龙门县十六届人大六次会议部署今年重点工作
奋力打造县镇村现代化建设样板
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龙门实施城市更新改造项目，不断提升县城聚人聚商聚产能力，打造高品质生活空间。 南方日报记者 梁维春 摄 |
2月25日，龙门县第十六届人民代表大会第六次会议召开，龙门县委副书记、县长陈宇浩代表县人民政府向大会作政府工作报告。
2024年，龙门着力优化结构、扩大内需、化解风险，全县经济运行总体平稳，发展质效持续提升。2025年，龙门提出坚持稳中求进工作总基调，扎实推动高质量发展，建设现代化产业体系，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力打造县镇村现代化建设样板。
●南方日报记者 林文通
狠抓项目加快构建现代化产业体系
过去一年，龙门坚持实体经济为本，产业发展基础不断夯实，工业发展提质增效。为做大做强惠州龙门产业园区，龙门投入6.5亿元完成园区18宗基础设施项目建设。德赛、志特等38宗项目动工建设，欧陆、华晟等20宗项目投产。功能膜新材料集聚发展，累计引进上下游产业项目42宗、总投资超80亿元。新增国家高新技术企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业1家，入园企业达191家、总投资410.6亿元。
着力扩投资促消费，龙门发展动力潜力不断激活。坚持“大抓项目、抓大项目”，全县固定资产投资完成99.23亿元、增长4.2%，其中工业投资完成49.13亿元、增长20.6%，增速均位列全市第一。工业投资占比达49.5%，投资结构不断优化。开展产业链招商、以商引商，新签约项目81宗，协议投资金额151.22亿元、增长48.8%。
2025年，龙门提出全力推进新型工业化，构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。一方面，加快传统产业转型升级。聚焦水泥、混凝土、砂石、竹木加工等传统优势产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。积极探索“链式改造”实践模式，推动一批工业企业开展技术改造和数字化转型，完成三大水泥企业氮氧化物超低排放改造。另一方面，培育发展新兴产业和未来产业。通过建强惠州龙门产业园区“主阵地”，致力打造新一代电子信息、智能制造、功能膜新材料、绿色新型建材、新型储能、医药健康和食品6个百亿产业集群。聚焦功能膜新材料上下游产业，进一步强链补链延链，加快打造“华南膜城”。谋划建设低空经济产业园，推进无人机跑道、起降场等建设。创新拓展低空经济、人工智能等前沿领域应用场景，做好以场景育产业的文章。
坚持招商引资“一把手”工程，龙门计划推动全年落地项目总投资100亿元以上。通过建强产业转移主平台，与深圳市龙岗区高质量建设“反向飞地”。围绕新一代电子信息、功能膜新材料等重点产业，深化产业链招商、以商引商，鼓励支持现有企业增资扩产，加快构造完整的产业链条。谋划推进广河高铁、通用机场建设。加强与湾区城市政策对接、产业互嵌、创新协同，探索开展“总部+基地”“研发+生产”“生产+服务”等协作。深化粤港澳多领域交流合作，吸引更多港澳青年和港澳人士来龙门学习实习、投资创业。
生态康养作为当地重点推进的产业之一，龙门今年将加速推动奥飞国漫温泉乐园等13宗大型文旅项目建设，抓好增江沿岸产业布局，推进龙门夜焰（二期）、新博高速公路龙门服务区提质升级等项目建设，打造百里增江画廊。深入实施“温泉+”战略，“一汤一策”提升温泉康养服务品质，定期更新和优化精品旅游线路，打造更多热点爆点，提升文旅产业“含金量”。
乘引领区东风推动城乡区域协调发展
过去一年，龙门加力提速推动“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设加快推进，城乡发展协调性不断增强。其中，154公里最美旅游公路及沿途驿站全面动工；引领区在建项目61宗、竣工44宗，总投资81.54亿元；奥飞国漫温泉乐园等54宗优质项目签约，总投资71.52亿元。对有条件、有资源的空心村进行整村改造提升，探索出“长滩模式”“水口模式”2种共富模式。
