守护绿水青山

绘就生态蓝图

云浮青山连绵、田野肥沃、生机盎然。     云浮市委宣传部供图

    三山夹两盆，一江带四水。位于粤北生态发展区的云浮，自然地理格局独特，森林覆盖率超68%，生物多样性丰富。

    近日，云浮市“奋进第二个‘云浮30年’”系列新闻发布会召开，专场介绍《云浮市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》（下称《规划》）。《规划》的印发实施，让云浮市生态保护修复工作迈入了系统性、全域化、一体化统筹推进的新阶段。

    当前，云浮正激发县镇村发展活力，持续释放生态红利，构建生态美、产业兴、百姓富的美好画卷。

    南方日报记者 王谢思齐

    构建“1+3+10”生态修复体系

    阳春三月，云浮市南山森林公园里，温暖的春风扫过草木花卉，吸引了络绎不绝的市民游客前来散步健身、遛娃赏花、观景拍照，尽情地享受绿美生态建设带来的舒适与惬意。

    绿化更好，绿意更多，风景更美。惬意风景的背后，是云浮市对绿美生态环境持之以恒的保护。

    作为市级国土空间总体规划的专项规划，《规划》落实总体规划确定的国土空间开发战略——“强化生态整体性保护，系统推进山水林田湖生命共同体保护修复”，按照“重大格局—分区布局—重点区域”3个层次开展生态布局谋划，构建“1+3+10”生态修复体系，统筹山水林田湖草沙一体化治理。

    “1个总体布局”是指构建以生态防护带、生态屏障、生态廊道为主体的“一带一屏两片多廊多点”的生态安全格局，统筹规划“西江生态带”“云开大山北脉生态片区”“大金山—云雾山—天露山生态片区”及市内多条重要河流水系生态廊道、多个重要生态节点。

    “3大空间统筹”是指聚焦生态、农业、城镇三大空间差异化修复需求，突出问题导向、目标导向，制定和实施各有侧重的生态保护修复策略，划定6大修复分区、8大重点修复区域。

    “10大重点工程”是指坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，布局10大重点工程，涵盖山林生态屏障巩固、流域水系生态修复、全域土地综合整治、矿山生态修复等领域，已确定总投资约733.73亿元。

    《规划》还建立了“生态质量类、修复治理类”规划指标体系，提出刚性约束指标：至2035年，生态保护红线面积不低于1223平方公里，森林覆盖率稳定在68.6%以上，水土保持率提升至92%，国考断面水质优良比例保持100%，形成“山青、水净、林郁、田沃、湖美、草盛”的全域生态画卷。

    “《规划》中进一步明确了生态保护修复战略目标、空间布局、重大工程及政策举措，构建‘整体保护、系统修复、综合治理’格局，为‘建设粤北生态发展新高地、高质量发展的美丽云浮’提供了科学蓝图和科学指引，以规划引领生态修复重塑发展新优势，为第二个‘云浮30年’高质量发展奠定绿色根基。”云浮市自然资源局局长吴维力说。

    全域土地综合整治赋能高质量发展

    近日，新兴县天堂镇莲塘村组织党员志愿者、“百千万工程”互助工作队成员、村民，在村中规划的乡村绿化点位内种下桂花、黄花风铃木等树木，通过植绿的方式，祈盼来年物阜民丰。如今，“家有好事必种树”已成为云浮市乡村新风尚。

    “十四五”以来，云浮市以国家和省级重点高质量水源林工程项目为主要依托，推动森林质量与经营水平双提升。近三年累计完成造林与生态修复70多万亩，其中财政投入高质量水源林超14万亩，带动全市掀起造林绿化热潮。

    全域土地综合整治是“百千万工程”的重要抓手，有利于破解“百千万工程”中“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”的关键性问题。作为粤北生态发展区的重要实践，《规划》将全域土地综合整治列为十大重点工程之一。

