政策再加码 赋能激活力

    蔡沚彦

    近日，广东省政府印发了《汕头临港经济区建设总体方案》，其在功能定位与产业发展上的布局，对汕头推动区域经济发展、产业升级和对外开放具有重大意义。

    作为全国首批经济特区之一，汕头的发展历程始终与海洋紧密相连。在广东“一核一带一区”区域发展新格局下，汕头被赋予省域副中心城市的战略定位，而近期《汕头临港经济区建设总体方案》的发布，更将临港经济作为汕头重塑竞争力的核心引擎。两大战略的叠加不仅是广东优化区域经济布局的关键落子，更是汕头突破发展瓶颈、实现迎头赶上的历史性机遇。

    根据规划，汕头临港经济区总规划面积104.93平方公里，力争到2030年汇聚一批产业链关键环节和关键企业，成为国内外产业转移重要目标区域和国际产能合作的新典范，在促进国内国际双循环中发挥更大作用。这一布局直指汕头发展的两大痛点：一是产业链条发展不够完善，产业集群竞争力有待提高；二是对外开放的水平还不够高，辐射能力有待增强。

    回望过去一年，受制于工业基础薄弱、产业质量不高等历史原因，汕头正在承受转型升级的重压。汕头临港经济区则依托良好的海洋资源优势和特色产业基础，将重点发展临港制造业集群和现代临港服务业集群，着力打造出口导向型产业集聚高地。随着一系列政策支持举措在汕头临港经济区落地，这里或将为区域经济突围提供关键样本。

    建设临港经济区，要紧盯产业发展。当前，汕头正坚持“工业立市、产业强市”发展思路，推动新能源、新材料、新一代电子信息和纺织服装、玩具创意、大健康产业等“三新两特一大”产业合理布局、蓬勃发展。在发展壮大临港经济产业集群中，新能源、生物医药、食品加工、新一代电子信息产业、数字经济产业是发力重点。在政策的叠加效应之下，汕头将更有优势、有信心发展好这些主导产业。

    建设临港经济区，要优化营商环境。赋予临港经济区更大改革自主权，要求汕头在优化营商环境上更要刀刃向内、大刀阔斧。新的一年，汕头将以“营商环境提升年”为契机，进一步全面深化改革，将“放管服”推向纵深，为企业和项目提供全生命周期的最优环境供给，构建起充满活力与韧性的产业生态系统，让营商环境“优无止境”。

    建设临港经济区，要深化改革创新。汕头是经济特区、百载商埠，开放是汕头的城市基因。汕头2025年政府工作报告提出，抓紧实施省政府印发的《汕头临港经济区建设总体方案》，在汕头综保区、汕头高新区、华侨试验区、濠江区相关临海区域规划建设临港经济区，积极争取国家和省在经济管理权限下放、税收优惠、财政资金倾斜、进出口通关便利等方面支持临港经济区建设。

    临港经济区之于汕头，不仅是物理空间的拓展开发，更是产业发展、经济腾飞的逻辑重构。站在历史性机遇上，汕头应紧握“省域副中心城市”定位，以制度创新激活侨乡底蕴、以产业升级夯实临港经济、以区域协同放大辐射效应，奋力谱写出新时代临港经济区建设的“汕头篇章”。