在推进以县城为重要载体的新型城镇化过程中，龙门城乡面貌焕然一新，绿美龙门成色更足。去年，龙门全力创建儿童友好城市，游龙公园正式开园，建成儿童友好医院、儿童友好图书馆等；龙门大桥竣工通车，建成东区智慧停车场等5个停车场，古城街区、香滨东路等特色街区改造完成；未来社区试点有序开展，成功创建7个绿色社区。典型镇村、重点提升镇村培育稳步开展，全域推进美丽圩镇“七个一”建设，完成央企助力美丽镇村项目18宗，92.5%行政村达美丽宜居标准，22个行政村达特色精品村标准。农村供水规模化覆盖率达82.7%、农村生活污水治理率达97%。
在绿美生态龙门建设方面，“四旁”“五边”植树27.2万株，超额完成林分优化提升、森林抚育提升任务，成功打造省级森林乡村1个。去年年底，龙门代表惠州参加2024年绿美广东竞风华主题活动，跻身全省十强。
今年，龙门将继续深入实施“百千万工程”，奋力实现“三年初见成效”目标。具体举措包括全力推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，高质量建成最美旅游公路及沿线驿站，打造集人文历史、商业消费、社区休闲、文旅生活等多功能于一体的文旅产业阵地。推动广东大芹威士忌蒸馏厂项目投产，加快第二批13宗央企助力项目建设，引进文旅、康养产业项目25宗以上。支持永汉镇打造县域副中心、引领区枢纽门户、世界级旅游度假小镇，南昆山生态旅游区创建国家级旅游度假区。加快体育小镇建设，活化利用空心村12个以上。实施建筑艺术计划，聚焦“三村一厂一线”等项目，将引领区打造成建筑师、设计师和工匠的“天堂”。
同时，龙门计划投入23.54亿元实施70宗城市更新改造项目，不断提升聚人聚商聚产能力，推进一批未来社区试点建设，打造高品质生活空间。打造“龙门里”特色商业街区，抓好谷行街、香滨东路等街区招商工作；完成县城供地热水工程，建成温泉文创园，沿途布局高端温泉宿集；进一步完善惠州龙门产业园区基础设施建设，打造现代专业化园区。
办好民生实事持续增进民生福祉
增进民生福祉是发展的出发点和落脚点。一直以来，龙门坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往，确保文化教育普惠共享、医疗水平不断提升、安全大局和谐稳定，社会事业稳步发展。
过去一年，龙门教育文体事业高质量发展。全县新改扩建中小学5所、公办幼儿园2所，新增基础教育学位308个；县职业技术学校办学规模扩大到4500人；完成65所中小学幼儿园食堂基础设施升级改造，实现中小学教室、宿舍空调全覆盖。去年9月，全国名校中山纪念中学全面托管帮扶龙门县高级中学，此次托管帮扶对龙门教育事业高质量发展具有里程碑意义，借助中山纪念中学的帮扶，能让更多的龙门孩子得到更优质的教育资源，从而带动全县中学教育教学质量全面提升。接下来，龙门将持续做好中山纪念中学托管帮扶县高级中学工作。今年计划完成城西幼儿园、工业园高中一期等4宗项目建设，新增基础教育学位2400个；创建学前教育普及普惠县；推动县职业技术学校创建省重点中等职业学校、龙罡职业技术学校建成投用。
在卫生健康事业发展方面，龙门也迎来新突破。全国名医院南方医科大学珠江医院托管县总医院，北京中医药大学深圳医院（龙岗）支援帮扶县中医医院，与省市三甲医院共建临床专科21个，获医共体建设标杆奖。龙门县第二人民医院、龙潭镇医养结合中心投入运营。今年的县政府工作报告提出，要继续高水平建设健康龙门，深化医药卫生体制改革，持续推动“双区”建设，建强南方医科大学珠江医院龙门总医院；加强特色优势专科和医疗人才队伍建设，市级临床重点专科达4个。在提高基层医疗服务质量方面，全部乡镇卫生院服务能力达到国家基本标准、40%以上达到国家推荐标准，推动乡镇卫生院“数字中医”建设全覆盖。加快推进平陵社区卫生服务中心项目、龙江镇路溪卫生院扩建改造项目建设。
就业是最大的民生。在去年建成退役军人创业孵化基地，实现城镇新增就业2306人基础上，龙门将突出就业优先，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业服务，城镇新增就业1500人、就业困难人员就业200人以上。同时，加强职业技能培训，提升劳动者技能水平；深化校企合作，推动产教融合，培养更多符合市场需求、适应产业发展的高素质技能人才。建成永汉镇就业驿站，推进省公共就业服务能力提升示范项目建设。
在增进民生福祉方面，龙门的举措不止于此。聚焦“一老一小”服务保障，当地将提供多样化普惠性托育服务，力争每千人托位数达5.5个，升级改造县未成年人救助保护中心，建成平陵街道、麻榨镇、地派镇综合养老服务中心。扎实推进儿童友好城市建设，创造更加适宜儿童生长生活的友好环境。
