服务大局更有力度 司法为民成色更足

惠阳法院将庭审“搬”进小区，面对面普法。受访单位供图

大亚湾法院为儿童带来一堂法治启蒙课。受访单位供图

    2月20日，惠州市中级人民法院院长朱可胜在惠州市第十三届人民代表大会第六次会议上作法院工作报告，总结回顾去年工作，提出今年工作计划。

    报告指出，2024年，全市法院强化审判管理，狠抓提质增效，做深做实为大局服务、为人民司法。全市法院受理各类案件127103件，审结118708件，法官人均结案394.38件；市法院受理各类案件19683件，审结17607件。21个案例入选全国、全省典型案例，28个集体和个人荣获省级以上表彰奖励，涌现出全国模范法官朱莉娜、广东省五一劳动奖章获得者周娟等先进典型。

    撰文：卢慧 刘江涛 陈育敏

    打造更高水平平安法治惠州

    朱可胜在报告中指出，2024年，惠州法院切实担起人民法院的政治责任、法治责任、审判责任，擦亮法治底色、绘就平安画卷。

    严惩各类刑事犯罪。惠州法院开展“粤安2024”打击惩治危害公共安全犯罪、“清源2024”禁毒专项行动，助力惠州荣获全省平安建设最高荣誉“二星平安鼎”。严厉打击严重暴力犯罪，严惩群众反映强烈的犯罪，审结相关案件3678件。

    强化未成年人权益保护。惠州法院参与平安校园建设，选任12名法官到9所技工院校担任法治副校长，覆盖学生总人数近4万人。贯彻教育感化挽救方针，开展预防和治理未成年人违法犯罪专项行动，严格落实犯罪记录封存制度，健全完善“代理家长”机制，推动建立未成年人法治教育实践基地，引入社会力量参与帮教和疏导工作。

    防范化解重大风险。惠州法院开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，协同推进房地产、金融领域矛盾纠纷源头治理。惠阳法院创新运用“示范判决+诉前调解”机制，惠城法院推动建立“1+3+N”金融司法协同工作机制，全市法院审结房屋买卖合同纠纷、信用卡纠纷案件6026件，同比下降34.29%。

    助推法治政府建设。惠州法院支持监督行政机关依法行政，审结行政诉讼案件2478件；深化司法与行政良性互动，推动行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%；加强行政争议实质化解，诉前化解行政争议326件，诉中促成61件诉讼案件通过调解、撤诉等方式结案。

    全力护航经济社会高质量发展

    过去一年，惠州法院紧紧围绕市委、市政府中心工作担当作为、履职尽责，以高质量司法服务保障经济社会高质量发展。

    服务保障“百县千镇万村高质量发展工程”。惠州法院主动融入“1+6+N”基层社会治理体系，全面争创“枫桥式人民法庭”，大亚湾法院、惠东法院在产业园区设立法律服务工作室，龙门法院、博罗法院在行业协会成立巡回审判点，推动矛盾纠纷在“家门口”实质化解；全市法院19个人民法庭审结民商事案件27543件，有效将45.7%的案件化解在基层。

    服务法治化营商环境建设。惠州法院审结各类民商事案件72848件，出台优化营商环境“十六条措施”，依法平等保护各类市场主体合法权益；首次发布破产审判白皮书，推进“企业破产信息核查一件事”落地实施，推动企业破产前端服务中心、破产重整投融资平台上线运行，办结破产案件422件，推动150家企业退出市场，促成金种农牧公司等企业重整成功。

    服务支持创新驱动发展。惠州法院加强知识产权司法保护，审结涉“小米”“OPPO”等知识产权侵权案件1040件，助力惠州知识产权强市建设；对某家具公司侵犯“雅兰”商标专用权行为适用惩罚性赔偿，坚决惩治“傍名牌”“搭便车”等不正当竞争行为；召开知识产权司法保护新闻发布会，发布白皮书和典型案例，推动形成知识产权保护强大社会合力。

