优环境拼经济 云浮亮实招

云城区国家级现代农业（南药）产业园。资料图片

云浮郁南产业园区（大湾片区）。郁南县委宣传部供图

新兴加快建设现代化产业体系。图为凌丰公司自动化智能车间。  资料图片

云安国家级科技企业孵化器。资料图片

罗定大力支持微容电子等单项冠军企业技术创新和产品升级。资料图片

    优化营商环境，是奋进第二个“云浮30年”的关键之举。

    看实绩，近年来金晟兰、南方东海和观音山、冲旺岭绿色建材等百亿级产业项目落户投产；先后培育粤东西北唯一一家全国500强企业、第一家“独角兽”企业，上榜“广东制造业500强”企业8家、居粤北片区首位；营商环境跃升至粤东西北地区前列，建成国家级实验室等一批高水平科技创新平台等，云浮建设现代化产业体系其势初成、势在必行。

    看未来，挺起营商环境向优突破的“硬”支撑，云浮各县（市、区）亮出实招。多措并举抢抓机遇，让优质企业进得来、留得住、发展得好，各地正以更足的底气、更满的信心、更强的活力，奋进第二个“云浮30年”。

    云城区

    建优环境 步履不停

    创新实行“分标段、分阶段办理施工许可+告知承诺制”改革模式，推进云河发电项目工程审批，创下省内发电厂建设项目办理消防设计审查和施工许可证的最快纪录；实现就医、养老、户籍等1299项政务服务事项“跨层级、跨地域、跨部门”通办……过去一年，立足云浮中心城区定位，云城真抓实干，推动区域营商环境进一步优化。

    2月10日，云城区高质量发展大会召开。大会提出，要紧扣“环大湾区高幸福度精致城区”建设目标，坚持软件、硬件一起抓，全力打造一流的发展环境，让每位创业者、企业家都能获得最佳的体验和最好的服务，凝聚合力推动云城高质量发展走在全市前列。

    多个维度提升政务服务

    “‘分标段、分阶段办理施工许可+告知承诺制’改革模式直观体现了审批环节‘简’、审批速度‘快’、审批方式‘活’的优势特点，对于项目加快开工建设、节约建设成本、方便资金周转具有重要意义。”云城区住建局相关负责人介绍。

    在该改革模式下，云城的云河发电项目工程审批得到有力推进，创下省内发电厂建设项目办理消防设计审查和施工许可证的最快纪录。

    紧扣金属智造、绿色石材、健康医药等特色产业，云城在延链、补链、强链上下功夫，对重大项目实行“一对一”服务，积极协调相关部门解决项目建设中出现的问题。2024年，金晟兰第三条生产线稳定生产，南方东海精品钢（热轧系统）项目将建成投产，金属智造业产值达122.5亿元，同比增长25.65%。

    此外，云城还出台了《云城区产业投资项目审批代办服务实施方案》，最大程度降低企业办理建设手续的制度性成本，帮助企业将精力集中在项目建设和生产经营。

    “以往需要多次往返多个部门，多次提交人防、规划、消防等大量材料，耗时耗力。现在当天就能拿证，速度可快啦！”针对办理不动产权证书耗时长的痛点问题，云城推出“竣工即发证”服务模式，为相关业务办理再提速。

    提升政务服务，是云城落实全面提升优化营商环境工作要求的一大措施和做法。

    此外，云城还打好优化营商环境“领导表率”牌、“诚信政府”牌、“民生保障”牌“三张牌”，深化“综合查一次”联合执法机制，“一企一策”服务保障重点企业达产达效；实现就医、养老、户籍等1299项政务服务事项“跨层级、跨地域、跨部门”通办，逐步实现全域办事标准和服务质效与珠三角地区全面接轨。

    三个“始终”优化营商环境

    今年，云城将全区动员、全速冲刺、全力以赴，奋发有为拼经济，力争2025年GDP增长5.1%以上，推动云城高质量发展走在全市前列。而实现上述目标，优化营商环境是关键之举。

