“跨越”琼州海峡 加快相向发展

徐闻港船舶准备就绪。杨川 摄

    律转鸿钧，新元肇启。祖国大陆最南端的湛江徐闻正迅速从“假期档”切换为“工作档”，在新春迸发实干拼搏的活力。

    作为广东对接服务海南的南门户城市，过去一年，徐闻以“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）为抓手，加速与海南相向而行，以新质生产力赋能社会发展的方方面面，县域发展结出累累硕果。

    2025年，徐闻迎来海南自由贸易港封关运作的重大机遇，站在关键之年，徐闻如何定下发展基调，持续书写琼州海峡北岸高质量发展故事？

    抢机遇，推进重大平台建设

    琼州海峡高质量发展示范区徐闻片区（以下简称“徐闻片区”）物流园项目顺利推进、琼州海峡客滚运输应急保障基地即将建成、湛江港徐闻港区荔枝湾通用码头加快建设……过去一年，徐闻加快推进与海南相向发展，高标准建设徐闻片区，并逐步落地开工总投资额402.93亿元的24个项目，布局临港产业、低空经济、新能源等多个板块。

    今年，徐闻不断完善对接服务机制，健全现代化基础设施建设，高标准谋划建设广东海南两省重要合作发展平台，持续扩大双向开放，更好服务和融入新发展格局。

    在加快推进重大合作平台建设方面，把徐闻生态工业集聚区纳入大型产业园区组团开发建设，强化与海南自贸港产业分工协作，推动与海南在先进制造、现代物流、文化旅游、现代农业等领域的深度合作、协同发展。

    在加快推进区域性现代化综合交通枢纽建设方面，争取将湛徐高速角尾支线、前山支线项目纳入广东省高速公路网规划，积极推动雷州半岛西线高速公路、滨海旅游公路徐闻段项目建设，推动湛海高铁、徐闻通用机场、博赊港货运码头等重点项目建设。

    在加快推进高水平开放体系建设方面，加快广东自贸区湛江联动发展区徐闻片区及一类口岸建设，用好RCEP菠萝国际采购交易中心、中国徐闻农副产品中东地区销售平台等重要对外开放平台，统筹推进通关、保税、物流等贸易便利化改革等。

    抓创新，建设现代化产业体系

    去年，徐闻“新春第一会”响应全省高质量发展大会有关工作部署，坚持以实体经济为本，狠抓项目落地，以新质生产力加快构建现代化体系。全年下来，湛江徐闻海上风电场300兆瓦增容项目全容量并网发电；湛江徐闻东二、东三海上风电项目相继宣布开工，多个风电项目选择在徐闻“落户”。

    农业方面，徐闻拓展AI农业应用场景，推出全国首款菠萝AI机器人“菠萝君”，利用AI技术创作首个菠萝主题歌曲；广东首例农业领域数据知识产权落地徐闻；启动徐闻县现代化海洋牧场综合体项目建设，徐闻逐渐成为新质生产力生长的热土。

    今年，徐闻将加快构建现代化产业体系，抓实经济发展硬支撑，因地制宜发展新质生产力，引领产业链整体跃升。

    首先，加快推进传统产业转型发展，推动多个传统企业开展技术改造以及高端化、智能化、绿色化转型，提升现代商贸、现代物流、信息服务等服务业标准化水平，加快谋划建设徐闻片区物流园项目，打造琼州海峡北岸“物流业航母”。

    其次，加快推进战略性新兴产业培育发展，深入实施制造业当家“一把手工程”，推动新能源产业高质量发展，并坚持做好“向海发展”文章，优化涉海区域发展布局，前瞻布局未来产业，形成县域新兴产业集群。

    最后，加快推进三产融合发展，加快推进现代农业产业园、农业现代化示范区建设，发展农产品精深加工，打造现代农业与食品产业集群；持续深化农产品“12221”市场体系建设，完善冷链物流网络，实施电商助农行动。

