做好“特美聚” 争取新突破

汕头坚持“特”字先行，做强产业支撑，努力打造产值超7000亿元的“三新两特一大”产业集群。张伟炜 摄

人大代表、政协委员积极履职，为“百千万工程”贡献智慧和力量。张伟炜 摄

    开春以来，从省级部署到地市行动，广东各地陆续召开“新春第一会”，进一步凝聚共识、汇聚力量，齐心协力推进广东高质量发展、现代化建设。其中，“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）成为高频词。

    2025年是实现“百千万工程”三年初见成效目标的重要节点。2月19日，汕头市第十五届人民代表大会第七次会议召开，在实现“百千万工程”三年初见成效目标上视野更广、举措更实：坚定不移推进“百千万工程”，奋力加快城乡区域协调发展，持续做好“特”“美”“聚”的文章，并力争在强县促镇带村、改善生产生活生态空间、凝聚社会力量上取得新成效。

    ●南方日报记者 张伟炜

    特

    做优做强县域主导产业

    春日汕头，奋跃而上。在新质生产力欣欣向荣的当下，实现产业科技互促双强前景无限。汕头坚持“特”字先行，做强产业支撑，努力打造产值超7000亿元的“三新两特一大”产业集群，数字经济迅速崛起，腾讯、阿里、华为等头部企业纷纷布局汕头。

    纺织服装产业是汕头“三新两特一大”产业格局中“两特”产业之一，同时也是汕头首个产值突破千亿元的支柱产业。近年来，汕头锚定打造超2000亿元产业集群清晰目标，全力补链强链延链，推出“四大工程”，推动纺织服装产业转型升级、扩量提质，努力打造具有国际影响力的中国纺织服装产业基地。

    2024年，汕头工业投资增长19%，制造业投资增长19.6%，增速均居全省第五。当梦想照进现实，汕头纺织服装在拥有完整产业链条的基础上，该如何走向世界级？

    据业内人士透露，在创新驱动方面，汕头将依托产业资源和规模优势，联合全国纺织类高校、科研院所在汕头国际纺织城共建实验室及研发中心，建立人才培养机制。创新染整技艺，研发功能性纱线、面料，并推动科研成果转化和校企合作，提高产品附加值，为产业高质量发展提供技术支撑。

    产业兴则经济强，产业优则动能足。今年，汕头将以产业发展为根本，全面铺开深圳汕头产业合作园区和7个区级共建产业园区建设，做优做强纺织服装、玩具创意、滨海旅游、现代农业等县域主导产业。

    以玩具创意产业为例。汕头是全国知名的玩具制造业集聚地，在全球塑料玩具、礼品生产网络中占据重要生产份额。在“百千万工程”的指引下，汕头玩具创意产业“龙头企业+配套”集群生态日趋完善，不仅将有力助推当地及周边地区产业集群培育发展，更将成为带动区域经济发展的强引擎，为全省区域协调发展注入新动力。

    作为连接城市与乡村的纽带，镇域是县域经济发展的基本单元，是促进城乡融合发展的重要节点。汕头将着力推动澄海区、潮阳区、潮南区、南澳县加快新型城镇化建设，提升县城综合承载能力和公共服务能力，更好发挥聚人、聚商、聚产作用。同时，按照“宜商则商、宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则，打造一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇，支持莲下镇、两英镇建设县域副中心、发展成为小城市，加快创建红场镇（茶叶）农业产业强镇。

    美

    加快建设美丽宜居镇村

    空中俯瞰，位于南澳县西部的黄花山村，绿水青山、田畴沃野、民居院落等相互映衬，构成一幅美丽宜居的田园画卷。这座位居南澳海岛国家森林公园的小山村，在“头雁”带动下成为全省“百千万工程”首批典型村。

    黄花山村的变化并非孤例。实施“百千万工程”以来，汕头突出做优环境，聚焦人居环境品质提升，持续巩固国家卫生城市创建成果，大力推进农房风貌管控、美丽圩镇创建、绿美生态建设等工作，促进城乡区域协调发展，为“百千万工程”建设提供更加坚实的保障。