    为此，云城提出：以更大力度深耕发展环境“肥沃土壤”，破除高质量发展瓶颈，并对全区各级领导干部以及各镇（街道）、各部门提出三个“始终”，着力优化营商环境。

    始终突出企业感受。要以企业满意不满意为导向，注重服务方式和服务效率，围绕“一件事一次办”“一次办好一件事”，不断丰富服务内容和应用场景，为企业注册、融资、经营等提供全生命周期服务，真正做到企业少跑腿、服务多走路。

    同时，在日常的服务企业工作中，要坚持“有求必应、无事不扰”，主动作为、靠前服务，全面营造亲商、安商、护商的浓厚氛围。

    始终严守“亲清”底线。各级领导干部要密切与企业“亲”的联系，坦荡真诚地大胆同企业接触交往，为企业做好服务、提供帮助，以实际行动支持企业发展；同时要守住“清”的原则，坚持交集不交换、交往不交易，依法公平公正公开为企业办事，推动形成亲清统一的新型政商关系。

    始终强化部门联动。提升跨部门、跨镇（街道）对企业服务事项的工作协同，深化“综合查一次”联合执法机制，统筹整合涉企执法事项，避免多头执法、重复检查，减少对企业生产经营的干扰。

    南方日报记者 陈玮琪 通讯员 傅坤林 邹倩娟

    云安区

    提速提质 产业攀高

    人勤春来早，奋进正当时。2月8日，云浮市高质量发展大会召开，擂响“三十而励再出发”催征战鼓。过去一年，云安区取得了令人瞩目的成绩：规模以上工业增加值同比增长11.5%，制造业投资增长49.4%，63个区重点建设项目完成投资139.02亿元，完成率120.61%。

    “新的一年，云安将坚持发挥‘六大比较优势’、发起‘六大攻坚行动’、发展‘六大产业集群’，加力提速优化营商环境、建设具有云安特色的现代化产业体系，为奋进第二个‘云浮30年’贡献云安力量。”在大会上，云安区委书记、云浮新区（高新区）党工委书记梁玉莉定下今年发展的目标。

    提档升级 向新而行

    2024年，云安营商环境持续优化提升。在各县市区营商环境摸底调研中评分排名全市靠前；1091项依申请政务服务事项在区政务服务中心综合服务窗口统一集中受理；全市首个“竣工即交证”项目落地云安；落实企业专项扶持资金5963万元。

    同时，云安对标粤港澳大湾区，健全全流程帮办代办服务机制，建立云安—南海营商环境交流合作机制，与南海合作实现两地147项政务服务事项“跨域通办”，政务服务提质增效、营商环境持续向好。

    今年，云安提出发起消费场景培育、项目建设增效、云安制造提档、招商引资提质、产业科技互促双强、经济体制改革等攻坚行动，点燃产业升级新引擎。聚力打造“文旅+美食+体育”等多业态融合消费新场景；推动翔海光电二期、国能云浮一期等十亿级项目落地建设；推动绿色建材、绿色化工等制造业强链补链延链；瞄准产业发展趋势和市场投资导向精准招商；支持企业开展应用基础研究和关键核心技术研究攻关；推动鲲鹏城投集团市场化整合提升，深化“代办制”，打造近悦远来的营商环境。

    产业集群 强链补链

    营商环境优化，吸引了一批项目挑起经济大梁。

    总投资超200亿元的中电建绿色建材产业园央地共建项目顺利动工；总投资超50亿元的华润西江发电厂项目投产运营；总投资超20亿元的翔海光电产业转移项目产销两旺。

    工业园区是实施强工业行动、推进新型工业化的主阵地，是区域经济发展的增长极、扩大对外开放的“排头兵”。2024年，云浮高新区创建国家高新区工作有序推进；云硫大道基础设施提升工程等一批项目加快推进，云浮循环经济工业园配套设施日渐完善；主平台新签约项目18个、计划总投资38.74亿元，新承接产业转移项目15个、计划总投资13.48亿元。

