云浮呈现“争先进位、跨越发展”升腾气象
抓好“一三五” 做强“百千万”
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西江黄金水道。云浮市委宣传部供图 |
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亿航无人机试飞。 云浮市委宣传部供图 |
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翔海光电生产车间。 云浮市委宣传部供图 |
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云浮市新兴县天堂镇五东村。天堂镇供图 |
2月5日，全省高质量发展大会召开，亿航智能云浮生产基地在现场播放的宣传片中亮相。这个位于佛山（云浮）产业转移工业园的现代化企业，凭借十足的科技范引来众多关注目光。
亿航智能云浮生产基地集生产制造、研发测试、人员培训等多功能于一体，拥有行业领先的无人驾驶航空器专业化生产线，涵盖从零部件制造到无人驾驶航空器组装的整个生产过程，初期预计年产能为600架无人驾驶载人航空器。
低空经济产业发展，彰显出云浮高质量发展的后劲。2024年以来，云浮市紧紧围绕省委“1310”具体部署和“抓好一三五、做强百千万”（即实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本变化”）目标要求，推动“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）加力提速、全面突破，全市上下呈现“争先进位、跨越发展”升腾气象。
“坚持以头号力度纵深实施‘百千万工程’，聚力推动县镇村一体化高质量发展。”站在奋进第二个“云浮30年”的新起点，云浮市委七届九次全会提出，要聚力推动云浮市“百千万工程”走在全省前列。
南方日报记者 王谢思齐 通讯员 云轩
抓产业
点燃强县促镇带村引擎
2019年，广东金晟兰冶金科技有限公司落户云浮，开启了企业从起步建设、建成投产到发展壮大的壮阔历程。腰古镇昔日的一片空地，如今已经厂房林立、机器轰鸣、运输车辆来回穿梭……
该公司计划总投资150亿元，规划建设800万吨短流程钢产能，全部达产后预计实现年产值400亿元以上，年利税15亿元以上，可提供就业岗位5000多个。目前，该公司已建成3条生产线，产能达360万吨，在2024年成为云浮市首家年产值100亿元的企业。
云浮工业经济高质量发展，金晟兰公司只是其中代表之一。
云浮市坚持以实体经济为本、制造业当家，以新质生产力为鲜明导向，以培育龙头骨干企业为抓手，全力打造金属智造、绿色建材、现代农业“三大千亿产业集群”和清洁能源、生物医药等“十大园区产业”，工业经济“含金量”越来越足。
产业发展向新而生，离不开优质营商环境的“保驾护航”。云浮出台创建一流营商环境行动方案，推进“一件事一次办”改革，推动企业实现从项目立项到全面建成、项目竣工验收和公共设施接入，实现全流程审批服务和管理事项统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。对标深圳、珠海等营商环境一流的城市，以更强力度、更实举措深化营商环境综合改革，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。2024年省营商环境评价云浮排名第11位，较2022年前进8位。
云浮市委七届九次全会提出，要立足云浮基础条件、比较优势、发展特色，准确标定着力点和突破点，全力打造更多云浮特色的“单项冠军”。
近年来，云浮优化产业项目梯次布局，推行县镇村一体化招商，重大项目进县入园、中等项目镇域布局、小微项目村级承接，全市8家企业上榜广东制造业500强名单，上榜数量居粤北片区之首。
在县域经济发展方面，云浮依托“2+17”现代农业产业园，培育发展稻米、黄皮、番薯等“土特产”31类，年产值约42.5亿元，两年增长70.1%，2024年新增全国名特优新农产品4个、全国特质农产品7个，2项“土特产”入选农业农村部精品品牌培育，4项实践创新入选省典型案例。
此外，云浮深化拓展“政银企村（户）”共建模式，973个行政村（社区）实现集体经营性收入17万元以上，积极推动700个试点自然村2025年底集体经营性收入超10万元；因地制宜发展农文旅融合产业新业态，探索发展乡村酒店、庭院经济，打造美丽庭院示范行政村156条。
优环境
描绘和美乡村崭新画卷