    促融合，将短板变为潜力板

    去年，徐闻坚持强县促镇带村，推动“百千万工程”加力提速，城乡区域协调发展呈现新面貌。自2023年11月起，角尾乡、曲界镇相继开展特色镇和典型镇创建工作，推动乡村“增颜”，产业“提质”。仅仅一年内，曲界镇和角尾乡共诞生了3个国家级3A景区。借着国家级景区和典型镇创建的契机，徐闻多个乡镇以点带面，纷纷因地制宜发展起本土特色产业，撬动县域发展。

    回望过去一年，角尾乡、下桥镇、迈陈镇入选第二批典型镇培育名单，并完成首批及第二批典型镇建设规划编制；徐闻146个行政村达到美丽宜居村标准；曲界镇愚公楼村、南山镇五里村、角尾乡许家寮村3条村入选省乡村振兴示范村创建名单……

    今年，徐闻将持续深化“百千万工程”集成式改革、全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，加快把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。

    首先，提升县域承载服务能力，高标准谋划建设徐闻新城，推进县城扩容提质，完善园区建设、招商和征地三大工作机制，创新各类园区、产业飞地、反向飞地利益分享机制。

    其次，加快城乡均衡化发展，高标准建设“百千万工程”典型镇村，加快城乡人居环境整治提升，打造风貌管控提升示范带；深入开展“社村”合作试点，探索新型农村集体经济多样化实现路径。

    最后，强化关键要素保障。加快推进全域土地综合整治，健全产业用地全周期管理、推进存量土地盘活利用；撬动更多社会资本投入产业建设、城市建设；健全人才服务制度和专家联系制度，激励引导更多人才参与“百千万工程”建设。陈欢

    一线案例

    去年连续孵化3个国家级3A景区

    徐闻农文旅融合

    迸发“镇”能量 

    今年初，2025徐闻马拉松顺利完赛，成为广东今年首个“村”马，5000人从曲界镇菠萝交易中心起跑，驰骋在近13万亩的“菠萝的海”，进一步擦亮了徐闻“农文旅体”融合文章。

    去年1月14日，首届徐闻马拉松因其特色的菠萝田园风光赛道火遍全网，首届举办即中国田协A1类赛事。有网友惊呼，一个镇也能办好马拉松了，并赞其为“国内最强村马”。

    第二届徐闻马拉松的成功举办是徐闻推进“农文体旅”融合发展的一个缩影。就在去年12月31日，徐闻曲界镇菠萝的海景区成为了2024年最后一个成功孵化的3A景区。

    去年，曲界镇围绕推动农文旅融合发展目标，乘着典型镇建设的东风，因地制宜谋划建设项目，明确提出以美丽圩镇建设为抓手，突出抓好“七个一”建设，其中就要求打造1个3A级农文旅融合景区、1条文旅融合旅游线路和建设1个特色旅游城镇客厅，以此持续激活“镇”能量。

    而在祖国大陆最南端的角尾乡南极村，借着省“百千万工程”特色镇和典型镇创建的契机，如今南极村景区改造基本完成，极地艺术中心建筑主体结构已经初具框架。

    过去一年，南极村作为湛江市“百千万工程”四季看变化活动标志性点位，发生了日新月异的变化，其举办的世界爱情角520乡村振兴音乐季活动和世界爱情角“七夕”诗歌主题系列活动，擦亮“世界爱情角”的爱情主题文旅招牌，成为全国闻名的爱情度假胜地。其中，放坡村景区和灯楼角景区分别于去年3月和10月成功创建为3A景区。

    为进一步推动曲界镇、角尾乡两地文旅产业进一步发展，徐闻县委、县政府通过专项债融资开发建设“菠萝的海”景区，拟将“菠萝的海”打造成田园美学度假地；推动湛徐高速角尾支线、雷州半岛西线高速公路、滨海旅游公路徐闻段项目建设，为角尾乡的文旅产业发展打通堵点。陈欢