    在传统工业领域，云安区也在积极蓄能聚势。观音山矿区项目砂石加工区已建成投产，总投资达到109.97亿元。惠云钛业成功打造了“硫—钛—铁—钙”循环经济产业链，荣获全国循环经济示范基地称号。此外，云安区还获得了两张首批“湾区认证”证书，其中利机石材更是获得了石材领域的全国首张“湾区认证”证书。新投产升规企业1家，新增“下转上”企业5家，进一步壮大了传统工业的实力。

    在新兴产业方面，翔海光电多条生产线全力运转，为全区经济增长注入了强劲动力。广东耐尔特汽车零部件生产基地项目已进入试产阶段，预计今年6月全面投产。雷允上等生物医药龙头企业也展现出良好的发展势头。同时，华润西江发电厂2号机组也已投产运行，全年发电量达到38亿千瓦时。

    纵观2024年全年，在营商环境持续优化情况下，云安招商引资取得了丰硕的成果。全年完成招商项目43个，计划总投资121.75亿元，完成全年计划的101.46%，其中，云安区新型材料集聚区等超10亿元项目5个；云浮云计算数据中心升级改造和运营项目二期等超亿元项目14个。

    今年，云安提出发展绿色建材、绿色化工、绿色农业、数字信创、汽车零部件、医药康养等产业集群，激发链式发展新活力。拓展水泥等建材产业链条，助力云浮打造千亿绿色建材产业集群；推动硫化工产业转型升级；聚力打造粤港澳大湾区绿色优质农产品供应地；以翔海光电产业基地项目为牵引，全力打造信创产业聚集地；支持溢康通等企业开辟新赛道，加速布局新能源汽车产品业务；推动雷允上等企业扩能增效，引进示范性康养项目。

    最是一年春好处，砥砺奋进正当时。在春日的勃勃生机中，云安区正以时不我待的紧迫感，全力以赴冲刺第一季度“开门红”。

    南方日报记者 冯焕哲 通讯员 云安轩

    罗定市

    对标一流 奋勇争先

    青春罗定，下了苦功夫！2024年，大力推进“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革，全市128项营商环境改革举措稳步推进，营商环境全面对接珠三角初见成效。

    开启新一年的奋进，作为云浮市的“大块头”，罗定更要坚定扛起“大担当”。今年1月召开的中共罗定市委十四届八次全会提出，纵深推进改革开放提能行动，深化经济体制、“数字政府”等重点领域改革。面向未来，罗定的目标是“打造与大湾区无差别的营商环境”，聚合建设现代化产业体系的强磁场，再塑高质量发展的新优势。

    政务服务效能高

    走进罗定市政务服务大厅，1859项事项已实现标准化办理，跨省通办668项、跨市通办1808项、跨县通办592项，群众不再为“异地办事”发愁。更让人眼前一亮的是，90.38%的事项办理时限大幅压减，群众办事更少跑动。

    “以前开个公司，光跑手续就得一周，现在半天就能搞定！”如今，罗定实现企业开办“0成本”，全流程平均仅需0.57天,全市市场主体已增至4.76万户，同比增长6.3%；工程建设项目审批事项从78项精简至51项，为企业节省成本超30%。而在全省率先上线的“粤智助”自助机，还推出“掌上办”“异地办”“就近办”“即时办结制”“承诺办结制”等便民措施，更是让基层证明服务触手可及。

    政务服务不仅“快”，而且“近”。在21个镇（街），帮办代办服务延伸至群众“家门口”；工业园区内，322项政务服务事项可直接办理，企业办事不再需要“两头跑”。通过“专窗+综窗+全程帮办”“重点项目+服务专员+上门服务”等模式，累计开展帮办代办服务30余次，助力企业便捷申报。

