清城区持续优化营商环境，助力民营经济高质量发展
“博士联盟”来助攻 民营企业干劲足
 |
|
远光电缆以科技创新驱动高质量发展的战略再次获得权威认可。南方日报记者 曾亮超 摄 |
 |
|
中星·广清智谷项目。 通讯员供图 |
 |
|
广东长隆集团精准投入1500万元援建源潭丝苗米万亩示范基地。南方日报记者 曾亮超 摄 |
 |
|
清城区积极开展博士工作站创建申报工作，助力企业以优质创新科研平台为载体，大力促进产才融合。 南方日报记者 曾亮超 摄 |
 |
|
博士工作站联盟不仅为博士人才提供了一个交流合作的平台，也为企业提供了更多与高端人才对接的机会。 南方日报记者 曾亮超 摄 |
日前，广东省机械工业科学技术奖励工作办公室公布了2024年度科学技术奖获奖名单，远光电缆凭借在绿色能源与材料创新领域的突出表现获得2项奖项；坐落于清城区莲湖工业园片区内的中星·广清智谷进展喜人，一期厂房售罄，二期正在加快建设中；广东雄星新材料有限公司（下称“广东雄星”）位于清城区源潭镇，总年产值30亿元，去年投资2亿元建设二期“6.3万吨PVC压延膜扩建项目”，今年计划启动三期项目，总投资6亿元……在清城区，民营企业积极参与经济建设当中，为清城区高质量发展贡献民企力量。在积极参与经济建设的同时，民营企业积极担当作为，以自身实际行动，为清城区“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）注入民企力量。
在民营企业快速发展的背后，清城区持续优化营商环境，为民企高质量发展铺平道路，去年以来，清城区全面落实省优化营商环境三年行动方案，坚持问题导向、切实转变职能、持续提升效能，牢固树立“跳出清远看清城”的战略目标，率先探索出一系列改革举措，强化营商环境跨区共建共享，持续提升清城办事标准和服务质效，将服务触角延伸至每一家企业，精准对接企业需求，切实解决企业发展难题。
●南方日报记者 黄玉熹
通讯员 邵雅莉
民营企业持续投资 地方经济活力满满
在清城区，民营企业各展所长，有的瞄准专业领域，持续深耕，立足清城区持续增资扩产；有的建好产业发展平台，积极引入项目加快经济发展。
广东雄星自2016年3月落户源潭以来，深耕新型材料PVC环保薄膜领域，构建集研发、生产、销售于一体的全产业链体系，产品畅销全球50多个国家。近三年雄星公司年均产值5.5亿元，感受到当地营商环境和企业服务质量越来越好，公司投资信心倍增，于2020年收购并盘活荣华、新恒粤、科陶等低效地块近520亩，打造雄星工业园区，并引入豪派智能科技、昱邦科技、鸿泰纸业等上下游企业，以“链式招商”不断完善新材料产业链。
广东雄星持续加大在清投资力度：2024年投入2亿元建设年产6.3万吨PVC压延膜扩建项目，广东雄星总经理许杰山表示，去年公司总投资2亿元建设二期“6.3万吨PVC压延膜扩建项目”，建成投用后，预计新增年产值3.78亿元，年纳税1600万元以上。今年将启动三期项目，总投资6亿元，包括离型纸、离型膜项目和汽车内饰项目，项目建成后，将推动公司总产值突破30亿元，新增税收1亿元，新增就业岗位1500个。
而在源潭镇中星·广清智谷产业园建设项目现场，施工车辆来回穿梭，20多名工人正在68号厂房里抓紧施工，争取在今年8月底竣工验收。
作为省级重点产业项目，中星·广清智谷占地面积约312亩，定位为打造具有“研发创新化、制造自动化、产品高端化、产业现代化”的集产业综合性和高标准智慧综合性园区。园区地处京广铁路、武广高铁、乐广高速、汕湛高速等多条交通轨道的交会点，距离佛清从高速公路仅1公里远，驾车到清远长隆仅需11分钟，是广清两地产业打造的中国南部物流枢纽重点项目之一。
