11区“一把手”亮出新年任务书

越秀区委书记郭昊羽。

海珠区委书记蔡澍。

荔湾区委书记刘晨辉。

天河区委书记谭明鹤。

白云区委书记何镜清。

广州市委常委、常务副市长，黄埔区委书记陈杰。

花都区委书记邢翔。

番禺区委书记黄彪。

广州市委常委、南沙区委书记刘炜。

从化区委书记董可。

增城区委书记赵国生。

    2月6日，广州市召开全市高质量发展大会，进一步聚焦国家赋予广州“国际商贸中心、全国先进制造业基地、国际科创中心重要承载地、综合性门户”的核心功能定位；进一步突出“产业第一、制造业立市”，加快构建“12218”现代化产业体系；进一步激发和凝聚全市上下推动高质量发展的强烈共识，树立“稳”的信心，激发“进”的力量，发扬“干”的精神，把广州的比较优势和政策的积极因素转化为现实的增长动力和发展实绩。大会现场，广州11个区纷纷亮出加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系的路线图。

    采写：南方日报记者 谭超 马艺天 吴雨伦 郎慧 郭苏莹 刘珊 周甫琦 钟晓宇 张翊伟 傅鹏 李鹏程

    摄影：程钰琳

    越秀区委书记郭昊羽：

    走稳走实全域高质量发展之路

    2025年将是越秀聚势、攀登、奋进的一年。全力以赴固基础、扬优势，实现发展能级大跃升。越秀生物医药与健康产业首位突破，医药研发高地固本做强，链主引育带动核心CRO企业龙头齐聚，产业新集群朝向千亿目标数增“链”成。现代金融业向优而进，持续深化国家产融合作示范区创建工作。专业服务业提质增能，加快建设国家知识产权集聚发展试验区，文化创意产业锻强引擎，推动规模以上文化产业增加值冲击100亿元。

    靶向施策深布局、蓄势能，加速产业空间大释放。2025年越秀将实施规划出新，完成越秀国土空间规划近期实施计划编制，推进广州站高铁枢纽区、环市东中央活力区、东山口生命健康创新区建设。持续挖潜上新，力争释放楼宇产业空间20万㎡，高质量商业载体面积同比再增40%。探索特色创新，“一方东山”文创园二期建成运营，北京路步行街向天字码头“南拓”扩面等。

    统筹兼顾优服务、育项目，推动城区品质大提升。攻坚重大项目，落地65个“攻城拔寨”项目。强化要素赋能，实施营商环境改革，招引链主型、平台型优质项目300个，引育百强和央企投资、区域总部项目20个。激发老城活力，实施33个城区品质提升项目。聚力服务全运，完成全运会“一区三馆”品质提升项目。

    海珠区委书记蔡澍：

    实施“数字经济全员全域三年规划”

    海珠区将深化实施“数字经济全员全域三年规划”，全力推进“人工智能+”行动，更好支撑“12218”现代化产业体系。今年主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上；固定资产投资完成700亿元、增长10%以上。

    海珠要做大做强数智产业。力促全区新一代信息技术服务业在千亿级基础上实现超20%增长。围绕龙头构建生态，推进龙头新业务板块和上下游链条企业导入，精准招商加快同程和快手电商项目落地。拓展数字新赛道，构建400亿级第三方数字营销产业集群、200亿级数字文娱产业集群，设立微短剧快审中心。发力“AI+”产业布局，力争全年引育大模型企业超100个。布局“AI+美妆”等11大场景应用，培育3个10亿级新集群。

    海珠将巩固优势特色产业。扩大会展溢出效应，出台2.0版会展政策。建设琶洲南35万平方米消费新地标。丰富都市工业群落，新增都市工业载体超10万平方米，实现规上工业总产值增长10%以上。加速低空经济腾飞，建设琶洲港澳码头直升机场，高标准筹建南海心沙低空经济岛。

    海珠将进一步拓展增量，强化价值招商。打造更多“根”总部企业，新招引百亿级项目2个、重点项目超180个。强化投资牵引。力争申报上级政策资金和城中村专项借款超300亿元。

    荔湾区委书记刘晨辉：

    打造五大特色产业战略集群

    2025年，荔湾将锚定“地区生产总值增长5%，固定资产投资535亿元，规上工业增加值增长5%”的目标，以产业育新赋能区域发展，通过发挥自身优势，加快培育新质生产力，重点发展生物医药与健康、智能装备与机器人、时尚消费品等3个战略性产业集群，以及现代商贸、旅游休闲等2个现代服务业，深度融入全市产业生态。