    突出信用建设重要性。全市3.9万市场主体实现准入前信用承诺全覆盖，15个重点行业领域推行信用分级分类监管，11个领域实现信用报告代替无违法违规证明。395个信用村已经建成，“政银企村共建”养殖小区项目累计投入1.5亿元，140多个驻镇产业项目撬动资金2.9亿元。普惠型小微企业贷款累计发放42.93亿元，涉农贷款累计发放33.71亿元，为乡村振兴注入金融活水。

    “千企万户大走访”活动让政策红利直达企业，329家企业获得银行授信4.82亿元，1家企业成功申报1.2亿元制造业中长期贷款。从“等政策”到“送服务”，罗定政银企合作的桥梁越搭越稳，路越走越宽。

    打出系列改革“组合拳”

    2月8日召开的云浮市高质量发展大会上，罗定再次表态：全力推动营商环境优化提升——打好“提效能、降成本、优服务”系列改革“组合拳”，深化综合窗口和“一件事”改革，拓展集中审批、帮办代办等服务事项。

    愿景鼓舞人心，需要扎扎实实的执行：纵深推进改革开放提能行动，以重点改革激活发展动力，以对外开放开辟发展空间，以营商环境聚合发展磁场。

    具体来看，罗定要在政策直达、公平竞争、要素获取、政务服务等重点领域实施一批优化提升举措；有关部门主动靠前，为企业解决用地、用工、融资、用能、人才、营销等问题；“综合查一次”“首违不罚”等包容审慎监管机制要更完善；加快“数字政府”建设，推进“高效办成一件事”改革，让更多企业在罗定轻装前行、加速奔跑；面对RCEP带来的新机遇，罗定还要积极帮助企业把握政策红利，开拓市场。

    在罗定，“一园三片区”的产业蓝图正从纸上跃入现实。未来，附城、围底片区将加速开发，“一中心+N园区+N站点”的政务服务矩阵将逐步完善，集中审批、帮办代办等服务将不断拓展。企业用地、用工、融资、用能等难题，更要在靠前服务中找到答案。

    而在产业版图上，罗定正以“链主”为引擎，书写高质量发展的新篇章。微容电子、中顺洁柔纸业、恒安纸业、金正龙等龙头企业如“头雁”领航，带动上下游企业加速集聚。六大百亿产业集群的梦想，正在这片土地上生根发芽——一条条互相配套、功能互补的产业链，将以更有力的姿态撑起罗定未来的产业脊梁。

    南方日报记者 崔洪铭 通讯员 曾伟明 罗发改

    新兴县

    服务增效 护航发展

    人勤春有色，实干万事兴。

    2月10日，新兴县高质量发展大会召开，认真落实全省、全市高质量发展大会部署要求，聚焦建设更高质量的县域现代化产业体系，动员全县上下在新的一年坚定信心、鼓足干劲，大干快上、跨越发展，奋力谱写新兴高质量发展新篇章。新兴县委书记陈哲江出席会议并讲话，县委副书记、县长赖鉴铭主持会议，县人大常委会主任肖志坚、县政协主席伍树全出席会议。

    力促区域协调发展

    近年来，为打造一流营商环境，新兴县持续深化改革创新，提振活力加速奋进。新兴县不断健全“党委政府搭台、龙头企业牵头、高校院所支撑”的创新体系，突出企业创新主体地位，充分发挥重点科技创新平台作用，加大高新技术企业、科技型中小企业和“专精特新”企业培育力度。进而强化创新驱动，培育发展新动能。

    截至目前，广东云浮国家农业科技园区已成功通过验收，温氏动物营养与健康养殖重点实验室入选农业农村部重点实验室，新增多家国家级科技型中小企业、省级“专精特新”企业和创新型中小企业，规模以上工业企业研发机构覆盖率居全市首位。

