博罗县十七届人大五次会议提出今年GDP目标增长7%左右
从高频词读懂高质量发展信号
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2024年，博罗新一代电子信息产业产值达648亿元。图为欣旺达惠州基地生产车间。 南方日报记者 王昌辉 摄 |
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博罗正加快推动县域高质量发展走在前列、作出示范。图为博罗县城。 南方日报记者 王昌辉 摄 |
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视频|DeepSeek为2025年的博罗写了一首歌 |
2月26日下午，博罗县十七届人大五次会议开幕，县委书记周耿斌出席会议，县委副书记、县长邱志彪代表县人民政府作工作报告。
南方日报、南方+记者梳理2025年博罗县政府工作报告（下称“报告”）发现，报告中，“项目”“产业”“高质量发展”“民生”等成为高频词，其中，“项目”“产业”是出现频次最高的头号“热词”，出现总次数近160次。
这些热词背后意味着什么？又透露出怎样的发展信号？
●南方日报记者 廖钰娴
•热词组1
“项目”“产业”
“我们深入一线抓具体项目，以快打快推动一个个项目快落地、快动工、快投产、快上规，共同筑牢了博罗高质量发展最大的家当、最亮的底色、最硬的根基。”
在2025年博罗县政府工作报告中，“项目”和“产业”两个词，分别出现了99次和58次。除了出现总频次近160次的这组名词，与之相关的“企业”“工业”和“园区”等名词，在报告中分别出现了43次、24次和20次，频次排名同样位居前列。
过去一年，博罗大力实施“链长制”，新一代电子信息、智能装备、新材料、新能源等四大支柱产业分别实现产值648亿元、153亿元、319亿元、175亿元。此外，电动车产业产值超150亿元，现代食品产业产值117.8亿元，增长8.5%。值得注意的是，博罗入选省食品工业培育试点县。
过去一年，博罗聚焦重点地区、主导产业开展产业链招商。2024年，博罗新引进项目260宗，总投资约454亿元，达产后预计年产值约717亿元，年创税约25亿元。其中，制造业项目248宗，占比超95%，总投资398亿元。
一家家企业，一个个经营主体，成了构筑县域经济核心活力的单元。作为工业大县，2024年，博罗的工业经济表现出强劲势头。其中，197家企业实现“小升规”，规上工业企业总量达1249家。此外，规上工业总产值增长5.8%、增加值增长7.9%，工业增加值对GDP增长贡献达73.2%。
值得注意的是，博罗县2024年工业投资增长10.5%，2021年以来连续四年保持两位数增长，年平均增速达30.9%。
项目建设和产业发展，挺起了博罗县域经济的脊梁。报告显示，2024年，博罗县地区生产总值突破950亿元，达952.24亿元。23项主要经济指标中，有14项总量、12项增速居全市前三位。在全国百强县榜单中，2024年博罗的排名为第66位，连续三年共进位23名。
•热词组2
“高质量发展”
在报告中，出现频次排前10位的名词还包括“高质量发展”，出现了10次。
广东高质量发展的最大短板，是城乡区域发展不平衡，其中，突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。为此，广东省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），探索解决城乡区域发展不平衡不充分问题，推动县镇村高质量发展。
在这场旨在加快把短板变为潜力板的突围赛中，作为广东县域经济的排头兵，博罗肩负重任——那就是代表全省县域闯出一条高质量发展之路，在全国县域经济版图中率先实现突围。
过去这些年，博罗坚持以头号力度推进“百千万工程”和乡村振兴，促进城乡加快融合发展。大力统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化建设和乡村全面振兴，“百千万工程”、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设取得明显成效，城乡区域协调发展水平持续提升。
2024年，博罗在全省“百千万工程”考核中获评创先类县（市）优秀等次。如今的博罗，县域经济展现出强大韧性和蓬勃活力。建设场面火热、工业塔吊迎风矗立，成为博罗高质量发展的最好注脚。
高质量发展是一场艰苦的竞速赛、耐力赛、接力赛。报告提出，新的一年，博罗将高质量完成“十四五”规划目标任务和“百千万工程”实现“三年初见成效”目标，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力在县域高质量发展中走在前列、作出示范，在中国式现代化进程中开创博罗现代化发展新局面。
在报告中，博罗提出了今年经济社会发展的主要预期目标——地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长5%以上；一般公共预算收入增长3%；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
以先行一步，争得步步领先。在推动高质量发展的路上，博罗正努力爬坡过坎，县域经济发展向上向新。
•热词组3
“民生”
在报告全文中，“民生”一词出现了12次，与之相关的“人民”“生活”“就业”“教育”等词汇分别出现16次、8次、7次、9次，合计频次超50次。
这些高频词，折射出以人民为中心的发展思想。近年来，博罗坚持不懈抓重大民生、重点交通和重大项目。推动县城街道改造、惠肇高速、惠河高速、最美一号路、园洲大道等重点交通全力推进，县城老城建设、四角楼片区综合整治等有力推进，显著地改善了民生，提升了环境，增强了群众获得感。
2024年，博罗民生支出92.26亿元，占一般公共预算支出85.06%，为近十年最高。以更高的民生事业投入，博罗推动发展成果更多更好惠及人民。
过去一年，博罗全面完成年度十件民生实事。保障异地务工人员、高校毕业生等重点群体就业，新建成就业驿站5个，基本医保参保率稳定在95%以上。同时，建成8家镇街综合养老服务中心；建成启用长者饭堂8家，实现镇街全覆盖。
