塑造“城市名片” 拓展县域高地

龙凤大桥横跨潖江。

佛冈新建体育馆，方便群众开展体育运动。

佛冈建成立体停车库，增加县城停车位。

    4月15日，广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室公布以县城为重要载体的新型城镇化第二批试点县名单，佛冈县成功入选。

    县城既是公共服务承载地和人口集聚地，也是保障民生福祉、创造高品质生活的空间载体。这轮以县城为重要载体的新型城镇化建设中，佛冈县城将有哪些令人值得期待的变化？

    笔者日前从佛冈县发展和改革局获悉，今年佛冈将谋划建设“龙凤鲤”公园综合体、城西科技园创新服务中心、数字城市建设、佛冈县科技馆四大项目，将龙凤新区与潖江“一江两岸”打造成为佛冈县新型城镇化发展的示范区和城市新名片。

    ●文/图：罗沅琪 刘健洪

    三大项目提升县城品质

    以县城为重要载体的新型城镇化建设应该怎么干？佛冈给出了自己的答案：以人为本，从产业发展、公共服务等多方面协同发力，提升县城产业承载能力和人口集聚能力，打造宜居宜业、各具特色的县城。

    近年来，佛冈县的道路、街角公园、老旧小区等城市中不起眼的“里子”区域进行了全面升级。然而，在塑造城市特色风貌、打造标志性公共建筑等“面子”空间方面相对滞后，缺乏具有地域特色和较强辨识度的城市意象与成果展示载体。

    佛冈县发展和改革局相关负责人介绍，今年新型城镇化建设中，佛冈将用好省财政专项资金，撬动银行融资，围绕消费设施、智慧城市、产业配套方面，谋划“龙凤鲤”公园综合体、佛冈县数字城市建设、城西科技园创新服务中心3个省财政专项资金项目。同时，利用2024年度省“百千万工程”考核成效补助资金谋划了佛冈县科技馆建设项目，补齐“四馆一中心”城市配套设施。

    佛冈相关职能部门将逐一成立专项工作专班，科学制定倒排工期计划，全力全速推进项目建设落地见效，打造经得起时间和群众检验的城建精品标杆工程。

    打造“一江两岸”城市名片

    5月23日，佛冈县被正式授予第七届全国县级文明城市称号。多年来在创建文明城市的路上，佛冈聚焦县城建设早已积累了一批硕果。

    累计投入3.58亿元推进老旧小区及背街小巷改造，完成城镇老旧小区71个，老旧街区17个改造，61栋楼的外立面翻新，修复楼道内墙，拆除破损玻璃，老旧小区居住环境得到显著改善。

    新建佛冈县人民医院内科综合大楼、佛冈县中医院新院区；建成体育馆、游泳馆、全民健身中心等；打通青松西路等10余条县城内道路，满足群众就医、出行、体育锻炼等生活需求。

    德星巷邻里中心、城南社区邻里中心、汤塘镇美丽圩镇客厅等一批具有特色的文明实践示范点，让居民在“15分钟便民服务圈”内就能够拥有办公、运动、社交、亲子互动、文娱等高质量服务体验。

    站在推进以县城为重要载体的新型城镇化建设试点工作的新起点上，佛冈县的县城品质将有更大提升，龙凤新区与潖江“一江两岸”将成为佛冈县新型城镇化发展的示范区及高品质的“城市新名片”。

    城市发展，规划先行。佛冈县对标小城市建设标准，完成“粤中画廊 山水福城”佛冈县县城城市设计规划编制，将县城规划为龙凤新区、老城区、城西科技园等3个功能片区，系统把握好“人、产、城”三者关系，提出“山水融城”“产城融合”“新老共生”三大策略，形成兼具岭南风貌与现代活力的县城设计成果，为新型城镇化建设锚定蓝图。

    谋划实施潖江北岸排水管道改造工程、沿江东路改造工程等项目，加快推进潖江北岸改造，拓展沿江道路、升级亲水人行步道，打造“水清岸绿、文景交融”的滨江生态带。

    用好2024年“百千万工程”考核成效补助资金，在龙凤新区启动佛冈县科技馆项目建设，补齐县域“四馆一中心”，与佛冈县工人文化宫一起融合体育馆设计，整体打造一体化城市功能建筑群。