    新兴县支持温氏股份、凌丰、万事泰、新合铝业等企业加强关键核心技术攻关，提高科技成果转化和产业化水平。同时，深入实施质量强县和知识产权强县战略，培育壮大优质经营主体和特色品牌，不断提升知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平。

    在新兴县高质量发展大会上，陈哲江指出，今年是“十四五”规划的收官之年，是县委实施“135”发展战略、“138”具体部署，实现“三年上台阶”目标的关键之年，要紧扣市“六个年”行动要求，加快建设现代化产业体系，在新的高度挺起新兴现代化建设的产业脊梁。

    陈哲江强调，产业是经济之本、发展之基，抓高质量发展关键要抓产业。一要聚力打造县域对外开放新高地。要继往开来、乘势而上，在新的起点上进一步扩大对外开放，建强产业平台、抓好项目引建、优化营商环境，为建设现代化产业体系提供有力支撑。二要聚力打造县域产业融合新高地。农业要提质效、工业要壮筋骨、文旅产业要创品牌，加快推进新型工业化，以工业武装农业，用制造牵引服务，着力构建以制造业为基础、一二三产业高质量融合发展的产业新格局。三要聚力打造县域产业创新新高地。要聚焦培育和发展新质生产力，突出党政搭台、企业主体、人才支撑，进一步点燃科技创新澎湃引擎，全力打造具有全省影响力的县域产业科技创新中心。

    加快打造一流营商环境

    “提交相关资料后，当天就拿到了所有证件。这是我多年以来办事最快、最贴心的一次，新兴县政务服务中心真的‘很懂企业’。”不久前，广东优联麦瑞新材料有限公司负责人对“新兴效率”赞不绝口。

    这高效的服务，正是新兴县对标大湾区压缩承诺时限、优化政务服务的一个缩影。

    去年以来，新兴县不断提升服务质效，加强“数字政府”建设，让市场主体轻装上阵、公平竞争、蓬勃发展。

    在新兴县高质量发展大会上，赖鉴铭衷心感谢广大企业和企业家顾大局、讲奉献、强担当，充分发挥了推动经济建设主力军作用，为新兴经济社会发展提供了强力支撑、作出了重大贡献。他指出，大会对加快建设具有新兴特色的现代化产业体系作了全面动员部署，为推进新兴高质量发展指明了方向和路径。就进一步抓好贯彻落实会议精神，他强调，一要强化使命担当，扛牢高质量发展重任。坚定扛起“典型县”“试点县”的使命任务，全面贯彻落实党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求，锚定“百千万工程”三年初见成效的目标，以建设现代化产业体系为主抓手，全力推动新兴加快高质量发展。二要铆足干劲闯劲，建强现代化产业体系。要坚持实体经济为本、制造业当家，优化产业布局、抓好招商引资、强化科技支撑，全力建设“三个新高地”，加快打造“六大百亿产业集群”。三要优化营商环境，凝聚更强发展合力。要加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全力为企业发展提供更优的服务、创造更好的条件，引导广大企业和企业家积极融入新兴发展大局，在建设现代化产业体系上展现新担当、干出新成效。

    南方日报记者 方镇彬 通讯员 梁桂婵

    郁南县

    筑得好巢 引得凤来

    总投资174.6亿元的郁南冲旺岭矿山项目即将投产，环北部湾广东水资源配置工程地心泵站戗堤顺利合龙，元珠矿区项目建设加快，以郁南无核黄皮为龙头的“土特产”出圈出彩、走向全国全球……

    透过一个个项目、一颗颗“致富果”，我们看到，郁南现代化建设的“产业脊梁”正加快塑造，高质量发展的基础正逐步夯实。

    经济发展“一池春水”，离不开营商环境“源头活水”。近年来，郁南县以促进营商环境改革为重要抓手，聚焦问题短板、持续攻坚发力，全力推动项目建设提质增速，助力企业做大做强，为实施“百千万工程”聚势赋能，推动郁南实现高质量发展。