    今年，荔湾将力争现代中药与高端医疗器械产业规模超千亿元，打造激光与增材制造百亿级产业，力争时尚消费品产业跃升千亿级规模，打造现代商贸业五千亿级产业，依托国家文旅产业融合发展示范区优势，形成百亿级旅游休闲产业……

    荔湾将加快平台载体建设，持续拓展产业发展空间，腾挪出6平方公里的产业用地，解决中心城区产业发展用地受限的问题。今年，荔湾区将完成土地整备150万㎡，开工建设产业载体项目40个、443万㎡，建成载体16个、101万㎡，推动广州市激光与增材制造产业园3月开园，荔湾高端医疗器械产业园发展扩园，华润万象城、聚龙湾太古里、山姆会员店建成运营。

    荔湾将提升城区能级，全面建设具有经典魅力和时代活力的宜业宜居宜乐宜游现代化中心城区。在市委、市政府的坚强领导下，鼓足“二次创业”精气神，向着更高的目标继续前行！

    天河区委书记谭明鹤：

    加快构建“12126”现代化产业体系

    天河区将坚决贯彻党中央决策部署，学习好、领会好、落实好省、市高质量发展大会精神，进一步提振“二次创业、勇立潮头”的精气神，坚决扛起经济大区挑大梁的政治责任，力争2025年地区生产总值增长5.5%左右。

    今年，天河将“新旧并进”提升产业核心竞争力，打造新质生产力发展高地。紧密衔接市“12218”现代化产业体系和赋予天河区功能定位，加快构建8个战略性新兴产业引领、4个未来产业“抢滩”、6个现代服务业支撑的“12126”现代化产业体系。

    聚焦“数智创新”，培育壮大新动能新引擎，擦亮“天河科创”品牌。聚焦“出新出彩”，做优做强现代服务业，打响“天河服务”品牌。聚焦扩量提质，持续激发市场主体活力。

    “点面结合”提升发展平台承载力，打造高质量发展主战场。天河将谋深做实“一芯一带两轴”发展空间格局，全覆盖推进全区剩余23个城中村改造，未来3年再新建或升级改造科创载体超800万平方米、高标准工业厂房超200万平方米。

    “软硬并重”提升营商环境吸引力，打造产业生态样板示范。天河将为企业提供最好的资源、最优的服务，全面激活超60万家企业的动力活力。新建打通“六横七纵”交通主动脉，全力加快总投资680亿元的80个道路项目建设，精心精细做好全运会属地服务保障。

    白云区委书记何镜清：

    建设“6+6+X”现代产业集群

    2025年，白云区坚决落实省、市工作要求，坚持产业第一、制造业立区，对标市“12218”现代化产业体系，聚焦发展5个左右主导产业，建设“6+6+X”现代产业集群，推动今年GDP增长5.5%左右，完成固投1360亿元、增长5.5%以上，规上工业总产值、工业投资分别增长10%、25%左右。

    一是坚持枢纽平台双向发力。建强用好四大枢纽和十大发展平台，打造港产城融合发展区。推动枢纽能级大跃升，保障白云机场三期建成投用，加快国际商务合作区等建设。围绕枢纽建设“一园两城三都四区”重大平台，全年出让产业用地面积超400万平方米，民营科技园、广州设计之都营收分别突破2400亿元、1000亿元。

    二是推动产业科技互促双强。围绕产业链部署创新链，建强国家新型储能创新中心、华为广州研发中心等科创平台。围绕创新链布局产业链，聚力发展战略性产业集群，重点发展新能源与新型储能、轨道交通、生物制造、低空经济与商业航天等主导产业。

    三是突出投资消费双轮驱动。狠抓336个、年度投资1079亿元的“攻城拔寨”重点项目。加力提振消费，加快嘉禾望岗等现代商圈建设，推动批发、零售业分别增长15%、10%。加强要素保障，全年收储土地5000亩、重点基础设施征借地2000亩。

    白云区将全力以赴拼经济、保安全、办全运、提品质，努力实现一季度“开门红”和“全年胜”，为全市发展大局多挑担子、多作贡献！

    广州市委常委、常务副市长，黄埔区委书记陈杰：

    高质量建设新型工业化智造强区

    黄埔区将坚决扛起“经济大区真正挑大梁”的使命担当，主动在市“12218”产业体系中找准坐标、当好领衔，切实将“三城一岛”打造成为广州产业发展的重要增长极。今年黄埔的经济目标是，地区生产总值增长5%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

