过河进村打开发展新空间

1月15日，顺德高新区二环路南延线主线贯通。顺德高新区供图

顺德高新区一期已吸引600多家企业入驻。廖明璨 摄

    走进位于顺德西南部的杏坛镇新联村，连片的鱼塘水波粼粼，在阳光的照射下泛起层层涟漪。这里临近东海水道、马宁水道，河网密布，面积6.21平方公里，下设20个村民小组，村民大多以水产养殖为业，生活平淡而安宁。

    但提起家乡，许多村民会用“水尾”或“路尾”来形容。原来这里距离顺德高新区西部启动区核心区仅有一河之隔，但却被薄弱的对外交通联系限制了发展的步伐。10多年来，修建一条跨越东海大涌的新道路，成为全体村民的夙愿。

    河岸另一侧，顺德高新区也在期盼着“过河”。经过10多年的高强度开发，一期已吸引超600家企业入驻，如今招商项目源源不断，土地空间却频频告急，二期扩容迫在眉睫。

    1月15日，二环路南延段主线贯通，标志着顺德高新区一期和二期的连接通道正式打开。“园村共荣”，一场“进村”与“过河”的新征程开拔。

    ●南方日报记者 蒋晓敏

    “进村”

    一幅蓝图开启园村共荣新篇章

    时针拨回到2023年1月，提速顺德高新区二期开发，被顺德写入政府工作报告。这也意味着，被纳入二期开发范围的新联村走进命运的转折点。

    当年4月初，带上二期规划图，准备好讲解方案，顺德高新区管委会相关负责人率队走进新联村，对话6名村民小组组长。

    作为顺德高新区针对二期开发开展的首场村居调研活动，他们此行的目的不仅是宣讲规划方案，更希望通过和村民代表面对面畅所欲言，进行点对点释疑解惑，更好凝聚共识合力，进一步推动二期开发打开新局面。

    一幅关乎未来的蓝图跃然眼前。根据规划，顺德高新区二期位于东海大涌以南区域，范围约7.67平方公里，总体将形成“一心、一轴、两廊、五组团”的空间结构。

    一心指的是社区公共服务中心；一轴指的是沿二环路、马海大道、德富路串联高新区及杏坛镇区，打造产城融合发展轴；两廊则将构建外河滨水生态休闲景观廊道+东海大涌休闲商务景观廊道；五组团包括1个滨水生活组团、2个智能生产组团、2个乡村特色生活组团。

    新联村正是其中之一，计划打造成为集共享社区、创意作坊、品质教育、体育湿地公园、特色餐饮为一体的特色生活组团。

    当发展的新机遇扑面而来，村民期待又忐忑，迫切想了解更多。

    “二期建设计划是怎么推进的？”“土地资源如何更好利用？”“园区和村居如何共融发展？”调研组讲解方案的话音刚落，组长们的问题此起彼伏，纷纷针对新联村未来的土地空间利用、美丽乡村建设等谈看法、提建议，期盼着高新区二期开发给家乡发展带来全新的想象空间。

    “打造‘三生’融合的智造社区”，这是顺德赋予高新区二期的定位。许多村民不知道的是，短短一句描述，背后蕴藏着耳目一新的开发理念。

    在深圳市城市规划设计研究院有限公司副总规划师朱骏看来，不论是区位价值还是生态价值，顺德高新区都独具特色，尤其是与原有村落的融合非常特别，“在高新园区的心脏位置有自然生态形成的村落，这是前所未有的，双方的互动，将擦出不一样的火花。”

    不仅如此，经过前期调研，朱骏还发现新联村的肌理呈鱼骨状，“这是一个非常需要保留和养护的亮点，它不仅是一段记忆，实际上也是一种文化符号，能够留存下乡村独特的空间形态，留住人们的乡愁”。

    顺德高新区通过规划明确，对新联村的开发以保护为主，要保留传统特色的空间格局。这意味着，对于许多村民关心的开发二期是否会破坏家乡原有风貌这个问题，答案是否定的。

    新联村河网纵横，江景开阔，高新区在二期开发还将保留特色岭南水乡格局，发扬传统文化，提升公共配套与空间环境品质，融入休闲商务配套等功能，促进产村融合。

    一条河流、一棵古树都承载着悠悠乡愁。顺德高新区管委会相关负责人表示，秉承产城融合的理念，二期开发会更具活力、更有人情味，推动高新区和新联村实现共生发展。

    “过河”

    一条道路畅通乡村振兴“大动脉”

    “开发二期是好事，村民也很欢迎，但我们很想知道，二环路南延线什么时候能建成？”新联村北六村民小组组长麦永林的疑问，说出了许多村民的共同心声。

    “过河”不仅是新联村村民的夙愿,也是高新区二期开发第一道要过的关卡。

    按照规划，二环路南延线长度约1.427公里，向南跨越东海大涌，终点接规划马海大道，横穿顺德高新区二期项目西部核心板块，将成为新联村打破对外交通瓶颈的主干道。

    新联村党委书记麦连崧表示，一直以来，新联村都想进一步发展，但苦于道路设施不佳、交通不便利、与外界及周边联系不强等问题，始终被限制步伐，村民都翘首以盼这条路能尽快打通，让乡村振兴走上康庄大道。

