发力农文旅 活力新机遇

西樵山锦龙盛会。廖明璨 摄

    佛山环两江，再迎新进展。

    近日，省“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）指挥部办公室发布通知，确定佛山市环西江—北江区域等8个县（区）、地区作为省第二批整县推进农文旅融合发展试点。

    除佛山外，其他7个试点地区分别是河源市环万绿湖区域、中山市环五桂山区域、深圳市大鹏新区水头沙—海贝湾区域、珠海市金湾区、阳江市阳西县、云浮市新兴县、肇庆市德庆县—封开县。

    省级试点加身，意味着佛山环两江先行区迎来新的机遇。佛山试点，究竟有何独特？

    ●南方日报记者 王蓓蓓

    协同作战▶▷

    系统性改革促全产业链升级

    对比其他试点，佛山环两江先行区有着鲜明特色。

    从范围看，先行区实施范围涉及佛山市五个区，由核心区、协同区两部分构成。

    核心区涵盖南海、三水、顺德部分镇街，包括6个镇街；协同区涵盖南海、禅城、顺德、高明部分镇街，为西江、北江沿线的6个镇街。

    跨区、跨镇街的核心区与协同区，各有优势和建设重点，未来在良好的机制协调下，将能在更大范围内有效且充分地整合区域内资源，实现优势互补，为农文旅融合发展提供动能。

    纵观其他试点地区，大部分都是单个县区。从这一点来看，佛山试点更强调区域协同而非单点开发，更注重全产业链的升级而非单纯资源引流。

    佛山试点的区位也体现了市委的全局视野。

    从全省来看，先行区位于粤港澳大湾区黄金西岸，与省环南昆山—罗浮山引领区东西呼应、协同联动，区位优势显著，交通网络便捷。作为区域协同的“桥头堡”，先行区既能有效承接大湾区文旅消费外溢，又能整合联动周边特色文旅资源发挥示范效应，在更大范围、更深层次为全省农文旅融合发展提供重要支撑。

    从全市来看，先行区是佛山统筹实施“北向战略”和“西进计划”的战略交汇点，也是承东启西梯次发展的中部地带，开展农文旅融合发展试点，有利于赋能城乡区域协调发展，充分展现“多彩佛山”的魅力。同时，先行区处于佛山五个区“半小时”出行圈以内，能够最大限度满足佛山千万人口周边游、乡村游的巨大需求，农文旅融合发展的市场前景十分广阔。

    据佛山市“百千万工程”指挥办相关负责人介绍，先行区具有高位统筹的机制优势，有成熟的机制保障，已构建起市级统筹、区镇落实、统分结合、多方参与的工作机制，为先行区实现农文旅融合发展提供了顶层设计和坚实保障。

    政策有为+先天优势▶▷

    农文旅融合发展禀赋足

    从目标定位、产业分布来看，佛山的农文旅融合发展也有着政策加持和先天优势。

    早在今年4月，先行区建设的总领性文件就已明确将高品质岭南水乡旅游目的地作为三大定位之一，并提出了“实施文旅融合发展工程，打造岭南水乡旅游新IP”的重要举措。

    在此基础上，佛山各区、各部门迅速响应落实环两江文旅发展的工作部署，配套出台《佛山市建设“四山两江”文旅精品区行动方案》等文件，为全市农文旅融合发展提供了充足保障。

    逐步拆解农、文、旅三个字，佛山试点也很有看头。

    农业全链条发展，优势突出。环两江区域以淡水鱼、花卉、果蔬为主导产业，已形成全产业链集群。除此之外，先行区内还有高端观赏鱼特色花卉、高值南药等高附加值农业产业，不断推动农业向品牌化、高端化跃升。

    再看先行区文化资源的分布。

    佛山是国家历史文化名城，历史悠久、人文荟萃，岭南文化源远流长，先行区尤为突出。“南粤名山数二樵”，省环南昆山—罗浮山引领区有历史闻名的“东樵山”即罗浮山，被誉为“珠江文明的灯塔”的“西樵山”就坐落在先行区核心区西樵镇。同时，先行区还有我国首个以基围水利为主体的世界灌溉工程遗产桑园围以及地理意义上的湾区之源——思贤滘。

    从旅游资源看，先行区有着得天独厚的生态优势。官山涌、有为水道、儒林湾水道等数十条水系纵横交错，各类古桥、古窦、古巷、古村星罗棋布；九江璜矶鹭鸟天堂、金沙岛湿地公园、桑基鱼塘、仙湖等生态节点众多，以水系为脉串联起松塘村、烟桥古村等11个岭南乡韵浓厚的特色村落，为农文旅融合发展提供了独一无二的生态资源禀赋。

    提高先行区“显示度”▶▷

    为农文旅融合注入强大动力

    文化旅游产业的发展事关经济社会全局。当前，广东正加快文化强省和旅游强省建设，打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地。此次试点的建设，也正是以“旅游”为关键词。

    近年来，佛山坚持“文旅搭台、经济唱戏”，通过精心策划运营，在先行区内打造多个现象级文旅IP。

    2022年起，南海区举办艺术广东·国际艺术交流展、大地艺术节等艺术盛事，西樵、九江国际艺术范火热出圈；2023年9月，南海区成为全国首批文化产业赋能乡村振兴试点。同时，西樵山景区、广东千古情等6个3A级以上旅游景区持续焕发新活力。

    除此之外，佛山积极擦亮文旅赛事品牌，在先行区内策划举办佛山“西甲”、环岛马拉松、自行车赛、龙舟赛等群众性体育赛事，全力打造“赛事+文旅”创新标杆，激活农文旅蓬勃生机。

    今年以来，佛山市委明确提出实施文旅“串珠成链”工程，加快构建“四山两江”文旅精品区，塑造佛山文旅城市超级IP。

    接下来，佛山将推动先行区设施完善、资源集聚和业态升级，激活先行区农文旅发展多元价值，包括实施打造户外运动体验圈、建设三大文旅产业集聚区、丰富先行区文旅业态等，通过系列举措提升先行区的知名度和美誉度，为先行区农文旅融合发展注入强大动力。