拼经济之年

黄埔要打开三扇窗

黄埔提出打造展现中国式现代化建设成果的开放之窗、产业之窗、活力之窗。     资料图片

广州科学城。受访单位供图

    2025年，于黄埔而言，注定是破局与突围之年。

    4月14日—16日，黄埔区两会召开，征程再起。

    这一年，既是“十四五”收官之年，也是全运会举办之年，更是黄埔“优势再造”的关键节点。

    今年广州上下的核心任务之一，是拼经济。拼经济，本质是拼战略定力、拼改革魄力、拼创新活力。

    翻开2025年黄埔区政府工作报告，9次提及新质生产力，39次强调改革，而“敢闯敢试”的开发区精神，始终是贯穿全文的灵魂。

    作为广州经济大区、产业发展重要增长极，黄埔去年地区生产总值4339亿元，其综合实力连续8年位居全国经开区第二，今年定下的目标是地区生产总值增长5%左右。

    这座以“闯”著称的产业强区，面临全球经济不确定性加剧、新旧动能转换阵痛的现实挑战，却从未停止进化。

    在科学研判时与势下，黄埔提出要打造成为展现中国式现代化建设成果的开放之窗、产业之窗、活力之窗。

    以“三扇窗”为突破口，既是黄埔破题高质量发展的方法论，更是其锚定“广州东部中心”战略定位的底气所在。

    ●南方日报记者 刘珊

    打开科技创新之窗，激活新质生产力

    在黄埔的“拼经济”蓝图中，科技创新是当之无愧的“头号引擎”。

    政府工作报告中，“6.81%的研发投入强度”“6项国家科学技术奖”“突破2项工业软件‘卡脖子’技术”等数据，折射出黄埔对创新的极致追求。

    但更值得关注的是，黄埔正尝试破解一个中国城市的普遍难题——如何让科研成果走出实验室，真正转化为产业竞争力。

    从广州实验室到粤港澳大湾区国创中心，从人类细胞谱系大科学设施到颠覆性技术创新中心，黄埔的战略科技平台已形成“国家队+省级队+地方队”的梯度布局。

    这种“顶天立地”的平台矩阵，不仅吸引3000多家高新技术企业扎根，更通过“科技成果+认股权”等机制创新，推动50个转化项目落地，让实验室的“金种子”在产业土壤中开花结果，构建“热带雨林式”创新生态。

    当其他城市还在纠结“要不要押注未来产业”时，黄埔已悄然布局氢能源、低空经济、量子科技等赛道：亿航智能拿下全球首张无人驾驶载人飞行器运营合格证，小鹏汇天飞行汽车工厂动工，现代氢燃突破PEM电解水制氢技术……这些“未来场景”的背后，是黄埔对新质生产力的深刻理解——没有超前布局，就没有产业话语权。

    然而，黄埔仍需直面“中梗阻”：科技成果转化效率待提升、高端人才结构性短缺。若能在“创新链与产业链深度融合”“产学研利益共享机制”上再进一步，黄埔的科技创新之窗将更加通透。

    推开产业升级之窗，重塑现代化产业体系

    “制造业立区”是黄埔的基因。

    三场攻坚战，必须打赢：一是传统产业转型升级攻坚战，二是战略性新兴产业壮大发展攻坚战，三是未来产业起步成势攻坚战。

    2025年，黄埔选择以“两化转型”（数智化、绿色化）和“两业融合”（制造业与服务业）为支点，撬动一场“静悄悄的产业革命”。

    传统产业“焕新”：广石化技改升级、美妆产业高端化、食品饮料功能化转型，看似“老树发新芽”，实则是通过技术改造和工业互联网赋能，让传统制造业向价值链高端攀升。例如，新型建筑工业化产值突破百亿，证明“传统”与“现代”并非对立——产业升级的本质，是生产要素的重新配置。

    新兴产业“成林”：小鹏汽车产能爬升、粤芯三期投产、生物医药园区跻身全国前五，黄埔的战略性新兴产业已形成“龙头引领+链式升级”的生态。更值得期待的是，报告提出“打造3—5个千亿级新兴产业集群”，这意味着新能源汽车、集成电路、生物医药等产业将加速从“单点突破”转向“集群爆发”。

    未来产业“抢跑”：当低空经济被写入国家规划，黄埔已建成飞行汽车量产工厂；当各地热议“具身智能”，黄埔机器人产值增长27%。这种“敢为人先”的布局，正是黄埔作为国家级开发区的使命——不做追随者，要做定义者。

    敞开改革开放之窗，打造全球要素引力场

    40年前，广州开发区以“杀出一条血路”的勇气成为改革先锋；40年后，黄埔正以“营商环境改革试点”“制度型开放”为抓手，打造新时代的“开放之窗”。

    刀刃向内，改革攻坚。

    从全国首个区级招商引资正负面清单，到“工业快批3.0”“工业提容2.0”改革，黄埔的营商环境已从“便捷服务”升级为“增值服务”。“埔企通”平台、科创“0租”园区、用地“直通车”等创新，本质是通过制度创新降低企业制度性交易成本。而国企从“城投”向“产投+实业”转型，则释放出市场化改革的强烈信号。

    面向全球，开放突围。

    知识城升格为中新两国政府间合作项目、中沙产能合作园区动工、生物医药“湾区认证”落地，标志着黄埔的开放逻辑从“要素流动型”转向“规则对接型”。更值得关注的是，报告提出“探索建设无人机口岸”“推动企业抱团出海”，这既是应对全球经济不确定性增大的务实策略，也彰显了黄埔参与国际竞合的野心。

    改革进入深水区，如何平衡“放活”与“管好”，黄埔需要以更大魄力推动“系统集成式改革”，提升黄埔营商环境品牌优势，让制度红利成为吸引全球高端要素的“强磁场”。

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