    具体来说，汕头引导各镇街、各村居做好“美”的文章，聚焦以控促美、提质塑美、添绿增美，加快建设美丽宜居镇村。在走好“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化、差异化发展之路的同时，大力推进典型培育，巩固推进典型镇村建设，因地制宜串点连线成片，打造一批特色鲜明、整洁干净、和谐有序、各美其美的典型镇村。

    以首批典型村荖园村为例。2023年以来，南澳县荖园村持续深化人居环境整治，对进村路、环村路等村道进行升级改建，并建设法治小广场，完成改造提升荖园村党群服务中心，落实农房风貌管控，为村民提供干净整洁有序的生活环境。

    在擦亮乡镇人居环境底色，提升公共基础设施成色的同时，汕头以省市“百千万工程”典型村、红色村等为重点，建立“1+1+N”工作机制，开展新一轮乡村绿化重难点攻坚，举行“比学赶超”植树大行动集中植树活动，加快建设绿美汕头幸福家园。

    今年，汕头深入实施农村人居环境整治提升五年行动，巩固拓展“三清三拆三整治”成果，持续做好卫生城镇巩固创建工作，持续推进农村黑臭水体整治、河流污泥整治、“三线”整治、“四旁”“五边”空地植绿增绿，见缝插绿建设“四小园”、微绿地，力争2025年美丽宜居村占比85%以上，同时推进农房风貌管控提升，加强农村宅基地管理和农房建设管理服务，加强历史建筑、潮汕传统民居的保护和活化利用，完善农贸市场、休闲广场、娱乐健身等便民利民设施。

    聚

    调动企业和社会力量深度参与

    2024年11月19日，第二十二届国际潮团联谊年会和第十届世界潮商大会（下称“两大盛会”）在汕头国际会展中心开幕。来自全球6大洲32个国家（地区）266个潮属社团、商会的2800名重要侨领、知名潮商、各界代表跨越山海，再次相聚汕头。

    盛会虽结束，余音仍绕梁。不难发现，“侨”的力量，在汕头经济发展中发挥着重要作用。正是如此，作为全国著名侨乡，汕头着力以“侨”搭“桥”，推动资源要素、社会力量集成集“聚”。

    中国侨商联合会常务副会长、汕头市侨商会会长林少华捐款1200万元推动传统文化保育活化与利用；广东南洋电缆集团有限公司捐资1500万元改建学校配套设施……自“百千万·桑梓情”公益行动开展以来，社会力量纷纷响应，认捐项目逐步落地实施，更多人才、技术、项目、资金加快向“百千万工程”汇聚。

    香港汕头社团总会主席高佩璇表示，家乡的发展始终牵绊着旅居香港潮籍乡亲的心。“家己人”更应该为家乡建设出一分力、多作贡献，将爱国爱港爱乡之情化作助乡之力，倾力造福桑梓故里，携手同心，共创美好家园。

    今年，汕头持续做好“聚”的文章，调动企业和社会力量深度参与，聚集项目资金、技术人才等优势资源，让县镇村发展更加健康、更可持续。动员广大乡亲在公益反哺、植绿护绿、移风易俗、化解基层矛盾纠纷等方面发挥示范带动作用。持续深化“双百行动”和广东青年大学生“百千万工程”突击队行动，推动人才下沉、科技下沉、服务下沉。

    推进“百千万工程”实现“三年初见成效”，必须抓好协作赋能。随着深圳南山区、龙华区、宝安区、坪山区、光明区与汕头各区县合作共建产业园陆续揭牌，两市帮扶协作按下“快进键”，两地“协同联动、双向共赢”的构想加速照进现实。今年，汕头将深化深汕对口帮扶协作机制，推动两地在产业有序转移、特色产业发展、民生事业等方面有更多实质性合作，同时深化与建筑业央企合作，建设一批精品工程、民心工程。