南沙开建集团：国企先行先试 破局城中村改造

科苑壹号距离南横村仅600米，备受当地村民青睐。刘伟 摄

    港湾街道城中村改造落下首拆“第一锤”，南沙大涌村（上下街）城中村改造项目启动拆除，南沙城中村改造首批选择存量商品房转安置房的村民，从签约选房到办理不动产权证仅需16天……最近，广州南沙城中村改造接连传来新动向。

    6月17日，南沙区召开城市更新工作动员部署会，提出要聚焦重点攻坚，以城中村改造有力牵引城市更新再上新台阶，提速攻坚征地拆迁，多措并举拓宽安置渠道。

    南沙城中村改造攻坚行动中，国企担当了极其重要的角色。作为南沙城市更新的深度参与者，广州南沙开发建设集团有限公司（下称“南沙开建集团”）从城中村改造资金筹集、好房供给、安居筹建等层面肩挑重担，积极响应南沙城中村改造新政，推进集团存量商品房用于城中村改造安置，通过国企“先行先试”为南沙城中村改造破题，担当好南沙城市更新实施主体、城市建设主力军、政策落地先行者的角色，助力南沙打造全国城中村改造的典型样板。

    先行先试

    超2000套商品房用于安置回迁

    近年来，央行、住建部多个会议上，收购存量商品房用作保障性住房都被重点提及。根据中指研究院不完全统计，2024年以来，全国约有90城（区）发布收购存量商品房作为保障性住房的公告。

    今年3月，广州市住建局印发《广州市2025年住房发展年度计划》。其中颇为瞩目的一点是：推进购买存量商品房用作安置房、保障房。

    与过往集中安置小区原址回迁安置方式相比，利用存量商品房作安置房是一种以村民自愿为原则，用城中村周边的存量商品房部分代替统一新建的安置房进行村民安置的方式。这种安置模式下，村民拆迁后可以直接入住现房，无需经历临时周转，实现拆迁和回迁的无缝衔接，与传统的回迁安置房互为补充，满足村民多样化安置需求。

    顺应国家、省、市大势所趋，南沙早已布局行动。去年底，南横村城中村改造项目成为广东省第一批国家专项借款购买存量商品房作为安置房的项目试点之一，目前已在南沙区多个城中村改造项目推广。

    今年5月，南沙街道、港湾街道城中村改造项目首批市场化商品房安置房源正式上架，群众可挑选心仪的房子。目前，南沙已接连出台相关政策条例，推进全区一批优质存量商品房用于城中村改造安置，签约村民可选择按一定比例将安置面积置换为存量商品房面积，实现“签约即交房”。

    作为南沙城市更新的深度参与者，南沙开建集团在深度研究和掌握城中村改造政策的基础上，找准拆迁安置政策和群众诉求的平衡点，为南沙城中村改造安置新模式探路，推动首批存量商品房转安置房取得更多进展。

    作为南沙开建集团下属公司，广州南沙城市更新投资发展有限公司（下称“南沙城市更新公司”）积极推进集团存量商品房销售用于城中村改造安置，首批提供科苑壹号、晴海岸、博筑花园等超2000套存量商品房源，用作村民回迁安置。

    南沙开建集团总经理助理、南沙城市更新公司执行董事吴兴豪表示：“南沙区城中村改造项目安置需求非常大，我们把现有优质市场化商品房利用起来，实现供给和需求的衔接，把我们的好房子分给村民，希望加快南沙区城中村改造项目进展。”

    眼见为实

    高质量商品房广受好评

    凭借区属国企平台的优势，南沙开建集团在创新存量商品房转安置房试点过程中始终走在前列。

    “不用装修，直接买家具就能入住！”“房子的构造很漂亮，周边环境也很舒适。”“一会儿看完我就能定下来。”……自南沙市场化商品房安置房源上线以来，南沙开建集团多次联合区土地开发中心、港湾街道、南沙街道，组织村民开展集体看房活动，向村民宣传相关政策，深入摸查村民需求。

    许多村民表示，以前只看图纸总担心货不对板，实地看完现房后，心里踏实了不少。一些村民在实地看房时，还在现场规划着未来新家家具、家电的摆放。

    聚焦“好房子”供给，南沙开建集团首期释放了科苑壹号、晴海岸、博筑花园等一批优质商品房项目——

    科苑壹号每户均有品质装修，并配套50米国际标准泳池、儿童乐园、530米氧气跑道、全龄活动空间等，为各年龄段居住人群提供多样配套，且项目距离南横村仅600米，受到当地村民青睐；

