“百千万工程”破题开路,强镇公司优化集体资源配置
电白城区百亩花海绽放
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游人走进花海,感受乡村巨大变化。杨腾飞 摄 |
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花海中建有遮阳小屋,方便游客闲坐休憩。杨腾飞 摄 |
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百亩花海映衬下,乡村与城市融为一体,相得益彰。邓建青 摄 |
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百亩花海利用风车等元素造景,吸引游客留影。邓建青 摄 |
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游人被花海吸引,纷纷拍照留念。杨腾飞 摄 |
电白城区水东大道与海滨大道交会处西北侧,一个小公园沿山而建。山顶矗立着一个中式凉亭,苗木花草葱茏,颇有闹市取静的别样气息。登高四望,一幅被阳光浸透的七彩油画冲击着眼球,体育公园、百亩花海尽收眼底。
这里是水东街道寨头村,原是典型的城乡接合部。总面积1.2平方公里的土地上,5条自然村与5个物业小区犬牙交错,曾经街巷杂乱,违建丛生,城乡二元结构特征鲜明。
如今,在“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)的东风之下,土地、资本等关键要素实现高效配置,寨头村的荒地被利用了起来,打造成四季可游、可持续发展的田园综合体——花城广场,承载着“推窗见绿、出门入画”的民生期待,编织着城乡融合发展的新故事。
●南方日报记者 邓建青
在城乡接合部遇见诗与远方
晨雾还未散尽,早起的寨头村村民已经迈步走进了花城广场。百亩花海里,摄影爱好者的镜头正追逐着沾露的百日草。初绽的花海就像一块被打翻的调色盘,十余种花卉竞相生辉,将阳光折射成跳动的光斑。
格桑花最先苏醒,粉白色花瓣托着露珠,风一吹便荡起层层叠叠的波浪;百日草织就七彩梦境:红的似火,黄的如金,橙紫相间的花穗在阳光下层层堆叠;硫华菊与万寿菊联手铺展金色花毯,阳光洒下时,仿佛千万颗碎金在枝头跳跃。黑心菊和天人菊颇为灵动,明黄和橙红的花瓣宛如一只只闪闪发亮的眼睛,颔首间似在与游人打招呼。
扎着双马尾的小姑娘举着网兜追蝴蝶,父亲趁机举起相机,让女儿跳跃的身影与流动的花带一同入镜。
花海之中还建起了风车小屋、热气球、录音机、悬空阶梯等许多个小景,同时利用“一来电就表白”“向有风的地方出发吧”等标语引发共鸣,引得游人频频驻足留影,甚至连蜜蜂、蜻蜓、鸟儿都沉醉其间,在花丛中画出一道道弧线。
两处凉亭建于小山之上,遥相呼应,是绝佳的观景台。沿着石板小径蜿蜒而上,树木花草、六角凉亭围拥而来。登临四望,既能望见鸟儿掠过绿油油的花田,俯瞰点缀在花海之间5条自然村的红瓦白墙,也能看见城市高楼的玻璃幕墙在远处闪烁,一幅城乡共生的画卷在眼前铺展——这片曾经杂乱的城乡接合部,如今颇有些诗与远方的感觉。
曾经杂乱的违建铁皮屋、危旧房屋、猪栏、旱厕已经清理,沿街民房完成了风貌提升,外墙绘着岭南风情的墙画,院子外围大多加装镂空的护墙,偶尔一簇鲜花从围栏里探出头来,在青砖墙上泼洒一片艳红。
过去大雨必涝的排水沟,如今铺设了新的排水涵管;昔日被诟病的臭水塘,变成了池水清澈的景观池塘;周边最初泥泞狭小的道路,也变成了宽敞整洁的硬底化道路。
体育公园里,呐喊声与欢笑声此起彼伏。8000平方米的空间里,设置有篮球场、五人制足球场、乒乓球场和儿童游乐区等分区,单杠、双杠等设施还能满足不同年龄段的村民运动需求。
