“123456”清新再闯新程

“我心向阳·奔向未来”——2025年清新区迎春欢乐跑鸣枪开跑。            邹彩凤 摄

清新区供销合作社与安徽省黄山市供销合作社联合社签署战略合作协议后的第一批桂花鱼起鱼。  黄伟业 摄

    1月10日，清新区委八届八次全会暨区委经济工作会议召开，动员全区上下杜绝“佛系”心态、“躺平”状态、“摆烂”姿态，强调“自觉拉升标杆，跳出舒适区，力争各领域工作争先进位、赛龙夺锦，以更亮眼的成绩彰显作为清远中心城区的更强担当”。

    全会首次提出了“123456”工作主脉络，这表明清新区不断推进全面深化改革，实现“系统修炼”和“自我优化”。清新区委深刻认识到，在复杂多变的发展环境中，明确基础优势，厘清工作脉络，化现实矛盾为发展契机，是确保推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）三年初见成效、推动高质量发展再上新台阶的关键所在。

    思路一变天地宽。当前，对照全会工作部署，清新目标明确，跳起摸高，加速奔跑，跑向充满希望的新篇章。

    ●南方日报记者 江绮雯

    深化改革

    各项事业取得新进展新成效

    2024年“进度条”行至尾端，清新处处是忙碌的图景：年产3万吨的清远容海水产品分拣加工中心建成投用，进一步完善清新桂花鱼产业链；建设北路北延伸段建成通车，为民众出行、物流运输带来极大便利；国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地项目建设进入收尾阶段，为清新区发力应急产业“新蓝海”夯实基础。

    “进度条”的不断刷新，是清新厚积薄发的结果，也是政府与社会各界紧密合作的必然成果。

    2024年，是全面深化改革又一个重要年份。这一年，清新区用好深化改革关键一招解决问题、应对挑战、促进发展，不断激活“三大动力”。

    推动更深层次改革，清新区以经济体制改革为统领，带动农村综合改革、营商环境改革、民生领域改革等全面突破，“清新区探索‘公建民营’模式，推动居家社区养老服务共建共享”案例入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例、全省基层推进“百千万工程”集成式改革民生领域改革十大典型案例；“三禾·稻里民宿项目助力乡村振兴”案例入选“2024世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例”。

    推动更高水平开放，清新区推动成立清新—海珠产业投资促进中心“反向飞地”，共建海珠—清新合作园区，与连山县建立市域内横向对口帮扶协作关系；统筹打好“五外联动”组合拳，2024年1—11月，实际利用外资4亿元，实现外贸进出口总额68.7亿元，分别同比增长94.73%、5.7%。

    推动更大力度创新，清新区强化科技创新载体建设和成果转化，加快发展新质生产力，申报国家级高新技术企业28家、科技型中小企业60家，推动81家工业企业实现数字化转型、61个项目实施技术改造。

    这一年，清新区坚持实体经济为本、制造业当家，量质并重建强现代产业体系。

    清新区始终把招商引资作为经济工作的重中之重，推深做实招商引资“一把手”工程和“产业链牵头人”制度，全年引进广东运龙消防等优质产业项目62个、签约总金额53.52亿元。2024年1—11月，全区规上工业增加值97.9亿元，同比增长7.4%。

    一组组数据见证着清新区工业强区建设的加速推进。此外，该区积极以工业思维发展农业，通过深入实施农业产业“2420”具体举措，推动农业产业结构优化升级、产业链延伸升值。

    成效如何？从省级“金字招牌”认证便可窥见一二：2024年，清新区入选首批广东省食品工业培育试点区，硬“食”力不断飙升。辖内清远鸡、桂花鱼、丝苗米、南药全产业链综合产值合计将突破75亿元，预制菜产业年产值首次突破1亿元。

    2024年是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。这一年，清新区以“百千万工程”提速年为抓手，在创先争优中书写“百千万工程”清新答卷。

    “双百行动”与广东外语外贸大学等4所院校签订合作协议；典型镇村建设提“质”增“颜”；2024—2027年，县道路网提档升级工程全面启动……报告中的一个个工作亮点表明，在清新，区域协调发展进入新阶段，城与乡正在双向奔赴，在共融中走向共荣。

    治国有常，而利民为本。这一年，清新区坚持人民至上，民生福祉取得长足进步。全区乡镇中心小学、寄宿制初中学校均成功创建为广东省义务教育标准化学校，区医共体总院升级、乡镇卫生院异地新建等项目建设有序推进，区镇村三级养老服务网络基本建成……一项项承载着人民群众对美好生活向往的项目在清新大地落地生根。