据中星·广清智谷工程部经理江深介绍，园区一期批量建设的14个厂房已售罄，并为入驻企业办理了产权证。二期为定制建设，目前，厂房建设总体进度完成33%，其中，60号厂房已完成建设并于2024年11月份完成验收并交付；15A配套办公楼已完成建设，目前等待竣工联合验收；68号厂房及配套办公楼已完成结构封顶，正在进行砌筑外墙、电梯井及抹灰等工作。
“现在厂区以定制厂房为主，需要根据业主的需求进行设计和开发。”江深表示，园区根据客户要求，设计了独门独院的园区空间，并提供多样的厂房面积，满足不同企业生产需求，目前共有19家企业已入驻园区，涵盖了日用化学产品制造、智能家具制造、绿色印刷产业等制造业企业，其中广东创友拓印科技有限公司等14家企业已投产，另外5家定制厂房的企业也计划今年投产。
除了在经济方面发展显著，民营企业在科学技术革新方面也有新的突破。在清城区横荷街道，远光电缆持续进行技术创新，“高导耐热铝合金导线关键技术研究及应用”项目荣获广东省机械工业科学技术奖一等奖，“中压聚丙烯绝缘环保电力电缆技术研发与应用”项目获三等奖。
其中“高导耐热铝合金导线”项目，攻克了传统导线导电率与耐热性能难以兼顾的技术瓶颈，通过自主研发的合金配方优化及工艺革新，耐热温度提升至150℃以上，可显著降低输电损耗并适应复杂环境，为特高压电网、新能源并网等领域提供了高效可靠的传输方案。获三等奖的环保型中压聚丙烯绝缘电缆，采用可回收的聚丙烯复合材料替代传统交联聚乙烯（XLPE），解决了电缆生产及废弃过程中有毒气体释放、难以回收等环保难题。
远光电缆始终坚持创新驱动发展，公司将研发投入占比保持在3%以上，自2017年起连续多年获评并保持高新技术企业资质，已建成省级工程技术中心、博士后工作站等创新平台，2024年获评省级制造业单项冠军、省级绿色工厂称号。
近年来，清城区高度重视科技创新和科技成果转化应用，大力推动区域科技发展与产业升级，着力培育国家高新技术企业和科技型中小企业，积极开展企业科技人员技能培训和外出交流活动，推动科技研发平台建设和科技人员培育。目前，清城区现有高新技术企业90家、科技型中小企业73家，省重点实验室1家，省级工程技术研究中心32家、市级工程技术研究中心44家。
博士联盟助力 赋能创新驱动力
民营企业发展离不开科技创新。近年来，清城区积极开展博士工作站创建申报工作，助力企业以优质创新科研平台为载体，大力促进产才融合。截至目前，清城全区累计创建广东省博士工作站13家，涵盖装备制造业、精细化工及新材料、生物医药与健康、农业等重点产业领域，累计投入科研资金16.92亿元，累计拥有专利授权数674项，开发新产品178项、新技术50项、新工艺118项，承担市级以上科研项目14项。
为了更好发挥人才作用，促进行业间人才交流，去年，清城区成立博士工作站联盟。博士工作站联盟不仅为博士人才提供了一个交流合作的平台，也为企业提供了更多与高端人才对接的机会，对于推动区域经济发展、提升产业竞争力具有重要意义。清城区充分发挥平台作用，积极开展科研合作交流，着力构建更加紧密的人才创新体系，合力推动科研成果高效转化，为培育新质生产力提供新动能。
今年3月31日，清城区博士工作站联盟“盟动清城”系列活动之“‘博’启新程 ‘联’创未来”活动在清城区乡村振兴人才驿站举行，交流会聚焦科研创新与产业转化，明确合作方向、搭建共享平台，助力人才强区、科技兴企，为清城区民营经济高质量发展注入创新驱动力。
清城区副区长何兴表示，希望清城区博士工作站联盟未来能够以更高站位、更宽视野、更优质量谋划布局，进一步构建完善企业资源共建共享机制。清城区也将进一步优化人才在清城创新创业发展环境，以更优政策、更活机制、更暖服务，持续完善人才引育用留的全链条保障，强化创新平台支撑。
本次活动围绕当前经济环境下企业面临的挑战，特别是生产经营、人才引进等方面的困难和应对策略，以及联盟内部资源共享机制的可行性等话题展开讨论，推动清城区博士工作站联盟合作迈上新高度。各企业代表踊跃发言，积极分享行业见解。在“愿笺启封”环节，联盟以创意动画形式公布上期活动各联盟成员单位选择意向合作企业的投票结果。各联盟成员单位互动频繁，不少企业达成初步合作意向。