“昔日臭水塘,今朝村中景。环境好了,心情也跟着舒畅。整个村子感觉都活起来了。亲戚朋友来访,都对咱们村的建设赞不绝口。”居民王姨一边打理着门前花圃,一边感叹着村里的巨大变化。
从“要我改”到“我要改”的破局之道
这场蝶变的一切细节,藏在“百千万工程”的一个个实施项目中,也藏在街道办和村委会会议室的深夜灯光里。
2024年,寨头村被列为电白区第二批“百千万工程”典型村培育对象时,摆在镇村干部面前的是一道道棘手的难题:“三线”、赤膊房让整个村居变得杂乱无章,100余间违建的铁皮屋堵塞着街巷,居民因土地纠纷矛盾时发。
如何破局?寨头村以党群共建为抓手,以建设典型村中的“典型”为目标,推动基础设施、基层治理、产业发展实现大变化。
其中,以“党建红”引领“生态绿”,将人居环境整治与绿美生态建设深度融合,创新实施“四步走”战略:党总支牵头规划蓝图,将城乡融合发展纳入村庄规划,明确“城市功能疏解承接区、乡村振兴示范带”定位,党员带动示范先行,乡中能人触动资金活水,群众互动共建共治共享。
党员干部主动用“拆房让路”的魄力打开局面。临路的储物棚被拆除,锈迹斑斑的铁皮砸在地上,为拆违工作开了好头,“清拆是要拆出发展空间,我是党员,就得给大伙看个样”。
数个月时间里,成百上千吨垃圾被清运,100余间违建相继倒地,腾出的土地建起了花海、广场、山顶公园、硬底化道路、停车场、停车位。路旁,1200多棵乔木、1万余棵灌木开始扎根。
生态治理与文明新风形成闭环。当晨光漫过花海,潘水溪带着党员先锋队巡查环村路。这是他们治村的常态。“村民说事”“夜谈会”等机制激活了治理神经末梢,党员干部不分日夜走访村民聊现状、谈发展、解矛盾。潜移默化中,村民从“旁观者”变成“守护者”,积极参与村中议事。
“可沿凤凰大道、海滨大道纵向或集中布置村集体物业及余量商业,打造一个村级示范商圈。”一场居民议事活动上,人大代表及街道、村两级干部与村民们你一言我一语,不断碰撞出发展“好点子”。村民还提议,“还要把电白非遗、农特产搬进市集,让游客带走的不只是照片。”
入夜时分,百姓广场的LED灯次第亮起,勾勒出“说事长廊”镂空雕花的廊柱轮廓。居民三五成群闲坐聊天,广场舞队的旋律刚刚奏响,孩童的叫喊响彻街巷。此时,夜风拂过花海,格桑花穗轻轻点头,与远处小区的灯光交相辉映,混着花田里的虫鸣声,编织成一首活力满满的乡村交响曲。
土地里长出的城乡融合方程式
电白大道西与海滨大道交会西南侧,一栋闲置已久的两层小楼前段时间做了翻新,水东街道“强镇公司”——茂名市电白区富城鼎盛投资有限公司坐落于此。办公楼里,展示着水东街道的沙盘,包括百亩花海在内,周边地块业态规划、定位等内容是工作人员给访客介绍的重点。
强镇公司、强村公司,这些由镇村集体合资成立的运营主体,正承担起电白乡村、社区运营的重担。在水东街道,电白区富城鼎盛投资有限公司谋划通过整合供应链、文旅开发、绿色环保等多元业务,用市场化思维破解城乡要素流动难题。
“花城广场不是简单地建公园,而是要构建‘生态+文旅+服务’的闭环。”工作人员介绍,笃定“生态美村、产业富村、文化兴村”理念,寨头村目前已引入中铁上海工程局、永和建设等央企国企及行业龙头作为战略合作伙伴,整合闲置农用地、宅基地、自留地,联合打造“生态文旅+智慧农业”融合发展示范区。
过去几年,寨头村通过拆除违建、收拢闲置物业,盘活集体留用地400多亩,为承接城乡融合发展项目、探索新型集体经济发展项目和典型村建设项目落地提供土地资源保障,已承接打造了碧桂园小区、财富盛世小区、大喊美食城等项目。
与此同时,以强镇公司、强村公司为抓手,寨头村探索推动村集体经济专业化运作,撬动社会资本投融资。当前,其正与市属国企洽谈合作开发30亩核心地块,预计项目全面运营后三年内,村集体经济年收入将突破100万元,创造200余个本地就业岗位。
农旅融合项目无疑将成为破题关键。
