银发献策助立法

情系乡土润民生

老干部进社区征求立法意见。

    7月的高州暑气正浓，在市老干部活动中心会议室里，一场关于《广东省粮食安全保障条例》修订草案 (征求意见稿)的讨论会正热火朝天地进行着。10多名头发花白的老干部围坐一堂，面前摊开的文件上布满了红笔批注，纸页边缘已被反复翻阅得微微卷曲。

    “钟主任，您的建议应有时间性最好！”年过七旬的陈祖瑞率先发言。陈祖瑞是高州市人大常委会办公室原主任科员，对文件字句非常严谨。他手指在文件第八条“耕地保护责任”条款上，轻轻点了点，语气中带着对乡土的熟稔：“高州是水果之乡，以前种植水果都是响应政策，现在要有明确的时间界定，给老农户一个过渡期。”

    会议室内，老干部们你一言我一语，讨论声此起彼伏。高州市人大社会委原副主任委员、三级调研员钟增福放下手中的红笔回应：“现在存在农民种地只为占地的情况，建议对无人管理的果树进行整治。”他在笔记本上快速记录着，笔尖划过纸张发出沙沙声。两人的对话像一块投入湖面的石子，激起满室涟漪。

    普法办退休干部李茂贵推了推眼镜，指着文件第八条说：“我赞成严禁非法挖湖挖塘的建议，还得加上‘打击惩治侵占和破坏耕地的违法行为’。”他的手指在纸面重重一点，留下深深的压痕。退休法官巫志杰立即接过话头：“我建议增加对随意变更耕地用途审批人员的追责条款。”说着他从公文包掏出几份判例复印件。

    会议室角落的空调呼呼送着凉气，却吹不散讨论的热度。原高州市粮食局老干部黄建英指着第十九条说：“这里的‘下达收储计划’，建议改成‘制定收购计划’更准确。”她特意将修改处用荧光笔标出，字里行间透着认真。石仔岭街道办原副主任李旭日翻到第九条补充道：“对长期撂荒的责任人要限期复耕并处罚，上周下乡调研看到一些补充耕地杂草比人高，太可惜了。”

    随着讨论深入，建议越来越具体。陈祖瑞又补充道：“第四条职责分工里是不是该加上农发行？他们在粮棉油收储上作用很大。第二十四条的‘恢复’储备库存，改成‘补足’更严谨。”他边说边在笔记本上逐条记录，拿笔的手虽有些颤抖，但字迹却工整有力。

    窗外的阳光渐渐西斜，透过百叶窗在文件上投下斑驳光影。钟增福站起身环顾大家说，“大家提的意见都很实在，这些都是从高州实际出发的好建议。”他拿起汇总的意见表，上面已密密麻麻写满21条建议。从耕地保护的时间界定到撂荒地的收回机制，从储备术语的规范到部门职责的补充，每条都凝聚着老干部们的智慧。

    散会时已到傍晚，夕阳将老干部们的身影拉得很长，银丝在余晖中闪着微光。这些曾在各行各业深耕多年的老干部，如今用热忱为粮食安全立法注入了来自基层的温度与力量。正如陈祖瑞所说：“立法就像种庄稼，得精耕细作，才能长出好粮食。”这场持续3小时的研讨会，正是这精耕细作中最动人的一笔。

    据了解，此次研讨会共收集到修改建议21条，涉及耕地保护、粮食储备、部门职责等多个方面。这些建议将由高州市老干部局整理后上报有关部门，为《广东省粮食安全保障条例》的修订完善提供参考。近年来，这群退休老干部不断发挥余热，深入社区开展公益普法。他们在大榕树下、公园等场所设立“流动法律讲堂”，为居民解答借贷、婚姻等法律问题，用专业知识为群众排忧解难，赢得广泛赞誉。高州市老干部局相关负责人表示，将继续发挥老干部的政治优势、经验优势，为地方发展建言献策。

    叶洁 罗秀玲