翠亨新区:中山的过去、现在和未来
雷海泉
最近《中山市国土空间总体规划(2021—2035年)》(下称《总规》)正式获批。在中山这份城市新蓝图中,翠亨新区站上了“C位”,被列为中山三大城市核心(翠亨新区、火炬开发区、岐江新城)之首。
一城之核,最能反映城市发展战略。在《总规》中,翠亨新区被赋予了前所未有的战略权重。细读《总规》文件内容,可以发现翠亨新区肩负着为中山发展破局的三重使命。
第一重使命是探索珠江口一体化发展。《总规》赋予了中山全新的城市定位:广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极,可谓“含湾量”十足。
向湾发展将是中山未来的重中之中,而战略布局的重点就在翠亨新区。“为翠亨新区联动前海发展提供空间保障,支撑成为大湾区黄金内湾的核心引擎”“构建贯通中心城区与火炬开发区、翠亨新区的城市发展轴,成为深中产业拓展走廊核心承载区”“在翠亨新区探索建设深中跨界生活服务设施共享地区,推进教育、医疗、社保等公共服务一体化”……从区域定位到生活配套,《总规》围绕融湾发展的主题,给翠亨新区布置了不少“新作业”,其中探索深中联动和珠江口一体化发展的“融合题”是主要内容。
第二重使命是探索建设创新之城。对接深圳、香港等珠江口东岸城市开展科创联动,是《总规》的另一个看点。
深中通道开通后,中山成为广深港科技创新走廊和共建广珠澳科技创新走廊的交会点,在湾区科创版图中占据地理区位优势。如今,中山正加快探索将“地利”转化为科创产业发展的实际推力。今年2月,中山召开高质量发展大会。中山市委书记郭文海在会上提出,要加快推动珠江口东西两岸融合发展,奋力建设创新之城,让中山成为集聚人才的重地。《总规》中也明确将打造“大湾区西岸枢纽城市与创新高地”的内容列入中山“城市性质”中,将翠亨新区作为科创产业发展的核心阵地,其中马鞍岛片区将重点强化科技创新功能,南朗片区重点发展科技型、创新型制造业。此外,《总规》还提出,翠亨新区要大力探索与深圳光明科学城、深港科技创新合作区开展对接合作。肩负着多重科创发展使命,翠亨新区成为中山科创产业发展的“箭头”。
第三重使命是塑造中山城市新气质。千年商都广州、创新之城深圳、时尚摩登上海……城市气质是这座城市给人的第一印象,也是城市最亮眼的标签。提起中山,可能大多数人第一时间想到的是孙中山先生,也可能是这座城市厚实的制造业。
大桥时代下,中山须以新姿态面向湾区。而作为中山参与粤港澳大湾区建设主阵地,翠亨新区则是中山展示新形象的门户窗口。为此,《总规》在城市风貌和功能方面赋予了翠亨新区更多“国际范”,包括布局重大基础设施和开展相关活动,打造大湾区一流水准的国际性活力节点。同时,构建翠亨新区城市公共服务副中心,服务中山市东部环湾地区,提供湾区级公共服务。更值得关注的是,《总规》将翠亨村列为中山历史文化保护传承的两个核心区之一,将与中山城市原点所在地——香山古城形成呼应。在此设置下,中山城市最现代和最有历史感的城市要素将在翠亨新区汇聚。翠亨新区也由此构建起代表中山过去、现在乃至未来的城市形象体系,真正成为中山城市气质的浓缩之地。
翠亨新区的三重使命,也可视为中山市在湾区时代突围路径的具象呈现。当这三重使命完成时,翠亨新区将不仅是中山的“新核”,也有望成为大湾区城市的新范本。
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