利用闲置地打造出来的百亩花海,是水东街道城乡要素流动的试验田。尽管目前尚未直接产生经济效益,但周末涌入的摄影爱好者、亲子家庭已让村民看到了百亩花海带来的前景。“很多人听说百亩花海以后专程跑来看,等周边配套设施完善了,这里一定能成为电白的新名片!”村民颇有信心。
一些设想正在落地。沿水东大道一侧,青石板铺就一块方形市集。这里将打造创意市集,未来,城市青年的文创工作室、非遗商店与村民的手工作坊将相邻而设,演绎出新的消费场景。
城乡要素循环正为城区新商圈的形成埋下伏笔。
强镇公司的规划图上,百亩花海、创意市集将与城市的滨海资源串联成线,并联动周边公园、广场,涵盖寨头村、森高村两大核心商业地块,形成海滨大道商圈,与西湖商圈、万达商圈遥相呼应,为水东街道优化商圈布局、打造消费业态提供助力。
█延伸
城区逐步形成三大商圈布局
新规划海滨商圈
或建“城市阳台”
夜色低垂,电白城区迎宾大道周边,万达广场、传湾新天地、鲸喜汇及太古潮玩街等商业载体相互衔接,在城区勾勒出一片活力十足的商圈版图。饮品店前人头攒动,各式美食香气随风飘散,市民们穿梭于商铺间,不时驻足挑选商品,浓郁的生活气息随之弥漫而来。如今,这片区域已吸引超千家品牌商家入驻,年客流量突破2500万人次,俨然成为区域经济活力的重要注脚。
当前,电白城区逐步形成“一老、一新、一未来”商圈布局。
一老,指老水东商圈。其以沿街商铺、大卖场、生活百货等载体形式为主,自发集聚了生活杂货及服装零售、小吃店、本土特色餐饮、社区配套等主要业态,体验方式相对单一,业态同质化明显。
一新,即万达商圈。电白万达广场周边集聚传湾新天地、鲸喜汇、太古潮玩街等商业项目,涵盖新一代购物中心、潮玩街区、夜生活及美食街区等载体形式,业态基础及能级较强,客群服务类型丰富,是目前茂名商圈提质升级的重点片区之一。
一未来,指新规划海滨大道商圈。近年海滨大道沿线作为宜居新区,已集聚多个大型新兴居住社区,是电白地区房价、居住品质最高的区域之一,未来有望吸纳大量优质家庭客群,相关部门拟于该片区规划全新商业用地,规划与万达商圈并肩协同发展的全新商圈。
近几年,在“百千万工程”机遇下,电白通过商圈化、复合型的城乡发展路径,强化商圈主题场景打造,塑造特色消费名片。三大商圈从定位上各有侧重。
忠良街、陈金章美术馆近年依次建成,让西湖片区文化气息更为浓重。老水东商圈依托油地码头、沉香街、西湖公园、陈金章美术馆等资源,拟塑造“水东西湖”故事标签,以“千年沉香商埠”为历史主线,聚焦“入画”“入戏”两大核心点,融合沉香产业文化、冼夫人历史文化、海丝商贸记忆、红树林生态美学构建“一香一将一湾”三大叙事支点,打造“沉浸式岭南文化有戏街区”,借此将西湖片区塑造成为兼具文化厚度与潮流活力的滨海文旅目的地。
万达商圈将发挥“承上启下”的作用,通过强化主题场景打造,丰富该商圈的城乡商业配套服务,推动商圈形成“一纵、三横、四街区、多节点”发展格局。“一纵”,即延续迎宾大道商业轴线谋划打造“不夜电白风情走廊”。“三横”,即沿凤凰大道、体育路、水东大道三条横向的主干道分别布局都市消费绣带、多元场景绣带、文旅休闲绣带等多元化的消费场景绣带。“四街”,即以现有道路划分出购物天堂、文旅天地、艺文部落、青年社交四大街区,满足群众多样化消费需求。
新规划的海滨商圈以寨头地块、森林地块为重点打造区,针对目前片区周边的商业不足,拟依托水东的滨海资源、人文底蕴、客群基础等资源,为追求高品质生活的高净值居住客群打造精致型品质栖居的消费场所,与新兴生活方式紧密融合;焕新水东湾的商业印象。
其中,寨头商业地块以“城市东拓门户形象+新贵家庭消费”两大功能目标导入,塑造社区商业·高品生活方式中心。森林地块通过建设架空的海滨高线碧道(通海廊道),串联起滨海绿道,形成立体公园体系,打造电白城市阳台。
邓建青 廖衍光





