国新办举行吹风会解读2025年《政府工作报告》
对实现5%左右经济增长
预期目标充满信心
3月5日，国务院新闻办公室举行吹风会，解读2025年《政府工作报告》。《政府工作报告》起草组就报告涉及的热点话题进行解读。他们表示，今年设定5%左右的增长目标符合当前实际，符合经济发展规律，是可以实现的。
起草组还表示，今年政府工作报告首次提出“更加积极的财政政策”，将连续实施14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”，就是要向全社会传递清晰有力的宏观政策信号。而持续推进“人工智能+”行动，就是要抓住机遇，努力推动人工智能真正能够赋能千行百业、走进千家万户。
经济持续回升向好态势
不断巩固拓展
刚刚出炉的《政府工作报告》，提出了今年发展的主要预期目标，将今年经济增长的预期目标定在5%左右。
《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在吹风会上表示，在设定这个目标之前，国务院派了很多工作调研组到各地去调研，听取相关部门、专家学者、企业等很多方面的意见和建议。“这样一个目标的设定，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能。”
“综合这几方面因素，我们对今年实现这样一个增长目标是充满信心的。”沈丹阳表示，我国经济持续回升向好的态势还在不断巩固拓展。
他举例说，今年开年，以人工智能为代表的中国科技火爆出圈，文化旅游消费繁荣活跃，特别是春节期间的文化旅游消费非常火爆，超出了预期。近期中国资产价格也在稳步回升，企业信心持续增强。今年以来，制造业采购经理指数（PMI）、房地产销售量、集装箱吞吐量等指标数据也印证了当前中国经济运行稳中有进的良好态势。
此外，我国经济发展累积了很多积极有利的条件。沈丹阳表示，国内外多数研究机构认为，中国经济发展还有很大潜力，潜在增长率仍处在5%左右的较高水平。特别是近些年新产业快速成长，新能源汽车、光伏、造船等一批产业达到全球领先水平，人工智能相关产业爆发式增长，中国经济增长正换上强劲的新引擎。
宏观政策如何更加积极有为？
在吹风会上，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，今年报告提出实施“更加积极有为的宏观政策”，是对去年9月26日中央政治局会议调控思路的延续。
如何体现“更加积极有为”？陈昌盛表示，可以从四个方面理解：
第一，从取向看，这是我国首次提出“更加积极的财政政策”，将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”。这样的宏观政策组合就是要向全社会传递清晰有力的宏观政策信号。
第二，从力度看，今年的赤字率提高了1个百分点、达到4%左右，赤字规模达到5.66万亿元。另外，超长期特别国债达到1.3万亿元，地方政府专项债也达到4.4万亿元，都是创历史新高。
第三，从节奏看，要尽可能早落地，这本身也是政策力度的体现。有的政策看准了就要做，要能早则早、宁早勿晚，看准了就一次性给足，尽可能发挥政策的最大效能。
第四，从组合看，进一步强化宏观政策取向一致性，加强一致性评估，加强各个部门间的协同配合。还要聚焦突出问题，整合政策资源集中发力，打出组合拳，发挥“1+1＞2”的政策效果。
“人工智能+”带来哪些机遇？
DeepSeek全球出圈，宇树机器人在春晚上跳秧歌……在吹风会上，陈昌盛说，春节前后，在科创企业、科研机构和各级政府的共同努力下，中国人工智能确实跑出加速度。“很多人工智能应用在加速落地，大家都感到很振奋，这对提升信心，包括打开增长的新空间，都带来了新的动力。”
陈昌盛表示，关于“人工智能+”，有关部门今年重点要抓三方面的工作，包括支持大模型在垂直领域的开发和应用，让人工智能真正赋能产业转型升级和新质生产力。此外，还要聚焦终端应用、场景培育。
终端应用方面，要推动智能网联汽车、AI手机、AI电脑、AI机器人这些新一轮的智能终端快速发展。智能终端发展既可以和制造业优势结合，加快商业落地，同时也可以跟群众的需求更好结合，推动群众更快享受到智能的生活。
场景培育方面，今年要对新技术、新场景、新业态有专门的场景示范。比如，在确保安全的情况下加快低空经济发展，以及加快教育、培训、医疗等领域的场景应用，开展专门的示范行动。
陈昌盛还注意到，推动人工智能行动要防止出现过多采用私有化部署和项目制的方式，否则会造成市场的碎片化问题。他认为，要尽可能充分发挥大规模应用和快速迭代的优势，真正促进科技创新和市场应用的良性互动。
南方日报记者 赵晓娜 段江含
吴彬彬 张笛扬