    吴维力介绍，目前全市共有9个项目正在推进，其中国家试点云安区镇安镇项目在2023年度综合评估中排第13位，获300万元省级财政激励奖补资金；6个全域土地整治项目已完成省级备案，涉及全市40个镇（街），预计新增耕地面积37369亩，腾挪建设用地面积49600亩；2个项目正处于省级审查阶段。

    碳达峰、碳中和是国家重大战略目标之一。近年来，云浮市坚持绿色低碳的高质量发展理念，扎实推进“十四五”期间碳达峰碳中和工作。云浮市生态环境局印发《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展，加强“两高”项目生态环境源头防控的贯彻落实措施》，深入实施工业重点行业减污降碳。印发实施《云浮市“无废城市”建设实施方案》，推动云浮市工业固体废物综合利用处置能力再升级。

    在落实城市水环境治理方面，云浮市住房和城乡建设局副局长邓文明介绍，云浮市已完成市城区8段城市黑臭水体整治。谋划实施管网工程12个，总投资28.6亿元，目前已完成城市（县城）污水管网新建400公里，老旧管网改造36公里，城市生活污水收集率不断提升。

    为推动水生态修复，云浮强化水资源全过程管控，到2025年年底，全市用水总量将控制在12.98亿立方米以内；系统推进水土流失治理‌，以罗定江（南江）、新兴江、南山河等源头区和饮用水水源保护区为核心，加强生态清洁小流域工程建设；全面提升河湖生态功能‌，目前全市建成碧道289.1公里，基本形成“一廊三带，五城八园”总体格局。

    力争打造千亿级现代农业产业集群

    走进云安区都杨镇湾边村，焕然一新的村容村貌令人眼前一亮。这个镶嵌在西江之畔的美丽渔村，在云安区村庄清洁行动大比拼中脱颖而出，实现了人居环境整治的常态化和长效化。如今，随着游客的日益增多，村中保洁员守护着这片净土，确保道路、沙滩干净整洁，为游客营造舒适的旅游环境。

    近年来，云浮深入实施“百千万工程”，以“污水、垃圾、厕所三大革命”为突破口，全面推进农村人居环境提升。实施农村生活污水攻坚行动，859个村庄实现保洁全覆盖；全市749个行政村已完成农村“厕所革命”整村推进，无害化卫生户厕基本普及；村内道路硬底化率达95.5%，累计硬化3258.6公里。已建成乡村振兴“三带”47条938公里，独具云浮特色的乡村振兴示范带风景片区正在加快建设；目前，全市7572个自然村中美丽宜居村占比超80%，云安区获评全国村庄清洁行动先进县，已培育建设省市典型村320个，人居环境长效管护机制效能持续显现。

    同时，云浮市还大力开展乡村绿化行动。着力构建“村庄新增绿化一张图”空间规划体系，因地制宜推进乡村绿化“五个一”（包括建设一片“桑梓林”、打造一处公共休闲绿地、建设一条绿化景观路、培育一批庭院绿化示范点、规划建设一个景观林），分次分批推进乡村绿化示范村和乡村绿化景观带建设，统筹发展绿美乡村经济。2024年累计完成县镇村绿化1.46万亩，乡村新植苗木147.65万株，植树总量超过去十年总和‌。同步发展生态旅游等绿色产业，推动生态价值向经济价值有效转化‌。

    大力发展现代农业产业是建设农业强市的主要抓手，当前云浮已打造“2+17”现代农业产业园，现代农业产业体系日益完善，整体发展态势良好。

    作为农业大市，云浮将如何深入布局现代农业产业高质量发展？云浮市农业农村局副局长黎彦楷表示，要盘活存量，充分利用农业农村领域资源禀赋；做优增量，充分利用科技创新、AI人工智能发展成果，加快发展农业新质生产力；提升质量，坚持政府搭台、企业唱戏打响“云字号”品牌，擦亮“国家农产品质量安全市”招牌；做大总量，做好“土特产”文章，聚力延伸“粮头食尾”“农头工尾”链条，扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强市，力争2025年现代农业产业集群产值突破1000亿元。