    晴海岸靠近黄山鲁森林公园，享南向一线海景，户型为110—136平方米的三至四房大户型；

    博筑花园位处蕉门河中心区板块，周边教育、医疗、商业资源一应俱全，可享受“一站式”便捷生活圈。

    整体而言，上述房源无论是地理位置、小区配套还是户型设计，均与南沙城中村改造村民就近安置的需求相契合，有效保障村民回迁安置实现“住有宜居”，让居民能步入高品质新家。

    “村民签约选房后可立即交钥匙入住，免去临时搬迁、重复搬家的折腾。”港湾街道南横村党总支副书记、村委会副主任陈景光表示，村民能享受与商品房同等的优质居住空间，且有多套存量商品房源可供挑选，能满足不同家庭的个性化居住需求。

    随着政策机遇的持续释放，未来，南沙开建集团将根据城中村改造工作实际所需，陆续推出其他优质安置房源，为安置村民提供更多元的选择，让更多村民的安居梦照进现实。

    高效交付

    从签约到出证仅16天

    6月8日，南沙城中村改造项目首批商品房源选房活动期间，来自南沙街道、港湾街道的大批村民前往南沙科苑壹号挑选心仪的房子，签约村民拎着象征吉祥的螃蟹，满脸笑意地走向新房。

    “今天第一次踏进新家，比预想的还要好。房子内部精装很漂亮，直接买家具就能入住。”作为南横村首批签约村民，彭女士表示，从签约到交房，仅用了不到半个月时间，高效的安置流程让她倍感惊喜。

    为鼓励村民早签约早享受，南沙开建集团还向符合条件的被征收人送出权益“大礼包”——

    针对选择置换科苑壹号商品房的被征收人，将享受免收5年物业管理费优惠，并赠送价值8888元的消费券，可用于指定的酒店住宿、酒店宴席、购买粮油产品等。被征收人在7月底前签约选房，可额外获赠10年车位使用权。

    供给好房子外，南沙开建集团也提出带租置换的方式，为村民回迁安置提供新选择。例如，科苑壹号房源可售的1610套房源中，科苑壹号C1栋的186套房源处于出租状态，将可采取带租置换方式，租期为10年以上，村民签署“房屋征收补偿安置合同”后，即可实现“签约即收租”。

    目前，科苑壹号、博筑花园、晴海岸三个项目已成为南横村、大涌村（上下街）、塘坑村等地村民安置的热门选择，与各村在建的回迁安置小区互为补充。截至目前，南横村80%已签征收合同的村民选择了科苑壹号房源。

    一本不动产权证，牵动千家万户心。6月24日，南沙城中村改造首批“吃螃蟹”的村民经历16天的等待，已办理不动产权证书。

    6月27日，南沙城中村改造首批签约选房的村民集中在科苑壹号销售中心，领取城中村改造项目首批不动产权证书，吃下“定心丸”。

    “6月8号交钥匙，半个月就拿到房产证，这速度太快了！”村民邓女士表示，一开始大家在安置房产权、契税方面有些顾虑，后来港湾街道、区税务局的工作人员进行了耐心答复，消除了后顾之忧。

    为方便村民能尽快拿到不动产权证书，南沙开建集团联合政府部门将开发商办理房屋所有权增量房转移登记流程提前介入，实现房屋交付和业主拿证并联开展。

    港湾街道城市发展服务中心工作人员介绍，不动产权证发放的常规流程一般需要4个月以上，但经过与区土发中心、税务分局等相关单位沟通协调，大幅简化了流程。选择存量商品房作为安置房的首批村民，从签约选房到出证，仅需16天。

    红彤彤的证书映照着百姓灿烂的笑容，也让南沙城中村改造村民的安居梦有了更坚实的保障。当前，南沙城市更新公司正以南横村、大涌村为突破口，深度参与南沙存量商品住房作安置房的新模式，以点带面助力南沙打开城中村改造新局面。

    从改造方案制定，到安置房建设，从专项借款到配合征拆补偿，南沙城市更新公司持续助力南沙城中村项目在配套功能完善、新兴产业导入、城市景观优化等方面取得新突破。

    今年是《南沙方案》第一阶段目标实现之年。在南沙城中村改造的关键时期，呼唤各方主体能有更大担当、更多作为。

    日前，南沙开建集团召开城中村改造征拆“百日攻坚”誓师大会，明确“百日攻坚”工作队组建情况和工作职责，聚焦发展所需、群众所盼，要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，在更大层面参与城中村改造工作。

    “城中村改造是促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升的‘关键战役’。”南沙开建集团党委副书记、副董事长（主持工作）叶镇慧表示，各相关人员要用心用情做好村民服务，要深刻把握城中村改造征拆工作的规律与逻辑，及时总结能够复制推广的经验成果，力图取得更多实质性突破性进展，奋力冲刺全年目标任务。

    撰文：郑国豪