构建“顶天立地”医疗版图

夯实高质量发展健康根基

中山三院肇庆医院二期效果图。

肇庆市妇幼保健院成功创建三级甲等妇幼保健院。

肇庆开展“弘扬雷锋精神 共筑健康生活”名医义诊活动。

广宁县中医药健康文化夜市现场。

岭南中医梁氏传承流派弟子结业典礼。

    近年来，肇庆市不断推动医疗卫生事业发展，越来越多好医院建起来，越来越多医疗专家来到了肇庆，让群众得以在家门口就享受到高水平的医疗服务。

    目前，肇庆市共有医疗卫生机构3359个，医疗卫生机构实有床位21887张，每千人口床位数5.29张。全市有卫生人员38639人，守护市民群众的医疗力量仍在不断发展壮大。

    悠悠民生，健康最大，随着医疗卫生事业持续深入推进，肇庆正在迈着矫健的步伐，在高质量发展的道路上稳步前进。

    策划：赵进 统筹：吴帆 南方日报记者 卢逸轩 刘亮

    通讯员 陈肇雄 董桂霞 叶剑如

    图片由受访单位提供

    医疗卫生项目建设硕果累累

    近年来，肇庆市医疗卫生事业以“顶天立地”医疗卫生大格局为引领，全面加强医疗卫生服务体系建设，推动医疗卫生事业高质量发展取得显著成效，为人民群众提供了全方位、全周期的健康服务。

    “十四五”以来，全市建设医疗卫生项目51个，总投资约190.55亿元，其中市妇幼保健院新院、四会市人民医院新院、广宁县中医院新院等40个项目建成投入使用；市第二人民医院新院、高要区人民医院新院、高新区中心人民医院等11个在建项目有序推进，规划建设床位6100张。

    肇庆打造医疗卫生高地，推动优质医疗资源扩容提质。肇庆市第一人民医院作为高水平医院建设项目单位，在2023年度全国三级公立医院绩效考核中排名前20%，首次获评A级。中山大学附属第三医院肇庆医院获批国家区域医疗中心建设单位，肇庆市中医院入选国家中医优势专科（培育）建设项目单位，肇庆市妇幼保健院创建为三甲妇幼保健院。全市现有省级临床重点专科12个、市级临床重点专科120个，医疗服务能力稳步提升。

    在2022、2023年度全省深化医改暨健康广东行动考核中，肇庆市在珠三角地区排名进步到第8位。肇庆市每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到5.39个，名列全省第6位。74%的二级及以上公立综合性医院设置了老年医学科，医养结合机构实现县（市、区）全覆盖。

    2022年8月，肇庆市委卫健工委成立，全市所有公立医院完成书记与院长分设，临床医技科室业务骨干担任党支部书记比例达93%。强化以人民为中心的理念，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决群众看病就医重复医学检查检验诉求，引导各医院建立“一站式”综合服务中心，将全市31家二级以上公立综合医院和12家民营医院创建为“无假日医院”，探索推出夜间、午间门诊服务，持续优化群众看病就医体验。

    肇庆还创新打造了“肇庆医心”卫生健康志愿服务品牌，常态化开展志愿服务活动，让更多优质医疗资源进一步加大辐射面，惠及更多群众。

    基层医疗卫生服务能力大步跨越

    近年来，肇庆市以卫生健康领域“百千万工程”为引领，推动基层医疗卫生服务能力实现大步跨越。全市111家乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到服务能力基本标准，其中37家达到推荐标准，超额完成省定目标。1123家符合条件的公建规范化村卫生站中，52.89%达到国家基本标准，60.28%实现镇村一体化管理。基层群众就近也能享受到优质、高效的医疗健康服务。

    一座座乡镇卫生院和社区卫生服务中心向群众开放的背后，离不开每一个医疗人才的努力和奉献，也离不开肇庆近年来不断涌现的基层医疗人才。

    基层医疗人才队伍建设方面，肇庆市不断加大投入，提升基层卫生技术人员待遇，吸引人才向基层流动。近年来，全市县级医疗机构共引进副高及以上职称人才76名，有全日制医学本科和硕士研究生学历人员784名，累计新增卫生技术人员2311名。提前完成“十四五”规划期间每万人口全科医生4人的目标任务，为基层医疗卫生服务提供了坚实的人才支撑。全市通过备案的托育机构增至29家，托位供给增至22237个，千人托位数增至5.39个。全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别下降到3.32/10万、2.12‰。

    深化医改向群众期盼前行

    肇庆市坚持深化医药卫生体制改革，以群众需求为导向，推动医改工作向纵深发展。全市从2020年度全省医改考核排名第18位跃居至2021年度第9位，并在2022、2023年度保持良好成绩，在珠三角地区排名进步到第8位。在国家卫健委2024年首次开展的全国医改评价中，肇庆市排名第85位，省内排名第5位，展现了医改工作的显著成效。

    在深化医改过程中，肇庆市积极推进公立医院综合改革，完善公立医院外部治理和内部运行机制。指导推动公立医院薪酬制度改革政策平稳实施，巩固发展公立医院“经济管理年”活动成果，提高公立医院运营效能。同时，总结推广三明医改经验，探索创新“三医”协同发展与治理机制，增强医疗医保协同效能，为群众提供更加优质、高效的医疗卫生服务。全市共有省级“互联网+医疗健康”示范医院1家、市级2家，二级以上公立医疗机构均纳入检查检验互认共享平台，114项检查检验结果在省域内互认共享。

    展望未来，肇庆市将继续坚持以人民健康为中心，持续深化医药卫生体制改革，推动医疗卫生事业高质量发展。通过加强医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力，优化医疗卫生资源配置，努力为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务，为建设健康肇庆、促进全市经济社会发展作出更大贡献。

    数读

    “十四五”以来，全市累计投入190.55亿元，动工建设医疗卫生项目51个，40个项目建成投入使用，较“十三五”期末新增床位3030张

    4个中心卫生院升级建设成为县第二人民医院，5个县域急救中心、35个标准化乡镇卫生院、1168间公建规范化村卫生站建成并投入使用

    自2022年启动医疗机构创甲评级工作以来，全市新增1家“三甲”医院、3家三级医院。市第一人民医院被省政府确定为省高水平医院第三批重点建设医院，中山大学附属第三医院肇庆医院获批成为粤西首家国家区域医疗中心项目建设的医院

    肇庆被确定为广东省建设国家中医药综合改革示范区试点，通过创建全国基层中医药工作示范市省级现场评审

    在国家卫健委2024年首次开展的全国433个地级市行政区2023年度医改评价（试行）工作中，肇庆取得了全国排名第85、省内排名第5位的优良成绩

    到2024年末，全市拥有执业（助理）医师10819人，比上年增加349人。全市每千常住人口执业（助理）医师达2.62人，比上年提高0.09人，超出肇庆市“十四五”规划目标值（2.50人）

    2024年度，肇庆市县域内住院率85.9%，比全省平均水平84.7%高出1.2个百分点，在全省参与排名的15个地市中位居第5位

    从肇庆市历年来县域内住院率提高进程看，2021到2024年，肇庆排名从全省第7名提升到第5名，进步了2位；怀集县县域内住院率历年来稳居全市第一位，在全省57个县（市）的排名从第13位提升到第11位，名列前茅；德庆县、封开县连年稳定在85%以上；四会市、广宁县县域内住院率实现连续多年大幅提升，居全省中上水平

    2023年，肇庆市中医诊疗量占比30.8%，高于省平均水平（25.6%），全省排名第10位；2024年占比进一步提高到31.96%，处于全省中上水平