统筹保障发展和保护资源

胡建斌。

    “今年的省政府工作报告着眼全局、求真务实，我们要扎扎实实落实好各项部署要求，积小胜为大胜，把宏伟蓝图变成美好现实。”列席今年省两会的省自然资源厅党组书记、厅长胡建斌接受南方日报记者专访时表示，省自然资源系统将围绕“保障发展”和“保护资源”两大主题，强力推动融合与创新，合力攻坚突破一批难点堵点，为打造人与自然和谐共生的现代化广东样板提供有力支撑。

    ●南方日报记者 黄叙浩 陈薇 通讯员 岑峰 敖嘉焯

    持续强化资源要素

    应保尽保、审批应快尽快

    南方日报：省自然资源厅将如何进一步强化资源要素保障，助力我省高质量发展？

    胡建斌：省政府工作报告多处涉及自然资源部门牵头的具体工作，其中特别是“黄金内湾”规划设计、大力发展海洋经济和湾区经济、全域土地综合整治、严守耕地保护红线、绿美广东生态建设等任务十分关键和重要，责任重大。

    过去一年里，我们推动广州、深圳市国土空间总体规划首批获国务院批复，高标准开展“黄金内湾”规划设计，成功举办“粤美乡村”风貌设计大赛，争取下达新增建设用地基础指标居全国首位，用地用海用林实现应保尽保，批准用海面积增长75.8%，海洋生产总值突破2万亿元，连续30年领跑全国。

    今年，我们将在“融合”二字上下功夫、提效能，强化规划用地用矿用海用林有机融合，确保资源要素应保尽保、审批应快尽快。我们将全力推进“一张图”建设，高水平完成“黄金内湾”概念规划与设计。继续坚持“项目跟着规划走、指标跟着项目走”原则，推进用地用林联动审批，提升要素精准高效保障水平。

    在统筹增量的同时，更好地挖潜存量。今年我们将推行存量增量统筹使用的综合供地方式，加快推进珠三角9市低效用地再开发试点，优化调整“三旧”改造政策。同时，认真谋划发展海洋经济和湾区经济的整体布局和重大举措，发展好这一最具活力的经济形态。

    南方日报：全域土地综合整治是我省加快打造土地保护利用新格局、助力“百千万工程”实施的一项有力举措。接下来将如何重点推进？

    胡建斌：广东作为经济大省，以全国1.9%的土地面积承载着全国8.9%的常住人口和10.9%的经济总量，资源利用效益位居全国前列。我们以全域土地综合整治为抓手，加强体制机制集成创新，激发改革动力，系统解决“百县千镇万村高质量发展工程”实施中“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”的问题。

    去年，全省新批准实施方案64个，已覆盖19个典型县，52个典型镇，全年新增完成投资1096亿元，完成农用地整理23.8万亩、建设用地整理4.76万亩、生态保护修复42.4万亩。

    在这方面，近期省委、省政府出台了指导意见，接下来我们将认真抓好贯彻落实，进一步深化制度创新，建好“项目池”、搞活“指标池”、做大“资金池”，力争今年完成1500亿元以上投资。

    推进生态保护修复 

    筑牢南粤自然生态屏障

    南方日报：省政府工作报告提出要深入推进绿美广东生态建设，加快打造美丽中国先行区。自然资源系统有哪些思路举措？

    胡建斌：我们将组织实施重大生态工程与行动，久久为功推进生态保护修复，不断筑牢南粤自然生态屏障。

    今年，我们将深入推进绿美广东生态建设“六大行动”，突出抓好山上、山下、干线绿化，持续建设好“两园两中心”，扎实推进山水工程、海洋生态保护修复“五大工程”，全面完成红树林营造修复、历史遗留矿山修复等硬任务。

    同时，加快“两山”转化，进一步完善生态产品价值实现机制，探索“生态修复+生态产业”融合发展模式，推进红树林等“蓝碳”、生态系统碳汇交易，不断拓宽“两山”转化通道。

    南方日报：全省自然资源系统将如何筑牢自然资源安全底线，护航高质量发展？

    胡建斌：我们将重点抓好这几项工作。一是抓好专项领域风险化解工作。妥善运用专项债券资金收回收购存量闲置土地，开展好保交楼保交房办证专项工作，持续做好土地山林权属争议化解工作。

    二是加强地质海洋灾害综合防治。推动地质灾害综合防治能力提升三年行动顺利收官，建好用好增发国债地质和海洋灾害项目，全面提升地质和海洋灾害综合防治能力。

    三是助力维护粮食和能源安全。深入推进“田长制”，强化全链条监管，实事求是留出整改过渡期，完善耕地占补平衡改革落实举措，加强耕地数量质量生态“三位一体”保护。大力推进新一轮找矿突破战略行动，加大重要战略性矿产保障力度。