速读2025年龙门政府工作报告
●2024年回顾
产业发展基础不断夯实
◎全县地区生产总值203.1亿元、增长1.8%
◎全县固定资产投资完成99.23亿元、增长4.2%，工业投资完成49.13亿元、增长20.6%，增速均位列全市第一
◎新签约项目81宗，协议投资金额151.22亿元、增长48.8%
◎产业园区累计落户企业达191家、总投资410.6亿元
◎全县实有经营主体34469户，增长20.4%，其中企业8024户，增长39.5%
城乡发展协调性不断增强
◎154公里最美旅游公路及沿途驿站全面动工
◎引领区在建项目61宗、竣工44宗，总投资81.54亿元
◎未来社区试点有序开展，成功创建7个绿色社区
◎92.5%行政村达美丽宜居标准，22个行政村达特色精品村标准
◎农村供水规模化覆盖率达82.7%、农村生活污水治理率达97%
社会事业稳步发展
◎新改扩建中小学5所、公办幼儿园2所，新增基础教育学位308个
◎县职业技术学校办学规模扩大到4500人
◎中山纪念中学全面托管帮扶龙门县高级中学
◎南方医科大学珠江医院托管龙门县总医院
◎县第二人民医院、龙潭镇医养结合中心投入运营
◎建成退役军人创业孵化基地，实现城镇新增就业2306人
◎成为2024年全省唯一获授“一星平安鼎”的县（区）
●2025年工作安排
◎经济社会发展主要预期目标
◎固定资产投资增长20%
◎外贸进出口总额增长3%
◎县级一般公共预算收入增长5%
◎城镇新增就业1500人以上
◎地区生产总值增长8%
◎社会消费品零售总额增长6%
◎规模以上工业增加值增长8.5%
◎居民人均可支配收入增长与经济增长同步
◎粮食播种面积和产量完成市下达年度任务
●做好七方面工作
◎全力推进新型工业化，构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系
◎深入实施“百千万工程”，奋力实现“三年初见成效”目标
◎多措并举扩大内需，精准有效释放投资消费潜力
◎进一步全面深化改革，增强经济持续健康高质量发展内生动力
◎深入推进绿美龙门生态建设，加速生态资源优势转化为绿色发展优势
◎着力提升民生保障水平，让改革发展成果更多更好惠及人民群众
◎牢牢守住安全发展底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动
■观察眼
积蓄实力，龙门县域经济向新提质
早春二月，乍暖还寒，但龙门人干事创业热情正旺。2月25日，龙门县十六届人大六次会议召开，总结过去一年经验，描绘新一年发展蓝图。
2025年，龙门提出地区生产总值增长8%、固定资产投资增长20%、规模以上工业增加值增长8.5%……一系列目标的设定，彰显出龙门新一年奋勇前行的决心和信心。那么，龙门的底气在哪儿，目标要如何实现？
去年，省委、省政府出台《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》，龙门顺利入选全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点名单。在这一背景下，当地的资源优势和发展潜力备受关注，为龙门争取更多支持、推动项目落地，带来更多实质性利好，也对龙门提出了更高的要求。
为此，龙门锚定目标，加力提速推进“百千万工程”，持续强化高质量项目支撑，加快建设现代化产业体系，不断发展壮大县域经济，全力把资源优势转化为发展胜势，推动高质量发展取得新成效、实现新突破。
锚定高质量发展目标，龙门聚焦“制造业当家、高质量发展”，全力提速项目建设，推动一批重点项目动工、投产，全力拼经济、促发展。去年全县固定资产投资完成99.23亿元、增长4.2%，工业投资完成49.13亿元、增长20.6%，增速均位列全市第一。这些增长的工业投资，今年将逐渐转化成实实在在的产值。在全县上下的共同努力下，龙门积聚了强大的实力和厚重的底气。结合现有产业，当地积极开展延链补链强链，增强发展后劲，也为其推动高质量发展，实现地区生产总值增长8%这一目标打下基础。
站在新起点，龙门明确了新路径，要以新的生产力理论为指导，坚持实体经济为本、制造业当家，大力发展新质生产力，加快推进新型工业化，以工业武装农业，用制造牵引服务，推动新动能积厚成势、旧动能焕新升级，以现代化产业体系建设推动县域经济向新提质、向上发展。
初心如磐、使命在肩，唯有奋斗，才能不负人民期盼、不负时代重托。接下来，龙门将凝心聚力、实干为先，锐意进取、笃行不怠，奋力打造县镇村现代化建设样板。