疏通“证”结堵点

解民忧暖民心

市民在不动产登记中心窗口办理业务。受访者供图

    “拿到这个红本子后，我心里的石头可算落地了！”近日，回想起几个月前如愿拿到不动产权证书的时刻，霞山区红新路24号住宅小区的黄女士心情依旧十分激动。

    小小的一本证，牵动着万千家庭的心。自开展因历史遗留问题导致不动产“登记难”专项行动以来，很多人都像黄女士这样，拿到了属于自己的不动产证书，化解了长期以来的“心病”。

    近年来，湛江市自然资源系统持续深入解决不动产登记历史遗留问题。2024年以来，全市共化解因历史遗留问题导致不动产“登记难”项目55个，化解户数15178户，解决了群众身边的操心事、烦心事、揪心事，不断增进民生福祉。

    对“证”施策 打通“证”结

    未通过规划核实或竣工验收备案、已购住房的土地使用权被开发单位抵押或被司法查封、开发建设主体缺失或不具备资格主体、资金链断裂无法继续建设……不动产“登记难”的历史遗留问题，涉及面广、时间跨度长、化解难度大、涉访涉诉多，成为湛江城市治理中的一块“硬骨头”。

    为了让各项工作有章可循、有序推进，湛江市自然资源局制定了《湛江市化解因历史遗留问题导致的不动产“登记难”专项整治工作实施方案》。同时针对导致不动产“登记难”的各类问题，充分总结不动产统一登记以来化解历史遗留问题工作经验，研究制定了专项工作指引，逐条给出解决办法，为湛江市处理历史遗留问题指出明确路径。

    有了政策指引，接下来就是做好排查工作。

    “每个地方都要公开不动产登记难问题线索和投诉举报电话，及时回应群众诉求，做到件件有落实，事事有回应。”湛江市自然资源局有关负责人介绍，为确保排查工作无遗漏、不留死角，该局组织各县区全面开展排查摸底工作。

    尤其重点对信访转办、12345投诉、领导交办、媒体曝光、群众咨询、“办不成事”反映窗口等渠道反映的不动产“登记难”问题进行梳理汇总，建立“登记难”问题清单台账，明确责任主体、整改措施和时限，形成任务分工明确、责任落实到位，上下联动、齐抓共管、动态更新的工作机制。

    “一间能遮风挡雨的房子，承载着国人安居乐业的美好愿望；一本记载产权归属的‘红本本’更是你我他心中梦寐以求的期盼。”2024年7月16日，遂溪县委、县政府发布公告称，自公告之日起用5个月时间在旧林业局一楼集中办理2016年6月30日前历史遗留不动产证。

    以点带面，破局开路。遂溪县集中办证行动正是湛江市系统性化解不动产登记难题的缩影。随着专项整治行动的深入推进，全市各县区相继启动重点问题攻坚，对存在复杂问题的项目开展“靶向治疗”，逐步将“问题清单”转化为群众的“幸福清单”。这种以典型案例带动全局突破的实践路径，为后续建立长效防控机制奠定了实践基础。

    同时，湛江市自然资源局通过实施房地产项目建设管理各环节全链条封闭动态监管，从源头避免新的遗留问题产生，有效遏制增量。

    协同攻坚 多元施策

    在调研过程中，有群众反映不动产权证的办理涉及多个部门，办证时间长、资料多、流程繁。针对这一问题，去年11月，湛江建立起化解因历史遗留问题导致“登记难”工作联席会议制度，自然资源、住建、税务、法院、金融、城综、司法等部门为联席会议成员单位，加强对全市化解因历史遗留问题导致不动产“登记难”工作的统筹协调。

    “现在的不动产登记服务真是越来越便利、高效，从企业需求出发，解决企业抵押融资的燃眉之急，切实做到了急企业之所需，解企业之所难！”湛江市某房地产有限公司的负责人对湛江“抵押即交证”创新服务措施连连称赞。

    在破解不动产登记难题过程中，湛江始终坚持以人民为中心的服务理念，不断创新服务模式，提升服务质量，让群众在办理不动产登记过程中感受到实实在在的便利和温暖。

    去年，湛江市不动产登记中心通过“抵押即交证”创新服务模式，为权利人湛江市某房地产有限公司合并办理了房屋所有权首次登记与抵押权首次登记，真正做到让权利人“跑一次”即可完成多个不动产登记事项的办理，极大提高了企业办事便利度。

    “抵押即交证”是湛江市继“交房即发证”“交地即交证”“交验即交证”后，服务“产业第一”、深化“放管服”改革、落实“最多跑一次”的又一创新举措，是深化开展便企利企行动，为项目建设“全生命周期”提供全方位登记服务的有力之举。

    如今，湛江在化解不动产历史遗留问题方面取得了显著成效。不少居民和企业顺利拿到了不动产登记证书，房产得以合法交易、抵押融资，企业资产得以盘活，城市经济发展活力进一步释放。

    “房屋产权登记确权，一头连着民生福祉，一头连着城市发展。我们将持续瞄准群众利益最密切、感受最直接、反映最集中的问题，不断优化不动产登记服务，让更多红利惠及广大群众。”湛江市自然资源局相关负责人表示。

    邓安祺