    谋定而后动，顺德高新区管委会下定决心啃硬骨头。经过多方争取，管委会成功为二环路南延段筹得2.66亿元修建资金和3700万元支持新联新村建设基础设施。随后，管委会又花了3个月时间对需要征拆的房屋进行了测量和评估。

    但是，真到谈及房屋征拆时，工作人员碰了壁。“大家都想修路，但都不想拆自己的房子。”顺德高新区管委会相关负责人表示，要离开生活大半辈子的地方，谁都会舍不得，也是人之常情。

    为此，管委会组织了多场村居调研活动，负责人带队走访村民小组组长，并举办多场面对面恳谈会，倾听村民呼声、了解村民意愿，研究解决问题，用实际行动消除村民的种种疑虑，同时谋划建设安置区，设身处地为拆迁户着想。

    “我是党员，我带头！”2023年11月，新联村党委副书记陈正廉在仔细研读评估报告后，千方百计做通家人的思想工作，成为二环路南延线房屋征拆的首位持证签约户。

    那栋始建于1995年的两层小楼是他的老房子，正好是他从外地回到家乡当村干部那年修建的，感情颇深。但二环路南延线更是他的“心结”，这条搁置了十多年的道路一旦修通，不仅成为新联村重要的基础设施，更成为村民生活“幸福路”，架起群众增收“致富桥”。

    “以前我们村‘只见飞机不见汽车’，以后我们在家门口‘卖啖凉茶都有饭食’！”陈正廉有不舍，更多的却是期待。

    党员带动，村民主动。经过近两年的攻坚克难，二环路南延段主线正式贯通。该项目按照一级公路标准建设，同时兼顾城市道路功能，主线设置为双向六车道，设计速度达60公里/小时，辅道为双向四车道，设计速度为40公里/小时。

    从此，新联村村民不管是去高新区还是去中心城区的距离都大大缩短。麦连崧表示，道路建成通车，不仅使新联村的交通环境得到优化，也解决了历史遗留问题，化解了相关矛盾，增强了村民信心。

    “共荣”

    一股合力探索“产城村”融合发展模式

    村居有所呼，高新区必有应。对顺德高新区而言，二期开发也是深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，助力新联村建设和美乡村的过程。

    看到新联小学的老校门年久失修，顺德高新区管委会通过动员企业成立奖教奖学基金，为新联小学筹集资金用于校舍的“焕新工程”，并举办奖教奖学活动，鼓励学校提升教学质量。

    不止如此，顺德高新区管委会还组织新联村应届毕业大学生深入了解家乡和园区的发展，为城乡融合发展注入新的活力和动力。

    浦北路是新联村村民外出、上下班和进田耕作的必经之路，由于已经使用多年，长期存在着开裂、沉陷等路面病害问题。

    在得知村民希望支持改造提升入村大道的诉求后，顺德高新区管委会第一时间向入园企业发出倡议，并得到了华运通达、永通起重机械、中交路桥、乐创电器、顺盛投资等近10家企业的积极响应，仅用1个多月时间完成新联村入村大道建设工作。

    “修这条路我们盼了几十年。我家就住路边，这条路修好了，大家行车走路都方便了，我准备开个小卖部，增加收入。”新联村村民罗友好说。

    “修一条路，通一条线，造一片景，兴一方产业，产业兴、村民富。”这已经成为村民的共同愿景。许多村民也关心：“随着路网的完善和二期的开发，新联村如何迎接现代产业进驻？如何盘活全村土地资源，给村集体增加收入？”

    村集体经济的“强筋壮骨”，是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的题中之义。接下来，顺德高新区二期将按照“产城村”融合发展模式，促进村产多元融合，通过在村庄与产城之间建立生态和功能联系，使三者在空间呈现相对有机的交融状态，进一步健全村民增收长效机制和村集体收入保障机制，塑造乡村与产业共生共融的新示范，实现产城和乡村共同发展、共同繁荣。

    一方面，以产业带动城乡融合发展。顺德高新区通过大力发展智能家电、高端装备制造、现代轻工家居等主导产业，助推东菱、悍高、万和等重点项目高速增长，有效解决附近村民就业问题，同时带动上下游配套产业及周边服务业快速发展，为城乡融合发展提供强力支撑。

    另一方面，以载体加速城乡融合发展。以高新品牌输出为抓手、村居产业空间为依托、企业资金为纽带，发挥园区龙头企业集聚、产业链高端延伸优势，通过资源互补、产业互通、要素互联、需求互济，导入配套产业集群，联动新联村盘活工业留用地，增强村居经济发展内生动力。

    此外，以文明桥园为基点，顺德高新区将塑造一系列充满地方特色有温度、高颜值、有内涵人文活动场所，逐步开发拓展周边村居文旅资源，实现以文化振兴引领乡村全面振兴。

    如今，二环路南延线主线的顺利贯通，也标志着高新区二期发展步入实质性阶段。高新区二期开发将形成连片上千亩的产业发展空间，目前二期启动区已具备项目落地条件，已有多家企业签约，并将于近期进行土地出让。

    双向奔赴，共生共荣，携手周边村居，顺德高新区将书写更多追高逐新的新故事。