    这一年，清新区坚持纵深推进全面从严治党，建立了“党建观察员”制度，推进2个城市基层党建示范社区建设，全力打造清新区直机关“1+N”党建品牌矩阵，为经济社会高质量发展提供了坚强保证。

    回眸2024年，“稳中有进”“争先进位”成为清新区的主旋律。数据显示，2024年前三季度，全区完成地区生产总值234.4亿元，同比增长5.2%。

    凝聚合力

    系列主题年活动蓄势赋能

    2025年是“十四五”规划收官之年，也是“百千万工程”初见成效之年。站在新一年的全新起点上，清新区迎来加快发展的重要“窗口期”。中央、省委经济工作会议相继召开，明确提出打好政策“组合拳”，为稳增长、稳预期定向导航。同时，省委实施的“百千万工程”、推进产业有序转移不断向深走进，海珠区对口帮扶协作、新一轮乡村振兴驻镇帮镇扶村工作有序开展等多重政策叠加。

    广东清远经开区获评为广东省四星级服务园区，为全市上榜该名单的唯一一个园区，平台载体功能不断凸显，为全市积极打造产业转移主平台作出了积极贡献。与此同时，广州都市圈建设等涉及清新区的重大部署正加快推进，为该区推动经济社会高质量发展创造了有利条件。

    “东风”已备，关键在于“人和”。当所有人心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，则众志成城，万钧之力亦可举起。

    事实上，清新区早已洞悉“人和”的重要性，并早在数年前就开始了相关的工作部署。特别是区第八次党代会以来，清新区委就探索通过系列主题年活动，一以贯之全面推进“四个清新”建设，推动经济社会高质量发展。

    2022年，系列主题年活动启动之初，清新区就将2022年定位为“执行力建设年”，核心剑指作风问题，明确向不作为慢作为乱作为开刀，全力解决落实难、执行慢等各类突出问题。清新区先后将2023年定位为“招商引资、项目落地攻坚年”，2024年定位为“百千万工程”提速年。在区委八届八次全会上，清新又明确将2025年主题定为“百千万工程”再加力、初见效之年，进一步动员全区上下再加力、再提劲、再突破，将各领域工作抓到位、抓见效、抓出彩。

    四个主题年一脉相承又迭代发展，呈现的是清新区委、区政府在工作策略上连贯性与适应性的有机结合。

    得益于系列主题年活动的多年实践和探索，清新一棒接着一棒跑，推动全区上下力争上游、比学赶超的自信心和荣誉感集聚成势，实干担当“主旋律”更加响亮、企业项目“主引擎”愈发强劲、干部群众“主人翁”活力迸发，这是清新勇毅前行的动力所在。

    从新的一年加速奔跑，清新一刻也不能耽搁。

    2025年元旦当天，清和大道匝道桥及匝道桥下南侧道路顺利通车，极大地改善了该区域交通状况，让民众出行更便利、物流运输更顺畅；

    1月11日，中医药产业高质量发展研讨会（广东·清新）召开，30多名来自全国各地的中医药领域专家学者齐聚一堂，为清新中医药产业高质量发展开拓新思路、带来新机遇、注入新动力；

    1月13日，清新区供销合作社与安徽省黄山市供销合作社联合社签署战略合作协议后的第一批桂花鱼起鱼，首批1万斤清新桂花鱼将运往安徽省黄山市，被加工制作成徽州臭鳜鱼销往全国各地，两地的跨地域联动发展正式步入实施阶段，清新桂花鱼正“游”向更广阔的天地；

    ……

    当前，清新区以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，锐意创新、笃行实干，抓住用好一切有利条件推动发展，切实为清新现代化建设抢占先机赢得主动。

    明确工作

    “五个再加力”推动“积小胜为大胜”

    开局关乎全局，起步决定后程。2025年，如何锚定“百千万工程”三年初见成效要求，动员全区上下凝心聚力、真抓实干，以更高的目标、更大的力度、更强的信心、更快的步伐推动清新高质量发展迈上新台阶，丰富中国式现代化的清新实践？

    全会举旗定向，首次提出“123456”工作主脉络，工作报告中更是用大幅篇章突出“五个再加力”，明析发展路径、明确工作措施。

    具体来说，即坚持守正创新、先立后破、合力攻坚，积极推出一系列创新务实举措，持续在增动能添活力上再加力，在强产业稳经济上再加力，在提质效促协调上再加力，在惠民生增福祉上再加力，在保平安护稳定上再加力，在各领域攻坚突破，不断积小胜为大胜，推动全区各项事业迈向新高度。

