为我国经济和资本市场

注入更多确定性

    5月7日，国务院新闻办公室举行发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。发布会上，“一行一局一会”一把手继去年9月24日后再次集体亮相，并密集发布一系列金融政策，包括降息降准、降低公积金贷款利率、扩大保险资金长期投资试点范围等。

    专家表示，降息降准等政策有利于降低金融机构的负债成本，带动社会综合融资成本稳中有降，提振市场信心。而降低公积金利率将降低居民房贷利息支出，有利于支持居民家庭刚性住房需求，促进房地产市场止跌企稳。一系列金融政策发布，更为我国经济和资本市场注入更多的确定性。

    ●南方日报驻京记者 赵晓娜 吴彬彬 段江含

    货币政策三个方向

    全面发力

    中国人民银行行长潘功胜在发布会上介绍，4月份以来，尽管面临比较大的外部冲击，国内金融体系仍然保持稳健，金融市场展现出较强韧性。上证指数在4月7日下跌后迅速反弹并企稳，目前10年期国债收益率徘徊在1.65%左右，人民币对美元汇率略有贬值后，目前回升到7.2左右。

    潘功胜表示，当前，全球经济充满不确定性，经济碎片化和贸易紧张局势加剧，扰乱全球产业链和供应链，引发国际金融市场动荡，削弱全球经济增长动能。他说：“前不久，我去华盛顿参加IMF和世界银行的春季会议，会上各国央行行长和国际金融组织负责人都对此深表担忧。”

    越是面临急风骤雨，越要做好自己的事。4月25日，中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，并首次提出“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，引人关注。

    发布会上，潘功胜表示，为进一步实施好适度宽松的货币政策，人民银行将加大宏观调控强度，推出一揽子货币政策措施，主要有三大类共十项措施。

    “这次将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。”潘功胜表示，通过降准可以优化央行向银行体系提供流动性的结构，降低银行负债成本，增强银行负债的稳定性。

    另外，政策利率也将下调0.1个百分点。潘功胜表示，经过市场化的利率传导，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）随之下行0.1个百分点。同时，央行也将通过利率自律机制引导商业银行相应下调存款利率。

    潘功胜表示，上述政策措施将向金融机构提供规模可观的、低成本的中长期资金，有利于降低金融机构的负债成本，稳定净息差。政策效果还将进一步传导至实体经济，带动社会综合融资成本稳中有降，提振市场信心，有效支持实体经济稳定增长。

    “这些政策措施表明，着眼于有力应对外部环境急剧变化，稳定国内宏观经济运行，货币政策开始在数量型政策、价格型政策和结构性货币政策三个方向全面发力。”东方金诚首席宏观分析师王青表示，这是对4月25日中央政治局会议部署“加强超常规逆周期调节”，“要加紧实施更加积极有为的宏观政策”的具体落实。

    “我们判断，央行此次在结构性货币政策领域推出的政策措施较多，一方面体现了政策的精准性，同时也表明货币政策会坚守‘适度宽松’基调，不搞大水漫灌。”王青预计，下半年央行还会继续实施降息降准，后续有可能恢复公开市场国债净买入，替代降准向银行体系注入长期流动性。

    拟再批复600亿元险资“活水”

    为市场注入增量资金

    4月初以来，美政府关税政策严重冲击国际经贸秩序，也给国内资本市场带来很大压力。中国证监会主席吴清表示，在广大投资者和市场参与各方共同努力下，A股市场经历了初期实际上也就一天的大幅波动后持续反弹、回稳向好，展现出较为强劲的韧性和抗风险能力。

    吴清说，当前，我国经济回稳向好的态势不断巩固，各有关方面对外部冲击做了政策应对的充分准备，为我国资本市场稳定运行创造了坚实的基础和条件。

    在稳股市方面，吴清表示，将充分发挥保险资金作为耐心资本、长期资本的优势，加大入市稳市力度。

    “前期开展了保险资金长期投资改革试点，为股市提供了真金白银的增量资金。上个月，我们又上调了保险资金权益类资产投资的比例上限，进一步释放投资空间。”为继续支持稳定和活跃资本市场，吴清表示，将进一步扩大保险资金长期投资的试点范围，“近期拟再批复600亿元，为市场注入更多的增量资金。”

