龙湖区党建引领多元赋能，推动村级集体经济“强筋壮骨”
蹚出“好路子” 鼓起“钱袋子”
3月2日傍晚，传统的下山虎民居与一场即兴而起的“邻里”聚会完美邂逅。一群身份独特的“新村民”、经营者、游客等，围坐在柠檬树下，双腿夹着五彩缤纷的非洲鼓，跟随动感的节拍，手掌在鼓面上跳跃，肩膀也跟着舞动。“咚咚咚，咚咚咚……”在非洲鼓律动的牵引下，他们的身躯似乎变得柔软而灵动。
这是在汕头市龙湖区新溪街道上三合村四合片区“粤文坊·星旅居”中的一幕，庭院深处大大的“喜乐”二字正是此刻最生动的写照，这也是龙湖区推动壮大村级集体经济的实践成果。
近年来，龙湖区坚持党建引领赋能，把发展村级集体经济作为推进乡村振兴的有力抓手，充分发挥村级党组织的引领带动作用，以增强村集体自身“造血”功能为目标，选优配强头雁队伍，推动产业多元发展，清查盘活集体“三资”，持续推动村级集体经济“强筋壮骨”，扎实推进城乡区域协调发展。
据统计，2024年龙湖区78个村（涉农社区）村集体经营性收入达2.73亿元，同比增长约3150万元，增长率13%，集体经营性收入均超25万元。其中，收入超千万元的村社数量由2023年的7个增加至9个。
文/图：南方日报记者 郑淼鑫
能工巧匠回乡创业助农 闲置老屋“一户一景”
乡村要发展，人才是关键。为此，龙湖区着力建强骨干队伍，培育强村富民“主力军”。以提升致富带动能力为抓手，以实行奖惩机制为手段，激发“群雁”抓好经济发展的内生动力。
龙湖区从致富带头人、外出务工经商人员等群体中，选优配强村党组织书记，鼓励、引导有政治头脑、有发展理念、有办事能力、有创造精神的“能人”担任村“两委”成员。并组建乡村振兴专业技术服务团，培训乡村本土人才，吸引能人巧匠回乡创业助农，为村集体产业发展提供技术和智力支撑。
文章开头提到的“粤文坊·星旅居”，是由一群本地青年返乡创业打造的田园综合体。通过整合连片潮汕老厝，改造成民宿、餐厅、书院、沉浸式非遗体验馆等，同时发展休闲观光农业，集观光采摘、研学活动、非遗体验、餐饮娱乐、休闲度假于一体，将原本沉寂的上三合村打造成了一个极具地方特色和人文气息的乡村公共文化新空间。
“粤文坊·星旅居”以一月一期的“稻鼓市集”为特色，以“你好，非遗”系列活动为品牌，举办了乡村读书会、书画展、摄影展等多场文化交流活动，以及农民丰收节、割水稻、田园厨房等60多场农耕体验活动。
“我们几个人都有着共同的梦想和追求，就是向往美好的田园生活。”在“星旅居”，民宿主理人谢晓婷说自己也是新溪人，她原来在市区一家小学当老师，自己本身很喜欢大自然，也很想回归乡村。
在星旅居成立的同年7月，星旅农业农民专业合作社党支部成立，支部书记由上三合村返乡创业人员担任。通过成立支部，以田园一隅，传承艺术，反哺于乡为意，创立党建品牌——田园“艺”隅，在党建引领下，传统艺术与高质量发展交相辉映。
“在上三合村党总支的助力下，合作社将老民居连片租下，改造成书院和民宿，并招纳各界艺术人士自由装饰创作，形成各具特色、风格各异的‘一户一景’风光。”星旅党支部书记谢燕文说，如今四合片区吸引了不少“新村民”进驻，有画家、设计师、潮剧表演艺术家等，他们把老房子改造成特色鲜明的小院，既是工作室，又对外开放，其间还有不定期开展的主题活动。
“新村民”吴至录是邻里口中的“吴博士”，在外多年的他半年前决定回汕头定居，进行书、画、陶印等文艺创作。在星旅居的工作室里，吴至录举办书画作品展览，也开办书画教学公益班。他表示，在给孩子们教学互动的同时，自己也会更深入地思考和理解艺术上的突破，“是一个‘双向奔赴’的体验”。
上三合村党总支联合星旅居党支部打造上三合村农文旅先锋工场，通过盘活当地农文旅资源，打造乡村旅游综合体，吸引人才回流，实现村民致富、集体增收。
“我原先是在湖南经商，看到了村里蓬勃发展的广阔前景，在新溪街道党工委的鼓励支持下，我决定辞职回乡为家乡的发展贡献力量。”上三合村党总支部书记、村委会主任谢泳军说，接下来他们计划盘活农村闲置土地资源，借助先锋工场的创新资源与孵化能力，开发榕树下周边农田，扩大“共享小菜园”，开发周边农文旅配套设施，推动绿色共享经济成规模化。
一座原本长期无人居住、被遗忘在乡村的老屋，在回乡青年的一步步努力下，正在悄悄地发生变化。
一二三产业全面发力 拓宽经济发展“好路子”
仲春，龙湖区新溪街道北中村的红宝石番石榴已挂满枝头，远远望去，甚是喜人。草莓地里欢声笑语此起彼伏，市民游客一手提水果篮，一手拿剪刀，在草莓丛中穿梭，共同享受着这份难得的亲子时光。
“乡村田园采摘逐渐成为一种新风尚。”龙湖区新溪街道北中农民合作社党支部书记、北中村种养农民合作社理事长庄秋群笑着说，一到周末或者假期，每天来我们这里观光采摘大约有五六百人，每天销售额有3000多元。