    一是激活“三大”动力，在赋能产业向“质”跃升上作表率。黄埔将丰富改革“工具箱”，推动新一轮“产业版营商环境”改革，并建好用好广州实验室、大湾区科创中心等“国之重器”，推动广州高新区“扩容”，聚焦生物医药、人工智能、机器人、低空经济、航空航天、量子科技，打造战略性新兴产业矩阵。

    二是锚定“三化”攻坚，在加速产业向“新”迈进上作表率。黄埔要实施高端化引领工程，大力推动产业基础再造，搭建“验证—中试—孵化”融合链条，新增概念验证中心及中小试基地5家，先进制造业产值占比提升至60%，打造具有国际竞争力的先进制造业集群。

    三是狠抓“三型”聚势，在推动产业向“高”攀登上作表率。黄埔将深入推进数实融合，加快推动大中小企业融通发展，培育一批50亿级、100亿级创新企业后备军。

    黄埔将锚定“探路先锋”“示范标兵”“动力引擎”“中坚骨干”的新定位新目标，笃行实干、奋勇争先，高质量建设新型工业化智造强区。

    花都区委书记邢翔：

    坚决扛起“极点示范”新担当

    作为广州北部增长极主阵地，花都区将坚决扛起“极点示范”新担当。2025年经济发展主要目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长6%，工业投资增长23%左右，规上工业总产值增长4.5%左右，规上营利性服务业营收增长30%以上。

    坚持向“新”发力。全力支持东风日产两款新能源轿车及首款搭载华为智能座舱的合资车快卖好卖，加速拓展海外市场；推动马瑞利全球研发中心加快建设、采埃孚汽车电子工厂投产，高标准建设智能网联汽车电子示范园区。加快布局建筑新材料、工程新材料、生物医用材料等细分赛道。强化创新主体培育，新增省级以上“专精特新”和创新型中小企业超120家，新认定高新技术企业超210家。

    坚持向“数”赋能。依托华为（花都）工业互联网赋能和大模型创新中心，深入开展数智赋能美丽产业行动，推动超5000家中小企业用平台、促转型，创建12个以上工业AI全国性示范标杆案例，争创国家级制造业数字化转型促进中心。

    坚持向“空”图强。抢抓机场三期建成投用重大机遇，推动打造“立足湾区、服务全国、链接东盟、面向世界”的南方枢纽。加快推进民航新质生产力产业园、低空经济产业园，构建低空产业生态圈。

    坚持向“绿”深耕。高标准建设新型储能产业园，推动高景BC电池光伏组件产线、大湾区绿氢产业发展研究院研发产线全面投产，推进压缩空气储能项目加快落地。深化省级县域“光伏+建筑”试点建设，大力发展碳金融、绿色金融。

    番禺区委书记黄彪：

    锻强五个千亿元产业矩阵

    番禺区紧扣“拼经济、保安全，办全运、提品质”排任务、上措施，立足当下当季保全年，2025年主要预期目标是，地区生产总值增长5%，民生福祉进一步改善。

    大抓项目招引，壮大区域现代化产业体系。将继续实施番禺“万亩千亿”攻坚，锻强五个千亿元产业矩阵，在战新产业中主攻：智能网联与新能源汽车、时尚产业、生物医药与健康、软件与互联网等产业。并携手广汽集团加速“番禺行动”三年计划，挺进跨行业边界，拓展陆空、陆海智慧出行融合智造。与此同时，番禺还将打造第二个过1000亿元产业——时尚产业，推动灯光音响、珠宝首饰等时尚产业数字化升级。

    大抓增资扩产，壮大打粮食基本盘。要推动企业组建投产“月月有动工、月月有竣工”。扎实开展全域土地综合整治，坚决打好城中村改造攻坚战。大抓新型技改和产业园区建设，千方百计壮大经济规模。推动天安、潮田、巨大、钻汇等产业园区提质扩能，依托海大集团新国际总部等建强狮子洋增长极。

    大抓“百千万工程”，打造粤港澳大湾区优质生活圈。他表示，推动产城融合发展，聚焦办好十五运会，提升品质迎客人，在办赛事中办城区、办产业，办出城乡新面貌。

    第一季度还剩下53天，番禺将统筹发展和安全，坚持产业优先、交通优化、服务优质、生态优越，冲当季、促全年，全力以赴拼经济、保安全，办全运、提品质！

    广州市委常委、南沙区委书记刘炜：

    以产业为核心打好“五大攻坚战”