清城区人力资源和社会保障局相关负责人提出，清城区人力资源和社会保障局积极发挥政府桥梁作用，组织参观交流、技术与经验分享活动，为13家联盟企业搭建沟通平台，助力企业在人才、技术和项目方面达成更深层次合作。下一步，清城区人力资源和社会保障局将广泛收集企业人才需求，组织企业参加省、市、区举办的招聘活动，为全区“百千万工程”提供人才保障。同时，为城区企业人才提供全链条服务，解决子女入学等后顾之忧，激励他们为清城区发展贡献力量。
广东卡诺亚家居股份有限公司总经理助理徐晓城表示，这次活动加深了对兄弟企业发展现状的了解，包括各企业在产教研方面的进展以及人才梯队建设情况，进一步加深了企业间的相互认识。交流学习过程中，大家得以取长补短，既借鉴他人长处，又发现自身不足，对推动企业高质量发展具有重要借鉴意义和促进作用。
清远市简一陶瓷有限公司技术研发部经理朱联烽表示，参与此次“盟动清城”系列活动期间，企业围绕技术研发、人才引进和研发落地交流，分享了宝贵经验与实用建议。他建议，为深化合作，联盟可在人才引进方面牵线搭桥，吸引高校参与，组织校企合作成果突出的企业分享产学研案例。
2024年5月，清城区博士工作站联盟正式成立。联盟自成立以来，充分发挥协同创新平台优势，通过深化合作交流机制，顺利开展了2期“盟动清城”系列活动，促使各联盟成员单位之间有效实现了技术、人才、行业等资源信息的互联互通，为推进企业创新交流、资源聚合流转带来了强劲动力。
实施“包企”服务 赋能民营经济发展
民营经济作为我国经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。民营经济是典型的“环境经济”，哪里营商环境好，企业就往哪里走。近年来，清城区制定实施一系列优化营商环境的暖心政策举措，为民营经济营造良好的发展环境。
清城区深化工业项目审批流程改革，高质量构建“全程代办+告知承诺+容缺受理+全周期监管”一站式信用政务服务机制，通过“全程代办+集成服务”，变“坐等审批”为“靠前服务”，通过“并联预审+告知承诺”，变“串联办”为“并联办”，通过“信用监管+跟踪服务”，变“企业跑”为“政府跑”，不断完善“轻审批、重监管、强服务”的工作格局，为项目开工、建设、投产提速，持续优化营商环境。
同时，清城区还通过科学划分片区、推行企业服务官和协调解决问题“三步走”等措施，创新实施企业分片包干方案，有力将服务触角延伸至每一家企业，精准对接企业需求，切实解决企业发展难题。
根据前期走访摸清企业底数、街镇反馈企业（项目）进展等情况，清城区坚持“服务导向、精准对接、资源共享、协同作战”的原则，以企业（项目）所在镇街为单位开展片区服务工作，确保分片联系工作有序开展，取得实效。清晰界定领导分片包干的区域，并细化服务范围和具体职责，明确各环节工作完成时限，压实相关责任，确保服务全覆盖、无死角，合力助推企业（项目）早落地、早动工、早投产。
经过创新探索和经验积累，分片包干工作方案进一步明确中心职责、服务内容、工作标准等，通过建立一支18个部门骨干组成的企业服务团队，为落户清城区项目（企业）配备1名企业服务官，并与各职能部门打造服务联系机制，以“有事必应，无事不扰”为原则，“一对一”为企业提供咨询服务。
服务官按照“必看必问要点”工作要求，积极走访一线，多角度、全方位了解企业（项目）遇到的问题、问题推进缓慢等情况，全面收集梳理“痛点、难点、堵点”问题和合理诉求，建立问题推进清单，探索开展“一企一策”“定制化”服务，由企业服务官逐个跟进解决，切实帮助企业解难题、渡难关，实现平稳发展。自企业开展分片包干工作以来，清城区企业服务中心共出动970人次，走访企业208家次，为企业协调解决问题26个。