    ■延伸

    县城蝶变 民生提档

    伴着清晨的阳光，走进县城北山公园，优美的环境、清新的空气，让人神清气爽，心情舒畅。不少居民散步健身，还有几个广场舞小团体在公园里排练节目、休闲游玩。

    轻松惬意的活动氛围得益于佛冈县大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。近年来，佛冈着眼长远补短板、强功能、提品质，不仅实施县城北山公园改扩建项目，还建设龙凤新区、城西科技园、城南片区等，实现县城东张西扩、南进北拓。

    交通、医疗、教育等配套设施领域也在“补短板、强弱项”，提升县城产业承载能力和人口集聚能力，打造宜居宜业、各具特色的县城，更好满足周边人口到县城就业安家需求。

    持续完善基础设施体系和公共服务供给，京港澳高速十车道改扩建工程、汕湛高速连接线等重大项目加快施工。

    突出办好县城医院，与广东省人民医院、广东省第二中医院、广州中医药大学等建立医疗深度帮扶机制，建成使用佛冈县人民医院内科综合大楼、佛冈县中医院新院区、水头镇卫生院新院。

    结合近五年常住人口出生率，规划在县城区域新建、改扩建一批中小学校和幼儿园，新增5700个公办学位。同时着眼乡村常住人口减少趋势，在2024年至2027年，分阶段撤销30所位于乡村的“空心校”和小规模学校。

    与广州名校共建“六中班”“天外班”，广州城建学院佛冈校区、清远翰林高中建成招生，龙凤学校动工建设，佛冈一中、佛冈中学和四九中学等新教学楼投入使用。县域发展综合吸引力、承载力和聚集力不断提升，人民群众感受到“佛冈专属”的幸福感。

    县域产业 蓬勃发展

    产业兴旺是县域人口聚集、经济繁荣的基石。

    近年来，佛冈县坚持实体经济为本、制造业当家，举全县之力推进产业园区建设，以产业平台为重要载体集聚集约打造县域支柱产业，提升产业集群能级。

    依托资源禀赋和产业基础，做大做强装备制造、电子信息、新材料产业，培育生物医药与健康集聚区，形成“3+1”产业集群。同时，构建“一主两辅”的园区发展格局，龙山智造城、城西科技园等多个重点园区齐头并进。

    佛冈产业园区2022年入选省重点支持的产业有序转移主平台，荣获2023年度省推动产业有序转移、省产业园区高质量发展考核“双优秀”。装备制造、电子信息、新材料等3个产业入选《广东省县域特色产业目录》，空调制冷产业入选全省首批中小企业特色产业集群。

    2024年，佛冈县“六大产业”实现总产值210.8亿元，较2022年增长11.3%，在省推动产业有序转移和产业园区高质量发展考核中获评“优秀”。

    ■项目概况

    “龙凤鲤”公园综合体

    项目位于龙凤新区，是一个“生态—体育—商业”综合体。项目总规划面积约12万平方米，总建筑面积约5000平方米。项目内规划建设非标商业水街、体育活动区、水溪营地区、休闲服务配套区等功能区，设置文体设施、夜间经济市集摊位、停车场、充电桩等基础设施。

    “龙凤鲤”公园综合体的建设旨在拓展消费空间、挖掘内需潜力。项目不仅有利于完善县城龙凤新区商贸设施、文体设施和消费功能，扩大县城经济容量，还能通过商业街带动周边土地溢价，推进龙凤新区整体建设速度和品质，为县城市民提供有文化属性的聚集活动场地，提升市民文化归属感。

    城西科技园创新服务中心

    项目以服务城西科技园为主旨，配备建设共享会议室、产业园区综合展厅、标准化办公空间，总建筑面积约1.65万平方米，配套地下停车场、充电桩等基础设施，加速科技型中小企业孵化成长。

    城西科技园建设创新服务中心建成后，将通过“硬设施+软服务”双轮驱动深化产城融合，为园区企业提供“研发试验—项目孵化—产业加速”全链条服务，精准招引电子信息、智能智造优质企业及创新团队，推动产业链、创新链深度融合。

    佛冈县数字城市建设

    项目立足智慧城市建设，提供数字化城市服务，对佛冈县主要国、省道及主干道区域展开建设，提升交通治理水平和居民出行体验。

    建设内容包括：建设智慧交通管理体系和升级智能秩序服务，改造升级移动数字化终端设备、智慧立杆、智慧数字化考场建设等具体建设内容。以数字化手段推动交通治理模式精准化和智能化转型，深化大数据在城市管理、智慧交通、平安建设等领域应用。