    今年是《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》第一阶段目标中考之年、南沙自贸片区建设十周年、南沙建区二十周年，南沙将紧密对接市“12218”现代化产业体系规划，以产业为核心，特别是以先进制造业和生产性服务业的全面展开为核心，推进南沙开发开放全面展开。

    2025年，南沙锚定的目标是：地区生产总值和固定资产投资增长不低于5%、工业投资增长不低于8%，打好经济稳增长、产业空间供给、招商引智、企业提质增效、城市品质提升“五大攻坚战”。

    做强制造业当家主引擎，全力激发高质量发展的澎湃动能。南沙将狠抓汽车、船舶与海洋、生物医药、半导体与集成电路、新能源与新型储能、绿色石化与新材料、火箭卫星测控七大产业稳根基，还将聚焦航运、金融2大枢纽提能级。

    壮大企业技术创新主力军，全力打造活力升腾的“创新雨林”。南沙将大力提升企业创新发展能力，推动场景开放和中试熟化，加强要素精准支持，力争高新技术企业新增超300家、省级以上专精特新企业入库数超500家。

    打造镇街拼经济主战场，全力拓展产业升级的广阔空间。南沙将深化镇街扩权赋能改革，开展产业空间供给攻坚战，打好优化营商环境组合拳，力争新引进招商项目超150个。

    从化区委书记董可：

    高质量打造绿色发展示范区

    今年，从化区将奋力在全市“12218”现代化产业体系中找准坐标、选对赛道，发挥优势、干出实效。今年从化区经济社会发展目标是：地区生产总值增长5%左右，规上工业总产值增长5%以上、突破600亿元，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长5%。重点将从以下三方面发力：

    一是精准“选题”，聚焦“四个重点”，推动新兴支柱产业“集群发展”，推动特色优势产业“链式改造”，推动未来产业“前瞻布局”，推动现代服务业“挖潜扩能”，在服务“12218”现代化产业体系建设中展现新担当。

    二是聚力“破题”，狠抓“三个关键”，狠抓招商引资“关键一招”，狠抓产业科创“关键变量”，狠抓营商环境“关键环节”，在产业加速换挡变轨关键期中争创新优势。

    三是加快“解题”，强化“四个支撑”，强化平台支撑、项目支撑、环境支撑、要素支撑，在高质量建设绿色发展示范区探索中打造新引擎。

    从化区既有“从此山水”的绿色本底，又有“质化未来”的无限潜力，今年从化区要一切为了多打粮食，一切为了追赶进位，继续拼出精气神、跑出加速度、干出新精彩，为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用作出从化贡献。

    增城区委书记赵国生：

    构建“12613”现代化产业体系

    增城坚持产业第一、制造业立区，建体系、拓空间、优机制，因地制宜发展新质生产力，塑造发展新动能新优势，奋力打造广州高质量发展动力源。

    一是谋深做实产业布局，打造具有增城特色的现代化产业体系。主动衔接广州“12218”现代化产业体系，构建增城“12613”现代化产业体系，力争2035年工业总产值突破万亿元。重点把握高技术、高效能、高质量特征，壮大集成电路、新型显示、智能网联与新能源汽车、低空经济、新材料等战略性新兴产业，前瞻布局具身智能未来产业，培育一批具备核心竞争力的先进制造业集群。

    二是实施“三大攻坚行动”，提升产业发展承载力。实施城市更新大攻坚行动，挖潜置换存量空间，改善生产生活环境，推动现有产业升级，导入新兴产业，创造新的产业生态。实施园区建设大提速行动，打造一批特色鲜明、承载力强的“万亩千亿”园区平台，以大空间、大载体承载大项目、大产业落地。实施城乡品质大提升行动，结合“办全运”“百县千镇万村高质量发展工程”“绿美增城生态建设”，为各类产业和人才提供优质发展空间。

    三是完善产业统筹机制，凝聚大抓产业、抓大产业工作合力。统筹资源、改变队形、创新打法，优化产业发展“软硬环境”，让增城成为产业投资首选地、优选地。完善激发民间投资活力的政策，支持“链主”企业围绕产业链上下游建设专业园区，培育一批专精特新企业和行业单项冠军，构建层次分明、枝繁叶茂的“企业生态雨林”。