教育领域，博罗去年新建公办幼儿园2所，新建、改扩建公办义务教育学校2所，新增学前教育、义务教育以及普通高中公办学位共1845个，新招聘教师439名，2021年以来新招聘教师将达2495名。
“这是这几年在经济承压下的大环境和财政总收入减少的形势下做到的“一降一增”殊为不易，也体现了县委县政府用心良苦，体现了再苦不能苦学子、再困不能困教育的信念和情怀。”值得注意的是，广州大学附属中学博罗实验学校也在去年年底签约落户博罗，预计今年秋季学期正式开学。
报告提出，今年，博罗将再办成一批群众可感可及的实事，努力让人民群众生活越来越好。
为民生托底，让民心更暖。在博罗，一件件实事为博罗民生事业写下了幸福的注脚，更多群众正在共享县域高质量发展成果。
■一图读懂2025年博罗县政府工作报告
2024年成绩单
●地区生产总值952.24亿元
●省“百千万工程”考核获评优秀
●全国百强县再进3位，最新排名66位，连续三年共进位23名
●规上工业总产值增长5.8%、增加值增长7.9%
●工业投资增长10.5%连续四年保持两位数增长、平均增速30.9%
●固定资产投资总量居全市第2
●社会消费品零售总额366.66亿元，增长2.7%
●一般公共预算收入78亿元，连续两年居全市各县区之首
●金融机构本外币存款余额1305.81亿元，增长10.1%
●贷款余额1243.83亿元，增长6.8%
●新登记经营主体1.78万户，存量达15.85万户
●博罗产业园区210家规上工业企业产值达353亿元
●新认定高新技术企业202家，存量突破700家
●新引进项目260宗，总投资约454亿元 达产后预计年产值约717亿元
●引领区谋划项目134宗，总投资503亿元
●52个行政村村集体经营性收入突破100万元
●90%行政村达到美丽宜居村标准
2025年目标
●地区生产总值增长7%左右
●固定资产投资增长5%
●社会消费品零售总额增长5%以上
●一般公共预算收入增长3%
●城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步
2025年工作重点
一.坚定不移抓牢投资消费外贸“三驾马车”，为高质量发展注入源源不断的动力
二.坚定不移打造千亿级园区主平台高地，全力锻造产业核心竞争力
三.坚定不移推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全力提升城市能级和空间环境
四.坚定不移以世界眼光和国际标准推进环南昆山—罗浮山引领区建设，全力打造高品质的魅力新城
五.坚定不移推进乡村全面振兴，全力加快农业农村现代化建设
六.坚定不移保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往
七.坚定不移推进生态建设，全力提速绿色转型
■观察眼
从多个“第1”
看博罗的突围底气
作为全国百强县的博罗，正奋力推动县域高质量发展走在全省前列。
2月26日下午，在博罗县十七届人大五次会议第一次全体会议上，博罗县委副书记、县长邱志彪所作的政府工作报告中，“第1”成为高频词。
一般公共预算收入78亿元，连续两年居全市各县区之首；
197家企业实现“小升规”，规上工业企业总量达1249家，均居全市第1；
金融机构本外币存款余额增速居全市第1;
农林牧渔业总产值稳居全市第1……
众多“第1”的背后，真正体现了博罗坚持项目为王、推动县域经济实现高质量发展的行动。
2024年，博罗县地区生产总值达952.24亿元，增长4%。同样是这一年，博罗县以全国第66位的排名，再次上榜2024赛迪百强县榜单，排名居全省第一。在这份衡量县域经济实力的全国百强县榜单中，博罗的排名实现连续进位——在5年时间里，排名跃升了27位。
县域经济的突围，寄托着广东深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、破解城乡区域发展不平衡难题的厚重期望。作为全省县域经济的“排头兵”，博罗县肩负着重要使命——在全省县域振兴中走在前列、作出示范，加快成为千亿级经济强县，为全省高质量发展作出积极贡献。
“我们全力稳增长、拼经济，做强实力，做大总量，全县GDP接连突破700亿、800亿元，去年跨越900亿元，在全国百强县中保持连年进位。”过去几年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，博罗推动县域经济向上突围的势头不减。
尤其是过去一年，通过实施“链长制”，推动园区和项目建设提质提速，博罗的产业逐步挣脱散、乱、小和低端、传统，甚至能耗高、排放大的落后形象，向着高精尖和创新、绿色、高端的方向华丽转身。
苦练内功的魄力。转化为博罗逐渐增强的综合实力和竞争力。钉钉子的精神，让博罗的优质项目聚沙成塔，改变了以往“只见星星不见月亮”的局面。
如今，博罗园区平台成形成势，重点产业聚链成群，转型升级成果丰硕，招商引资精准有效，制造业家底更加厚实，县域经济突围有了更充足的底气和支撑。
“十四五”规划决战收官，实现“百千万工程”初见成效，对于博罗而言，今年是极不寻常、极为关键的“大考之年”。
诚然，当前博罗的发展仍然面临不少困难和挑战。比如，生产性服务业发展水平不高，打造新兴产业未来产业还需发力，部分企业生产经营困难增多；区域发展不平衡问题仍然存在。
直面困难，博罗未曾止步不前。新的一年，博罗定下新的发展目标——地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长5%以上；一般公共预算收入增长3%；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
博罗县2024年地区生产总值为952.24亿元。按照7%左右的增速，2025年，博罗经济总量将冲刺1000亿元，有望成为广东第一个千亿县。
“要实现上述目标，需要我们坚决扛起全国百强县多贡献、作示范的责任和担当，坚定信心、砥砺前行；干字当头、奋力拼搏，以战斗的姿态和冲锋的状态不断争先进位、向上突破，谱写高质量发展的新篇章。”
未来的博罗，必须拿出更强的魄力和冲劲，需要焕发更强的创新精神，实施更大的改革力度，突破更多的体制机制瓶颈，才足以代表广东实现县域经济的突围，创造新的改革开放亮点。
相信博罗。