    摆在首位的是“持续在增动能添活力上再加力”。接下来，清新将更加主动接受大湾区辐射带动。充分发挥区位比较优势，力争2025年承接产业转移项目20个。同时，加快清花高速、省道S354线清新太和至三坑段改建等工程建设，深化与大湾区交通互联互通。

    在深化经济体制改革方面，坚持和落实“两个毫不动摇”，加快推进德源城投平台整合，做强做优国有资本。依法保护民营企业产权和企业家权益，深化营商环境综合改革，提升政务服务“一网通办”审批效能。

    突出用好国内国际两个市场、两种资源，清新区将借力海珠区对口帮扶协作契机，依托海珠区会展业以及省进出口商会资源优势，吸引优质外包服务资源导入，鼓励和支持企业“走出去”，促进外资扩增量稳存量提质量，促进“产供销、内外贸、上下游”一体化发展。

    近年来，清新区把发展新质生产力作为推动高质量发展的重要着力点，不断厚植发展新优势，增添发展新动能。在培育新质生产力上展现新作为，清新区将推动科技创新和产业创新融合发展，进一步健全完善产、学、研、用一体化运行机制，培育壮大创新主体。协同发挥消费与投资对稳增长的支撑作用，落实好招商引资“一把手”工程和“全员大招商”要求，坚持不懈“强龙头、延链条、聚集群”。着力抓好清新产业园区主平台建设，坚持项目为王、集群为要、园区为基，加快形成以先进制造业为重要支撑的产业结构，加速新旧动能转化，促进经济高质量发展行稳致远。

    2025年是“百千万工程”实现“三年初见成效”的重要节点。清新把今年的主题年定为“百千万工程”再加力、初见效之年，可见其重视程度。

    统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，聚力攻坚“百千万工程”重点任务，让“三年初见成效”更有成色，今年，清新区将突出兴业做强特色县域经济。深入实施“2420”具体举措，力争清远鸡、桂花鱼、丝苗米、南药全产业链综合产值分别均达20亿元；以全产业链思维抓好省食品工业培育试点区建设，加快建设“食”力强区；加快推进“清新区—清城区南”全域打造整县推进农文旅融合发展试点建设，让温泉成为“暖经济”，让漂流激起“消费浪”，让民宿吹旺“烟火气”，全力打造粤港澳大湾区休闲旅游目的地。此外，清新将继续以典型镇村培育巩固提升为抓手，突出提质优化城乡功能配套；以乡村运营为依托，突出富民推进乡村全面振兴。

    积极创建“学前教育普及普惠区”“义务教育优质均衡区”，优化打造“15分钟文明实践圈”，擦亮“山清水秀、日新月异”的亮丽名片，“在惠民生增福祉上再加力”，清新区始终坚持高质量发展与群众共建共享，新的一年将着力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，完善社会保障体系，提升公共服务能力水平，让人民群众过上幸福生活。

    此外，着眼于安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，清新区致力于“在保平安护稳定上再加力”，坚持底线思维，增强忧患意识，下先手棋、打主动仗，妥善防范化解各种风险挑战，以高水平安全为高质量发展保驾护航。

    努力奔跑的人，更有机会接近成功。以新年之名，向着充满希望的2025年奋力奔跑，清新区已然出发，步履更快，脚步更坚定。

    链接

    “123456”工作主脉络

    方向上要锚定“一个主题年”

    清新区委统筹考虑，将2025年主题定为“百千万工程”再加力、初见效之年，在“百千万工程”提速年成效基础上，进一步动员全区上下再加力、再提劲、再突破，将各领域工作抓到位、抓见效、抓出彩。

    着力点要坚持“两手抓”

    坚决统筹好发展和安全两件大事，一手抓高质量发展这个“第一要务”，一手抓安全稳定这个“头等大事”，切实实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

    思想上要把握“三个进一步认清”

    进一步认清清新作为清远中心城区的区情，进一步认清清新处于全省消薄类区的现状，进一步认清当前全区上下敢想敢干敢闯敢拼的氛围。

    行动上要做到“四个保持”

    保持艰苦创业的激情；保持争的势头，完善招的机制，拓展好的成果；保持服务民生的真情；保持风清气正的政情。

    措施上要突出“五个再加力”

    在增动能添活力上再加力，在强产业稳经济上再加力，在提质效促协调上再加力，在惠民生增福祉上再加力，在保平安护稳定上再加力。

    目标上要体现“六个见效”

    紧紧围绕“百千万工程”三年初见成效目标，持续固底板、补短板、锻长板、树样板，切实把成效体现在实实在在的变化上，确保在“经济增速更快、城乡面貌更优、生活品质更好、安全态势更稳、政治生态更清、特色亮点更多”六方面见之于成效。

    本版统筹：贺欢