近年来，龙湖区着力发展特色产业，拓宽经济发展“好路子”。引导村党组织在整合资源要素、做好“土特产”文章上竞标争先，推动各村因地制宜谋发展，宜农则农、宜工则工、宜商则商，走好多元特色发展之路。
如何推动农业集约发展？龙湖区通过培育特色产业“龙头企业”，打造上下游产业生态，联农带农共同致富，实现企业、村集体、农户三方共赢。构建“党支部+合作社（公司）+基地+农户”新型农业生产经营模式，统筹整合各类资产、资源、资金，实现集约化、规模化运营。
新溪街道党工委以现有7个合作社为主体，成立新溪街道北中村农民合作社党支部，形成“合农同兴”党建品牌，探索“抱团发展、联农带农”新模式，依托农民合作社，开发闲散土地，统筹现代化农业机械设备、生产技术等资源，建立紧密的“联农带农”联结机制，将“组织力”转化为推动农业发展的“生产力”，走出了一条党建引领产业发展、助推富农强村的发展之路。
北中村打破技术壁垒，聘请种植大户和技术人员进行农业技术培训，实行技术共享，带动周边群众就业。截至目前，北中流转土地600多亩，吸纳社员200多名，用工超3000人次，农民人均年收入增加6000多元。
像这样的例子并非个案，比如龙华街道大衙村，在蔬菜种养专业合作社党支部的带动下，组织农民进行蔬菜集中销售，成功入选广东省“菜篮子”基地，2024年合作社入围省标杆农民专业合作社名单。
在推动农业集约发展的同时，龙湖区也进一步做大做强工业支撑。聚焦支柱产业，强化配套措施，优化整体布局，发挥集聚效应，实现集体增收和企业发展双赢。结合“工改工”重点项目建设，探索“街道/社会资本出资+社区出地”等发展模式，将零散低效的集体用地变为高标准工业用地，推动土地连片集约化发展，实现集体经济增收。
此外，龙湖区加快发展第三产业。积极探索“文化+农业”“旅游+农业”等跨界模式，打造十一合艺术村、妈屿岛4A级旅游景区、大兴都市田园、东溪书斋村、旦家园沿河景观等一批乡村特色网红点，全力推动村集体经济收入提质增效。
盘活闲置资源资产 撬动区域发展“新活力”
农村集体资金、资产、资源，是壮大农村集体经济、增强基层基础、推动乡村全面振兴的重要物质基础。近年来，龙湖区强化区委统筹推动，全面清查集体“三资”底数，全域推动“三清三拆三整治”，聚力破解“三资”历史遗留问题，为壮大村集体经济打下坚实基础。
为了全面激活农村闲置资源，龙湖区充分发挥村党组织的组织动员作用，在推动存量撂荒耕地复耕复种的过程中，村“两委”干部科学规划农田垦造，广泛动员村民参与，完善农田基础设施建设，促进农业规模化经营，大大提高低效农用土地使用效率，实现耕地质量和经济效益双提升。如龙祥街道周厝塭社区将906亩分散农用地集中开展水田垦造，推动规模化经营。
在打好“清拆硬仗”上，龙湖区通过召开“党建引领乡村振兴——‘三清三拆三整治’助力乡村发展”现场会，全力推进农村“三清三拆三整治”工作。村“两委”干部带头迎难而上，积极引导群众“一起来”“一块干”，大力推动环境综合整治，2024年度完成治乱拆违109万平方米，进度全市第一，在优化农村人居环境的同时，进一步释放村集体经济发展空间。
走进位于龙湖区珠池街道的南山社区，这里车水马龙、商铺林立，路面平整干净、绿树成荫，廉政文化长廊、篮球场、足球场等公共文化服务设施一应俱全……
近年来，南山社区以优越的地理位置、物美价廉的生活成本和丰富充沛的生产要素等优势，吸引了占社区常住人口比例达三分之二的外来务工人员到此落脚生活、筑梦奋斗，构成了一幅“社会百态图”。
南山社区党委书记、居委会主任纪敬波坦言：“社区‘两委’班子年龄偏大、学历偏低，南山社区近年来大量的征拆，快速更新的发展现状，他们一直在适应。”
2023年8月，南山社区党委被列入软弱涣散社区党组织整顿。阶段以来，在龙湖区委派驻工作队和珠池街道党工委的推动支持下，南山社区党委量身定制整改工作方案，围绕队伍建设、民生实事、环境提升、壮大经济等工作下足功夫开展整顿，实现问题逐一“销号”，按时完成“摘帽”任务。
2024年，南山社区清查梳理出问题合同25宗，全部完成整改。通过“三资”平台对到期厂房、土地的集体资产按有关程序进行竞标，更好地促进资源合理配置和有效利用。2024年社区集体收入约1048万元，通过“三资”平台完成交易74宗，交易总金额达1.6亿元。
在壮大集体经济的同时，南山社区进一步提升群众幸福感满意度。在南山市场西侧划分临时疏导区区域，规划约260平方米26个摊位，规范摊贩经营行为，探索城市管理与经济发展的双赢局面，让城市烟火气温暖居民；积极协调建筑企业出资出力对南山社区三条道路进行拓宽改造，改善居民出行条件，提升通行效率；利用集体空余土地建设南山市场停车场、南山街停车场、中河街停车场和南山陵园停车场等8个停车场共约15900平方米，可容纳745辆车停放，极大缓解片区交通压力。
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