城镇化率增幅蝉联全省榜首

    7月28日晚，华灯照亮茂名信宜市玉都新区体育公园。篮球、足球、排球、网球、乒乓球、羽毛球、游泳等室内外场地满是欢闹，市民趁夜挥洒汗水，追逐健康。暑假以来，这里日均进场约1万人次。

    人气旺的体育公园是信宜市新型城镇化发展的缩影。加力推进“百县千镇万村高质量发展工程”，省明确提出县域城镇化要“探索差异化路径，形成特色发展模式”，信宜、高州、化州先后入选广东以县城为重要载体的新型城镇化试点名单，抓住了各美其美的历史性机遇。

    人口向县城集聚、产业向园区集中、功能向城区集成……2021至2024年，茂名常住人口城镇化率从45.06%攀升至48.11%，增幅连续四年稳居全省首位，这组不断上扬的数字，清晰展现出茂名城镇化发展的强劲势头。

    ▶▷绿美为基

    精准定位打造特色县城

    信宜玉都新区中轴广场上，流云阁视野开阔。从阁楼上俯瞰，多个公园湖泊串联成网，山水公园里帐篷点点，塘面湖畔银发舞姿翩跹，好一幅“推窗见绿、出门入园”的鲜活图景。

    这座规划面积18平方公里的新城，优先将优质土地用于生态配套，建成“六横三纵”路网和蓝绿廊道，近年吸引2.6万新居民落户。

    近年来，茂名各县城立足各自资源禀赋，以绿美生态为基底，绘就各具特色的城镇化蓝图，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为现实。

    在高州市城东新区，百米玻璃幕墙大厦与鉴江河畔的千年古塔遥相呼应。当地划定1.8万亩未来社区，布局“十路十校十公园”，笔架山景观通廊、岭南骑楼街等设计延续“山水古郡”脉络。

    既要城市的现代活力，也要留住城镇的乡愁记忆。在高州老城区，中山路骑楼修旧如旧，瀛洲公园灯火通明。这种“新旧共生”模式让县城三年新增7万人口，其中城东新区占比超六成。

    在“中国化橘红之乡”化州，县域新中心罗江新区规划面积16.17平方公里，橘乡大道、罗州大桥、景行路等基础建设加快形成城市骨架。以新区开发为牵引，化州创新推动鉴江夜游项目，致力做好“两江三岸”文章，带动河西老城、城东片区的同步发展。

    傍晚时分，鉴江栈道旁夜风裹挟着化橘红的清香，散步的市民与跳广场舞的人群相映成趣。与此同时，化州打造的“十里橘香示范带”将化橘红种植与文旅融合，年吸引游客超百万人次。

    以“绿”为笔，以“美”为墨，三地虽路径各异，却殊途同归，精准勾勒出县城发展的独特轮廓。

    ▶▷产业升级

    激活县域人口回流新动能

    在高州蒲康工业园，完善的配套如同微型社区：企业服务中心、医疗站、员工宿舍、食堂、超市、快递驿站以及篮球场、羽毛球场等康乐设施一应俱全。

    从佛山返乡的国星光电员工小李对此深有体会：“每月收入6000多元，工作生活都方便。”绿美环境与一站式服务，成为吸引人才返乡的重要因素。

    产业升级是人口集聚的关键支撑。茂名各县级市以“绿美+”引领产业转型，推动园区社区化、农产品商品化、田园景区化，构建起“产城人”良性循环。

    信宜则通过产业互补布局集聚人口。城东省级人力资源产业园重点发展数据标注、客服等绿色服务业，已引进30余家企业，计划三年内提供1500个岗位。它与南部工业园的90家企业形成互补，后者近两年新增电子制造、服装加工等劳动密集型项目21个，提供岗位超7000个。信宜国企广东集信国控成功在香港上市，吸引了各地青年人才加入。

    化州依托特色资源，13万亩化橘红产业形成标准化种植、精深加工、博览展示、农文旅融合的完整生态链，全产业链产值突破115亿元，惠及35万群众。在化州乡间，488家乡村微工厂蓬勃发展，聚焦电子加工、服装缝制等低能耗产业，年创产值9亿元，提供8000多个“家门口”岗位。

    “绿美环境引得来人，特色产业留得住人。”化州市农业农村局负责人表示，正是“生态+产业”的协同发力，驱动化州近两年来人口回流超2万人。

    ▶▷民生服务

    配套先行筑牢幸福根基

    城镇化不仅是“造城”，更是人的全面发展。优质公共服务下沉，让茂名各县城生活品质媲美城市。

    在信宜华师附属学校的课堂，孩子们正通过数字设备观察植物细胞。这所2023年投用的公办名校，由华南师范大学直接管理，提供5000个学位。“以前纠结去珠三角陪读，如今县城就有好学校，首付十几万元买房就能读。”家长刘小聪感慨。

    信宜还建成广外附属信宜学校、砺儒高级中学，三校新增学位1.14万个，逐渐吸引部分学生回流。而在高州，近3年新增1.53万义务教育学位，方便产业工人子女就近入学。化州发力推动教育从“均衡布局”向“优质协同”进阶，城乡教育资源差异系数降至0.15。

    在医疗方面，高州市人民医院连续7年蝉联全省县域医院综合实力榜首，县域内住院率多年超96%，稳居全省第一。信宜市人民医院借力“双百行动”，与中山六院共建粤西医院，其在最新三级公立医院绩效考核中跃升480名，进步幅度全国第一，县域医疗服务能级显著提升。

    时尚消费环境也接踵而至。在信宜迎宾大道，窦州里文化创意街、新图书馆、市民广场、牙雕艺术馆等设施集聚，吸引年轻人节假日一站式休闲。高州平均月增饮品店37家，大型商业体潘州广场小长假客流能超160万人次。化州在鉴江河畔、文光塔旁办起了中医药夜市，在充满“药草香”的城市烟火气里，市民群众“沉浸式”体验化州中医药文化的博大精深。

    茂名县域探索差异化发展路径表明，新型城镇化并非“千城一面”。以绿美生态为基底，同步推动产业升级与民生提质，正形成人口向县城集聚、产业向园区集中、功能向城区集成的蓬勃发展态势。

    南方日报记者 李阳诗 刘栋铭