特朗普欲从俄乌冲突“脱身”?
孙兴杰
当地时间5月19日,美国总统特朗普与俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基分别通电话,就俄乌停火谈判等问题进行沟通。
美俄元首虽然谈了两个多小时,但通话内容乏善可陈,双方都用了些“大词”来展现谈判的突破性,比如说“和平”“谈判”“停火”,但是细究内容就会发现,这些“大词”飘在云端,基本没有可能落地。尤其需要关注的是,特朗普似乎对俄乌冲突兴致寥寥,“脱身”之意已经显现。
从美俄双方释放的信息来看,普京说通话有建设性,特朗普只说通话很顺利。以特朗普的性格,如果有实质性成果,他定会在个人社交媒体上用大写的字母来表达自己的心情,可惜没有。字里行间,特朗普难掩失望情绪,他只是表示相信普京想结束冲突,所以暂时不增加制裁,不希望情况更加糟糕,但如果他认为自己无能为力的话,那就要退出了。所以,与其说特朗普通过电话推动俄乌谈判,不如说是告知普京,美方退出的可能性。
在俄乌冲突议题上,美俄双方的诉求和主张也是“鸡同鸭讲”。特朗普主张,俄乌应立即进行停火谈判,梵蒂冈将愿意提供谈判地点,而普京的回应则是提供和平备忘录。特朗普喜欢自己的“和平总统”人设,也希望能够拿到“诺贝尔和平奖”,因此普京就提供了“和平备忘录”,比特朗普的“停火”更有象征意义。然而,特朗普提出30天停火倡议,普京却一天也没答应。至于俄方提出的和平备忘录,应该包含若干条款,比如达成和平的原则、和平条约的签署时间,以及达成若干协议后于特定时期停火,还是要实现俄罗斯的目标。
值得关注的是,普京日前提出俄罗斯特别军事行动“合理结局”的四大目标,即消除引发这场危机的根源,创造实现持久稳定和平的条件,保障俄罗斯国家的安全,维护那些把俄语视为母语、把俄罗斯视为祖国的人民的权益。在美俄元首通话前,俄方再次表示,俄罗斯一定要实现自己的目标,但更希望通过外交方式来实现。如果美国斡旋有助于走向这一方向,同样很好。这些目标与乌克兰和欧洲的主张差距很大,美国推动俄乌和谈的难度很大。
当然,与上一次相比,这次美俄元首通话也有不同之处。特朗普在与普京通话前,与乌克兰以及欧洲国家领导人先通了电话,与普京通话后又与泽连斯基、欧盟委员会主席冯德莱恩以及法国、意大利、德国和芬兰领导人通了电话。泽连斯基此前还与美国副总统万斯举行了会谈,这是两人白宫争吵之后的首次会晤。白宫的信息显示,两人讨论了结束乌克兰流血冲突的共同目标,并提供了有关谈判现状的补充信息,以期实现停火和持久和平。这说明泽连斯基与特朗普政府已经和解,万斯的态度也有所转变。他表示,若谈判未能取得重大进展,美国对退出谈判完全持开放态度,美国不会在此空转车轮,需要看到实质成果。
这一连串的外交操作表明,特朗普政府基本改变了过去几个月单方面介入俄乌冲突、施压乌克兰、边缘化欧洲的策略,现在欧洲不但上了谈判桌,而且还是主角,“脱身”的特朗普将俄乌冲突事务放手给副总统万斯、国务卿鲁比奥、财政部长贝森特以及美国军方。不过,泽连斯基和欧洲国家并不希望美国当甩手掌柜,而是要对俄罗斯施加更大制裁。
作者系中山大学国际关系学院副院长、教授
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