粤人口总量、出生人口等指标居全国首位

    广东省统计局与国家统计局广东调查总队联合发布的2024年广东省国民经济和社会发展统计公报显示，2024年末，全省常住人口12780万人，新增74万人，外来人口净流入27万人；全年出生人口113.3万人。人口总量、常住人口增量、出生人口等多个指标均居全国首位。

    全国老龄化、少子化趋势下，为何广东人口增长势头仍然相对强劲？“密码”隐藏在细分数据中：丰沛的育龄人口、宽容的社会环境为打造生育友好型社会筑牢基础，庞大多元的经济基础、稳步提高的城镇化率则为人口迁入提供了良好条件。

    庞大人口基数、强劲增长势头背后，还隐含着明显优势：广东劳动人口、受高等教育人口规模均居全国首位。目前，广东正开展“百万英才汇南粤”行动，广招天下英才，夯实人才优势，为全省高质量发展蓄积关键能量。

    ●南方日报记者 邵一弘 黄应来

    逐年回落后，出生人口为何还能增加？

    本次省统计局公布了数十个人口数据，并得出结论：今后一段时期，广东人口大省、劳动力资源相对充裕的基本省情不会改变。

    有若干趋势值得注意。

    一是出生人口再次增加。2024年，受龙年生肖偏好等因素影响，广东出生人口113.3万人，比上年增加10.3万人，是自2017年出生人口高峰（出生151.63万人）逐年回落后，出生人口再次增加。

    同时，广东也连续5年成为唯一一个出生人口破100万的省，最爱生、最能生的省份名副其实。

    二是人口结构较为年轻。2024年末，广东16—59岁劳动年龄人口达8484万人，占全省常住人口的66.38%，高于全国平均水平5.46个百分点；65岁及以上人口比重为10.18%，低于其他东部省份。

    广东劳动人口规模全国最大，整体人口结构也较为年轻，具有明显的比较优势。

    在全国老龄化、少子化的大趋势下，支撑广东人放心生娃，连续7年占据全国出生率“头把交椅”的核心因素是什么？

    对此，广东省政府参事室特约研究员、省人口发展研究院原院长董玉整总结：广东人口基数大、育龄人口多、经济基础好，多重因素影响下，具备构建生育友好型社会的基础。广东还有文化多元的明显特征，婚育文化传承发展，本地、外来文化相互包容，都为保持适度生育水平提供了较友好的社会环境和文化支撑。

    广东土地面积仅占全国2%，如何支撑起1.28亿常住人口、1.5亿实时在粤人口安居乐业？

    广东给出了自己的解题思路——提高城镇化率，携手港澳打造粤港澳大湾区城市群。

    2024年末，全省城镇常住人口达9701万人，常住人口城镇化率达75.91%，在各省份排名中仅次于上海、北京、天津3个直辖市。

    目前，珠三角常住人口城镇化率高达88.17%，粤东粤西粤北的城镇化率也有望继续提升，得益于“百县千镇万村高质量发展工程”的实施，广东县镇村的发展短板进一步补齐，创造更多宜居宜业的发展空间。

    外来人口持续流入“吸人”有何秘招？

    除了自然出生外，广东对外来人口的吸引力仍然强劲。在少子化、老龄化及区域人口增减分化的大背景下，2024年广东跨省净流入人口仍保持在27万左右。今年春运期间，广铁集团到达旅客超过7000万人次，到发旅客创下历史纪录。

    董玉整认为，全国人口向广东、向珠三角聚集的趋势仍然明显，与广东经济、社会发展水平较高有较大关系。

    何以见得？除庞大的经济体量、多元的经济社会结构外，营商环境也是直观的观察样本。

    北京大学、武汉大学联合团队发布的《中国省份营商环境数据库2024》《中国城市营商环境数据库2024》中，广东的营商环境获得“领先”评价，深圳、广州为内地营商环境标杆城市。广东营商环境的口碑仍然叫得响。

    现实中，企业的选择亦与评价数据相呼应。目前，广东拥有全国最多的1900多万户经营主体、830多万家企业、9个万亿元级产业集群，覆盖全部31个制造业大类。

    广东省人力资源研究会会长谌新民认为，广东产业发达、企业众多，为全省吸纳数量丰富、质量优良、结构合理的优秀人才提供了关键“磁吸作用”。

    在很多“新广东人”看来，广东还具备种种“人无我有”“人有我优”的吸引力，这或许是他们选择广东的关键。

    AI训练师苏京晖是西北人，在长居广东之前，陆续在西北、西南、华中超过10个省区市有过工作生活经验。而谈到最终选择落脚广州，他体会最深的是本地办事的直接高效。“‘行就是行，不行就是不行’，尽量优化沟通成本，是广东机关企业最大的特点。”

    除此之外，社交媒体上，网友普遍认可的广东特色还有两大方面：其一是衣食住行、医疗教育等服务完善，同时生活成本相对不高；其二是气候舒适，环境良好，兼顾“天蓝，水清，山绿”和“钱多”。

    “人才红利”进一步释放

    在以往的讨论中，人口规模、人口密度往往与“人口红利”挂钩，而人口红利又常与“劳动密集”一同出现。但我们梳理央地各类动向发现，在可预见的将来，这一思维定式有望在广东被打破。

    何以见得？两个变化正迅速从纸面走进现实。

    其一，“反内卷”动真格，就业环境不断改善。社会层面，为响应国家政策和应对外部要求，今年大疆、美的等粤企开始推行“强制下班”；行政层面，广东一些基层法院发出司法建议，帮助行业协会建立健康的竞争机制，就业环境也有望进一步改善。

    其二，“人口红利”向“人才红利”转化加速。据2020年第七次人口普查，广东16—59岁劳动人口平均受教育年限为10.92年，大专及以上、大学本科以上人口数量均大幅领先江苏、浙江等省，但所占比重则与之持平或略有落后。

    当前，以人工智能为引领的技术变革日新月异，人才作为核心要素的重要性愈加凸显。如何把人口优势转化为人才优势，并广纳天下英才，正是摆在广东面前的一大课题。

    2025年，广东新春第一会宣布实施“百万英才汇南粤”行动计划，目前已募集超60万个优质岗位。在全省各地，各类人才优惠则形成五“有”三“好”政策包，高校毕业生在粤就业创业可享受各类补贴、扶持，对高层次人才给出各类以数十万元计的福利待遇，并在职称评审、就医等方面享受便利服务。

    种种举措，有望进一步夯实广东现代化产业体系建设的人才基座、人才底座，在未来发展和激烈国际竞争中赢得战略主动。

    谌新民认为，广东“大手笔”广纳英才，是“投资于人”的前瞻之举，也是为发展蓄力的务实之策。“当传统人才竞争陷入政策优惠‘逐底竞赛’时，广东应率先通过发挥政策集成效应，向制度型开放的人才发展战略升维。”