走进云浮市新兴县天堂镇五东村，无论是村庄主入口的绿化提升，还是空闲地、拆违地、废弃地的绿美改造，都让人感受到乡村的美丽与和谐。“贤让园”“童梦庄园”“同心雅院”“向阳居”等特色主题的“美丽庭院”，也成了村民休闲娱乐的好去处。
去年11月，云浮市新兴县天堂镇五东村、郁南县连滩镇西坝村被确定为广东省“美丽庭院”特色村。庭院之美，不仅在于绿意盎然的舒适与悦目，更承载着家庭对美好生活的向往与追求。
近年来，云浮坚持党群同心、联动发力，在全民植绿的基础上，统筹点、线、面全域推进绿化美化提质增效，将绿美之风吹遍云浮每一寸土地。
点上出彩。云浮聚焦答好人居环境“四道题”，创新市县四套班子及部门定点联系典型镇村做法，扎实开展乡村建设“六大行动”，高质量打好风貌管控提升、农村污水治理“两大攻坚战”，完成存量农房风貌品质提升13160栋，新增2条省“美丽庭院”特色村，拆除乱搭乱建、违章建筑3202处，整治“三线”11371宗，完成水塘河道沟渠清淤约205.3万立方米，农村生活污水处理率提升至78.2%。
线上成景。去年云浮新入选1条全国乡村旅游精品路线，新增1个省级旅游度假区、1个省级文旅和旅游特色镇、4条特色村，云安区获评全国村庄清洁行动先进县。初步建成乡村振兴“三带”47条、总长938公里。
面上美丽。去年云浮完成改造提升美丽河道（碧道）122.5公里、裸露土地复绿整治3752亩、森林质量提升31万亩、县镇村绿化美化1.46万亩。新兴县大南河入选水利部第三批幸福河湖建设名单。
2024年，云浮构建完善党建引领乡村绿化“1+7+N”政策体系，新增植树147.65万株，超过去10年之和。全市7573个自然村全部达到干净整洁村以上标准，力争用3年时间推动全市859个行政村达到省典型村标准。
云浮市委组织部相关负责人表示，云浮把党建引领乡村绿化工作作为一项重大任务抓紧抓实，充分发挥“两个作用”，以党建引领乡村绿化、美化、净化，带动整村建设和总体提升，去年全市新植苗木、新建美丽庭院均超过去10年之和，新植苗木成活率95.75%。
不仅如此，云浮还着眼巩固深化拓展2024年成效，有力推进2025年工作，坚持市、县、镇、村一体联动，践行新时代党的群众路线，基本完成2025年全市乡村绿化前期筹备工作，如乡村绿化土地植绿“1+1+1+1”工作队，积极引导社会力量参与乡村绿化工作等，解决树“种哪里”、苗“怎么备”、钱“从哪来”等问题。
惠民生
擦亮“最具幸福感城市”品牌
2024年11月，云浮新兴半程马拉松鸣枪起跑，万人“跑马”点燃一座城。跑友们穿梭于禅意浓厚的城市景观与地标之间，向来自全球的选手展示新兴这座历史与活力并存的广东“新”县城。
新兴是拥有2100多年历史的文化名城，在去年入选全省“百千万工程”首批创先类典型县、全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点，城镇面貌焕然一新。
过去一年，云浮以新兴县入选全省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点为牵引，推动基础设施提能级，高质量完成23个城镇老旧小区改造项目，2个镇入选省按照小城市标准规划的中心镇试点。
实施“百千万工程”，民生提优是关键。
去年9月开学季，云浮“上新”了一批学校。在云安区，鲲鹏第二小学矗立乡间；新兴县翔顺敏行小学正式启用；扩建后的凤凰小学“升级”亮相……
云浮以擦亮“中国最具幸福感城市——美丽宜业之城”金字品牌为目标，推动民生服务提质量，去年完成“三所学校”建设项目73个，有序撤并农村“小散弱”教学点101个，新建（改扩建）学校项目11个；2023年以来全市新增学位1.98万个，其中2024年新增学位7460个。
与此同时，云浮持续增加优质医疗服务资源供给，深化推进“三医”协同发展和治理，推动建设紧密型城市医疗集团，实施医疗卫生强基工程，着力提升基层中医药服务能力。过去一年，全市平均县域内住院率达90.1%、排名全省第2位。
千古百业兴，先行在交通。2024年，云浮完成农村公路提档升级和安防工程建设220公里、危桥改造15座，全市5个案例入选全国“四好农村路”高质量发展典型案例，云安区入选全省首批农村客货邮融合发展试点。
为提升社会治理效能，云浮持续开展“大走访、大排查、大整治、大提升”行动为抓手，全市3个镇、32条村评定为省乡村治理示范镇村，2024年前三季度“粤平安指数”排名全省第2位，全省信访工作考核连续5年获优秀等次，云城区“好人队伍”做法入选全国新时代“枫桥经验”典型案例，云安区获授平安广东建设“平安鼎”。
■绘蓝图
努力开创城乡区域
协调发展新局面