    另外，证监会还将调整偿付能力监管规则，将股票投资的风险因子进一步调降10%，鼓励保险公司加大入市力度；推动完善长周期考核机制，调动机构的积极性，促进实现“长钱长投”。

    为应对美国加征关税对上市企业的冲击，吴清表示，将进一步加大走访帮扶，并优化监管安排。对于确实受关税政策影响比较大的上市公司，在股权质押、再融资、募集资金使用等方面增强监管包容度，帮助纾困解难。

    吴清表示，在全球市场面临不稳定因素明显增多的环境下，中国资产的配置价值和吸引力在持续提升。“简单来说，我们有靠谱的经济发展、靠谱的宏观政策、靠谱的制度保障，这在不确定性的大环境下，为我国经济和资本市场注入更多的确定性。”

    “总之，前行路上有风有雨是常态，不管面临的是和风细雨还是狂风暴雨，是风高浪急还是惊涛骇浪，我们都完全有条件、有信心、有能力实现中国股市稳定健康发展。”吴清表示。

    公积金利率下调

    节省利息支出超200亿元

    在这场发布会上，稳楼市也成为政策关注的热点。

    潘功胜在发布会上宣布，降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。其中，五年期以上的首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步调整。根据央行通知，此次利率调整将于5月8日起实施，此前已发放的住房公积金贷款，利率将在2026年1月1日起下调。

    公积金贷款利率下调后，购房者具体能省多少钱？以贷款金额100万元、期限30年、等额本息还款的首套住房公积金贷款为例，利率下调后，月供将由4136元降至4003元，减少133元；总还款金额将从148.9万元降至144.1万元，节省4.8万元。

    潘功胜表示，此次利率下调预计每年将节省居民公积金贷款利息支出超过200亿元，有利于支持居民家庭刚性住房需求，促进房地产市场止跌企稳。严跃进指出，通过降息，消除了此前公积金贷款和商贷方面的利差矛盾，确保公积金政策发挥更好效应。

    关于稳楼市，国家金融监督管理总局局长李云泽也明确表态，将加快完善与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，包括房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法。

    李云泽介绍，目前，商业银行审批通过的“白名单”贷款增至6.7万亿元，支持了1600多万套住宅的建设和交付，有力保障了广大购房人的合法权益，为房地产市场止跌回稳提供了重要支撑。

    从信贷数据来看，房地产市场也呈现积极变化。今年一季度，房地产贷款余额增加7500多亿元，其中新增个人住房贷款创2022年以来单季最大增幅，住房租赁贷款同比增长28%。

    严跃进指出，目前房地产发展新模式领域中，最受关注的就是“好房子”建设或《住房项目规范》落地的内容。这意味着相关领域将获得更系统的金融支持，包括开发贷款、按揭贷款、装修贷款、抵押贷款等，以更好地满足购房需求，提升住房品质。

    他还表示，新模式还需积极解决房企过去的债务问题，促进房企转型。通过一系列配套的融资政策，帮助房企加快化解债务，消化存量资产，推动新一轮的发展。例如，城中村改造、存量土地收储等工作，在盘活存量的同时，也有助于改善房企的资金状况，确保市场活跃，防范金融风险。

    声音

    上述政策措施将向金融机构提供规模可观的、低成本的中长期资金，有利于降低金融机构的负债成本，稳定净息差。

    政策效果还将进一步传导至实体经济，带动社会综合融资成本稳中有降，提振市场信心，有效支持实体经济稳定增长。

    ——中国人民银行行长潘功胜

    将支持小微企业融资协调工作机制扩展至全部外贸企业，推动银行加快落实各项稳外贸政策，确保应贷尽贷、应续尽续。

    对受关税影响较大、经营暂时困难的市场主体，“一企一策”提供精准服务。

    ——金融监管总局局长李云泽

    中央汇金公司在前方进行强有力操作，中国人民银行作为后盾，这是全世界最有力有效模式之一。将全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用，配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的稳市功能。

    督导基金公司全面实施长周期考核，明确三年以上考核权重不低于80％，减少基金经理“追涨杀跌”现象，提高产品长期收益。

    ——证监会主席吴清