    服务绿美惠州生态建设。聚焦环南昆山—罗浮山引领区建设，龙门法院在南昆山生态旅游区成立旅游巡回法庭，博罗法院在罗浮山风景名胜区持续打造“无讼景区”新“枫”景；完善环境资源“三合一”审判模式，审结相关案件212件，以高质量审判守护惠州绿水青山；建立“河湖长+河湖法官”联动协作机制，发布环境资源审判白皮书，针对东江流域生态保护提出综合治理建议，共筑河湖生态保护屏障。

    用心用情做好民生司法保障

    “如我在诉”理念是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的生动体现。过去一年，惠州法院坚持以人民为中心，持续增进民生福祉，以“如我在诉”之心回应人民群众司法新要求新期待。

    在加强民生权益保障方面，惠州法院审结教育、医疗、住房、养老等涉民生案件16303件，维护人民群众切身利益。开展治理欠薪冬季专项行动，审结劳动争议一审案件2106件，帮助2614名务工人员追回劳动报酬8550.2万元。

    在兑现当事人胜诉权益方面，惠州法院开展执行质效“巩固提升年”活动，执结案件28092件，执行到位金额75.18亿元；推进“交叉执行”“终本清仓”“执破融合”三大行动，全力破解执行积案难案，全市法院交叉执行案件1479件，实质化解1076件，推动终本案件数量大幅下降。

    在优化升级诉讼服务方面，惠州法院全面推广在线诉讼服务、送达平台的应用，不断优化网上立案、跨域立案、电子送达、在线保全等诉讼服务，实现诉讼事项“一网通办”。坚持有信必复，落实院庭长接访，为经济困难群众减免诉讼费21.3万元，发放司法救助金203.25万元。

    在引领社会文明风尚方面，惠州法院弘扬社会主义核心价值观，树立尊崇英烈、扬善抑恶的鲜明导向；开展法院开放日、法治讲座、模拟法庭等普法宣传活动221场，《41号决定》等作品荣获全国法院“金法槌奖”。

    深化改革促进提升司法公信力

    一系列亮眼数据的背后，是惠州法院过去一年来加快推进审判工作现代化，以改革创新助力提升审判质效，着力打造一支忠诚干净担当的新时代法院铁军，促进司法更加公正高效权威。

    完善审判权力制约监督。惠州法院出台案件阅核实施办法，强化院庭长监督管理职责，推进院庭长“阅核制”落地见效；加强条线业务指导，完善法律适用问题发现和分歧解决机制，用足用好人民法院案例库、法答网，推动案件裁判尺度统一。

    推进民事审判机制创新。惠州法院优化审判资源配置，深化民商事案件繁简分流改革，市法院以“1+2+2+N”模式组建5个速裁团队，快速化解矛盾纠纷，平均办案周期21.4天；全市法院小额诉讼程序适用率61.44%，同比提升11.89%，推动纠纷一次性解决。

    深化执行工作机制改革。惠州法院深入推进执前督促、程序前移、统一立案、交叉执行“四项机制”，推动执行工作从“末端执”转向“前端治”，相关改革经验获最高法院、省法院肯定推广；强化善意文明执行，对3424件案件采取“活封活扣”措施，给予履行宽限期318次，出具《预处罚告知书》148份，达成执行和解案件5675件。

    强化矛盾纠纷源头化解。惠州法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深化与住建、妇联、侨联等33个部门的诉调对接机制建设，诉前成功调解案件27311件；关注案件背后反映的社会治理问题，向有关部门发出司法建议116份、反馈103份，充分发挥“审理一案，治理一片”效果，从源头上预防矛盾纠纷的发生。

    干事创业，关键在人。惠州法院加强党的政治建设，《惠州法院奋力打造“四位一体”执行前端治理新格局》荣获全省“先锋杯”工作创新大赛三等奖；市法院选送干警参加审判业务、红色教育、各级党校学习培训2972人次，评选办案能手、岗位能手96人；夯实基层基础建设，推动惠城法院增设江南法庭、博罗法院增设柏塘法庭；加强纪律作风建设，深入开展审务督察、案件质量评查，严格执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令。

    2025年，全市法院将聚焦“公正与效率”工作主题，主动担当作为、持续攻坚克难，以更加扎实的工作作风、更加务实的工作举措推动法院各项工作再上新台阶。