蚀等元素，提升城市文化品质、传承千年文脉。圩镇客厅、豪岗大道美丽主街、潭洲滘涌美丽河道等点位已成为热门打卡点。

    创新农文旅融合新路径，做大做强乡村文旅市场。今年3月在大岗十八罗汉山举办的第三届南沙樱花节，仅15天便吸引游客超36万人次，带动全镇住宿餐饮业营收实现显著增长，在农产品销售、农民增收方面取得很好的效果。

    此外，大岗镇还打造“四季有节”文旅品牌，推出“春樱花”“夏篮球”“秋丰收”“冬花市”节日活动，实现四季文旅热度不降，持续做好文旅亮点。

    创新模式促开发，推动“联农带农富农”。依托高沙村和新沙村资源禀赋，推动“多彩高新沙”建设，以别具特点的高新沙岛为载体、以特有的沙田水乡资源为依托，结合特色观赏鱼产业，整合水库文化资源和风光，满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求，带动村域经济快速发展。

    ■一线案例

    “无事不扰，有呼必应”

    大岗打好

    产业服务优势牌

    今年，南沙围绕高质量发展目标，以六大重点产业园区为抓手，积极推动重大产业项目顺利落地并投产。大岗镇深化落实“干部作风大转变，营商环境大提升”专项行动，出台《大岗镇重点项目筹建工作方案》，抽调专门力量组成实体化工作小组，全程跟进项目筹建，全力构建以企业需求为导向的服务体系。

    TCL空调广州智能产业园项目（以下简称“TCL园区项目”）位于大岗先进制造园区，开工后仅用时5个月便顺利完成封顶，预计今年10月试投产，成为地区重要的产值增长点。

    建设过程中，TCL园区项目遇到电力管沟堵塞等问题，该镇筹建专班积极协调开发区投资促进局、产业管理局、大岗供电所和中铁九局进行两次永电管沟疏通测试，最终确认永电管沟堵点并开展相关疏通作业。

    “从洽谈、签约到进场施工，用时不到3个月，其间南沙区成立专班为项目提供全生命周期服务，突破性实行‘六证’并联审批、同步发证，推动项目快审快批快建，实现落地即开工。”TCL实业空调事业部广州公司副总经理吴均华表示，大岗“无事不扰，有呼必应”的暖心惠企服务，不仅积极高效协调了项目筹建过程中遇到的困难，也让企业感受到重视与关怀。

    日前，大岗先进制造园区迎来重大服务升级——园区“供电+”服务中心正式揭牌启用，标志南沙在全国率先构建“电力+政务+产业”三维服务新模式。该服务中心核心目标直指“办电不出园”，显著提升园区招商引资吸引力。

    该服务中心的最大特色在于彻底打通了企业用电服务的“最后一公里”，把供电服务关口前移到招商洽谈的最前沿，使电力服务深度嵌入园区企业“招、建、运”全流程，将“供电+”打造成“需求早知道、服务早上门、问题早解决”的示范平台。