此外，清城区还创新构建“平台直报—联席会商—提级联动”服务机制，依托清城区营商服务联席平台实现企业诉求直通、政策清单直达，复杂问题触发企业服务官现场办、多部门平台联办；疑难事项启动清城区重点企业、重点推进项目联席会议提级协调，全程跟踪督办，确保企业诉求响应率100%，形成跨层级、跨部门高效协同服务闭环。
■相关
民企主动担当作为
助力“百千万工程”
民营企业在全面加快自身建设的同时，积极担当作为，出资出力助力清城区“百千万工程”。
3月17日，广东雄星向清城区慈善会定向捐赠138万元，专项用于源潭镇推进“百千万工程”，助力城乡区域协调发展和绿美广东生态文明建设。据统计，近年来广东雄星在各项公益活动中已累计捐款超500万元。
去年，广东雄星出资300万元完善村中道路基础设施建设，推动源潭镇积余村道路升级改造和排水系统优化，打通乡村振兴“毛细血管”；着眼破解民生难题，出资修建停车场并供村民免费使用，切实提升基层治理效能；找准帮扶切入点，每年投入资金重点支持村中教育、产业发展、救助困难弱势群体、改善村民生活环境等方面。
在源潭镇纵深推进“百千万工程”的过程中，雄星公司不仅关注基础设施建设和公益事业，还积极为当地村民提供就业岗位，目前已帮助300多名群众实现家门口就业，切实提升村民幸福感。
据统计，今年以来，源潭镇已有4家龙头企业落地捐赠278万元，镇村干部和群众自发募捐5.49万元。
除了捐款用于民生项目建设，清城区内民营企业还出资推动农业项目发展。
3月20日，“携手长隆，稻出未来”长隆·源潭万亩丝苗米产业示范基地项目启动仪式举行，源潭镇通过“小田变大田”模式，计划用五年时间整合流转全镇约3万亩水田，以智慧农业技术为支撑，构建涵盖育秧、种植、加工、销售的全产业链，打造规模化、标准化、品牌化的丝苗米产业体系，为做大做强“清远丝苗米”产业贡献力量。
源潭镇以现代化农业生产为目标，采取“企业+基地+合作社+农户”方式，通过土地整合流转和“小田变大田”改造，计划在2029年内实现全镇水田3万亩统一管理。目前，镇属企业清远源农农业投资有限责任公司已完成近1万亩土地整合，未来将结合清远市粮仓、广州市粮油食品产业园（广清园）等项目优势，打造集粮油储备、高效物流和高附加值种植于一体的粤港澳大湾区粮油和食品保供基地。
“此次援建万亩丝苗米示范基地项目，是长隆集团履行企业责任、社会责任的具体行动，也是我们与地方政府同心同向、共建和美乡村的生动实践。”广东长隆集团相关负责人表示。作为政企协作范本，广东长隆集团以“党建+公益”模式精准投入1500万元援建丝苗米万亩示范基地，创新融合“农业+文旅”双核驱动，为清城区源潭镇“百千万工程”注入产融联动的实践样本，体现新时代龙头企业赋能乡村振兴的先锋担当。
而在清城区龙塘镇，由广东长隆集团投资，清城区龙塘镇经济发展总公司联合骏富集团规划打造的智联长隆 科技兴“薯”——长隆·龙塘“百千万工程”番薯产业项目也正式启动。
龙塘镇立足本地资源禀赋与番薯产业基础，积极探索乡村振兴有效路径，充分发挥长隆项目在旅游产业及品牌知名度优势，携手广东长隆集团、华南农业大学农学院、骏富集团等共同打造“百千万工程”番薯产业项目。该项目以构建“一核一带联五片”的整体空间格局为重点，核心打造集科研育种、农旅休闲、展示展销、综合种植为一体的番薯产业示范基地，辐射带动安丰、金沙、云路、泗合、民平5个番薯种植示范片联动发展，全面构筑龙塘镇番薯产业发展体系。
长隆集团作为项目资金支持方，捐赠1800万元助力项目落地，长隆集团党委委员、长隆慈善基金会副秘书长黄淑娟表示，长隆集团坚持党建引领，联动龙塘镇共同建设番薯产业示范基地，希望通过科技赋能、产业联动与市场驱动，龙塘镇的番薯种植基地不仅能长出优质番薯，更能结出“产业兴旺、生态宜居、农民富足”的丰硕成果。