站在奋进第二个“云浮30年”的新起点，云浮如何谋划高质量发展，推动“百千万工程”走在全省前列？
2025年，云浮将坚决落实省委“1310”具体部署和赋予云浮“争先进位、跨越发展”使命任务，聚焦“抓好一三五、做强百千万”，立起“小块头也要有大作为”的云浮志气，紧盯“三年初见成效”目标，加快建设更具实力的“活力云浮”、更有品质的“幸福云浮”、更显温度的“善德云浮”、更好生态的“绿美云浮”、更具国际化的“世界云浮”、更加过硬的“清廉云浮”，不断推动“百千万工程”取得新成效，努力开创云浮城乡区域协调发展新局面。
紧盯“产业根本”攻坚发力，全力推进强县促镇兴村富民。做强县域优势产业，大力实施“工业经济提档年”行动，在壮大产业、升级园区上全力攻坚，加快形成新质生产力；做优镇域特色产业，着力构建“一村一品、一镇一业、一县一园、跨园集群”镇域产业体系；做活“土特产”文章，坚持以工业化理念发展现代农业产业，力争“土特产”年产值超70亿元；做大农文旅产业，加快建设粤东西北运动之城；做实“政银企村（户）”共建模式，全面推进700条试点自然村项目落地建设，打造“政银企村（户）”共建模式升级版。
紧盯“风貌和生态”攻坚发力，全面优化生产生活生态空间。聚力打好打赢“两大攻坚战”，2025年底前全市农村生活污水处理率达到100%；聚力推进乡村振兴“三带”建设，以“风貌”带动提升民宿、乡村旅游等乡村产业“效益”；聚力立起典型镇村云浮样本，做精建美首批典型镇村，打造一批标志性项目，全力建设幸福河湖；聚力推进乡村绿化美化工作，2025年完成乡村绿化植树155万株以上，全域增厚云浮绿美家底。
紧盯“县城载体”攻坚发力，以点带面推进县镇村整体提升。持续提升中心城区首位度，大力实施“消费提振年”行动；持续抓好以县城为重要载体的新型城镇化建设，力争2025年全市常住人口城镇化率达48%以上；持续巩固拓展美丽圩镇实践经验，形成以圩镇为中心、辐射带动沿线周边乡镇新格局；持续优化城乡公共服务供给，办好人民满意的教育，深入推进健康云浮建设，完善重点群体就业支持体系；持续推进社会治理体系和治理能力现代化，最大限度释放、调动社会组织、社会工作和志愿服务正能量。
紧盯“改革创新”攻坚发力，更好把制度活力转化为发展效能。提升重点改革任务成效，打造更多具有云浮辨识度的标志性改革成果；创造性打造典型案例，推动改革发挥更大效益；支持鼓励基层改革创新实践，创建更多的云浮经验，入选更多省复制推广的典型案例。
紧盯“社会力量”攻坚发力，加速推动城乡融合发展。统筹党政力量，推动省定126条典型村、市定134条典型村100%达标建成；统筹企业力量，推动建筑业央企助力镇村建设完成率达到粤东西北平均水平；统筹社会力量，突出用好互助工作队这个云浮战法，培育互助工作队队员超过10万人、典型户超过10000户，奋力推进“百千万工程”取得新成效。
数读
1 依托“2+17”现代农业产业园，培育发展“土特产”31类，年产值约42.5亿元，两年增长70.1%。
2 全市49项省重点项目完成投资率稳居全省第1位，招引县域亿元项目213个、镇域亿元项目54个。
3 全市市场主体数量突破16万家，经济总量超10亿元的镇（街）达到40个、占比达63.49%。
4 深化拓展“政银企村（户）”共建模式，973个行政村（社区）实现集体经营性收入17万元以上，积极推动700个试点自然村2025年底集体经营性收入超10万元。
5 完成存量农房风貌品质提升13160栋，拆除乱搭乱建、违章建筑3202处，整治“三线”11371宗，完成水塘河道沟渠清淤约205.3万立方米，农村生活污水处理率提升至78.2%。
6 初步建成乡村振兴“三带”47条、总长938公里。完成改造提升美丽河道（碧道）122.5公里、裸露土地复绿整治3752亩、森林质量提升31万亩、县镇村绿化美化1.46万亩。
7 新增植树147.65万株，超过去10年之和。全市7573个自然村全部达到干净整洁村以上标准，力争用3年时间推动全市859个行政村达到省典型村标准。
8 完成“三所学校”建设项目73个，有序撤并农村“小散弱”教学点101个，新建（改扩建）学校项目11个，新增学位7460个。
9 全市平均县域内住院率达90.1%、排名全省第2位。
10 创新推动市、县两级四套班子及部门“1+5”机制定点联系63个镇（街）及126条省典型村、134条市典型村，率先建成首批示范自然村138个。
11 在自然村全覆盖创新组建7882支、9.8万人的“百千万工程”互助工作队，培育典型户10717户，累计发动群众188.8万人次、捐赠资金3053.8万元。