    “要持续优化营商环境，以‘优服务’培育郁南高质量发展新沃土。”前不久召开的郁南县高质量发展大会，更是亮明了郁南以更大力度和过硬举措坚决打好优化营商环境攻坚战的决心。

    落实惠企政策 提供发展“稳”支撑

    “一直以来，政府落实了研发补贴、税收优惠、优化出口退税、贷款贴息等系列惠企政策，有力支持了我们公司的产品转型升级和向外拓展，为企业创造了良好的营商环境，让企业放心投资、舒心经营、安心发展。”云浮市欧铂利新材料科技有限公司有关负责人表示。

    2024年以来，郁南县积极优化帮办代办团队，开展“一对一”上门帮办代办服务，积极当好县重点招商引资项目、园区经济发展的“服务员”，为企业提供“保姆式”服务，帮助解决企业发展难题。

    如何推动企业转型升级？郁南县深入实施技术改造，积极指导和鼓励辖区工业企业淘汰落后的技术和工艺，大力加强技术改造和科技创新，加快新旧发展动能转型，不断增强核心竞争力。

    为增强企业发展后劲，郁南县扩大企业融资渠道，深化“整园授信”“整村授信”力度，全市首个“整园授信”落地大湾化工园区，对入园企业整体授信60亿元，切实打通企业融资堵点。去年5月，印发《郁南县中小企业应急转贷资金管理办法（试行）》，缓解中小企业融资困难和改善融资环境，提供金融活水，助力企业经济发展。

    不久前，郁南农商银行在前期了解到郁南某公司因资金回笼受阻，推荐使用该政策，随后在县应急转贷管委会多方沟通协作下，顺利完成了首笔资金申请和续贷手续，该次业务办理合计节省转贷手续成本和利息费用近13万元，有效激发企业发展活力。

    发挥资源禀赋 持续优化营商环境

    营商环境是实现高质量发展的重要软实力以及核心竞争力，招商引资也是地方经济发展的源头活水。从“区位、人文、生态、资源”四大层面来看，郁南具有得天独厚的发展优势——

    郁南扼两广咽喉、守南粤西关，“黄金水道”长达64公里，常年可通航三千吨级船舶，上溯达广西南宁，下航至珠江三角洲及港澳地区；现有5个高速公路出入口和2个高铁站场；富含钛铁矿、硅线石、花岗岩等矿产资源；空气优良率常年近100%，全年无酸雨，森林覆盖率73%；拥有广东最早的人类活动遗址——磨刀山遗址等丰富的文化和旅游资源。

    如何发挥资源禀赋，持续优化营商环境？郁南县高质量发展大会给出了回答。

    “筑得好巢”。郁南将持续深化营商环境综合改革，完善“一件事”主题服务和帮办代办制度，深化“综合查一次”“首违不罚”等包容审慎监管机制建设，通过全域土地综合整治拓展产业园区发展空间，抓紧推进省级高新区创建工作，完善园区保障房等配套设施建设，提升园区承载力和吸引力。同时，建立健全“上下联动、部门协同”工作机制及跨部门、跨领域联动协调机制，当好“金牌店小二”。

    “引得凤来”。郁南始终把招商引资作为“一把手工程”，着力构建全员招商、全要素招商、全时段招商、全产业链招商、熟地招商格局，巩固拓展中介招商、统战力量招商、产业链招商等实践，深化与三水产业共建、联合招商，加快推进搭建“反向飞地”招商平台，围绕“六个百亿产业”以及肉桂、船舶制造、低空经济、绿色能源等重点产业链，综合绘制“招商图谱”，靶向出击、招大引强。

    展望未来，郁南正通过充分发挥资源禀赋优势，推动产业发展蓬勃起势，加快塑造高质量发展的全面胜势。“新郁南”建设步履坚定、必有作为。

    南方日报记者 王谢思齐 通讯员 郁轩