打好服务“组合拳” 提升营商“软实力”

百翼项目投产当天，客商现场参观了解锂电池生产及应用场景。邓建青 摄

百翼项目落地马店河产业园3号厂房，其他厂房在建中。谭皓 摄

    招商引资·电白作为

    电白是“中国营商环境百佳示范县市（区）”，“中国建筑之乡”“中国沉香之乡”的金字招牌也被擦得铮亮。

    “要用改革硬举措打破‘玻璃门’等壁垒，持续优化营商环境，让企业放心投资、安心发展。”近年来，电白将优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的着力点，大力开展“优化营商环境攻坚年行动”。其中，以推进“放管服”改革为抓手，通过“七个一”、企业服务官、“带方案”标准地出让、“拿地即开工”等工作机制，不断提升服务水平，有效增强群众和企业办事的便利性，助推产业项目提速落地。

    ●苏斯铭 邓建青

    升级企业服务中心

    完善服务企业机制

    2024年12月，电白区企业服务中心升级为副科级单位。据了解，服务中心将集成政策推送、帮办代办、要素保障、咨询策划等各项涉企服务，成为电白探索全过程精准高效服务企业的重要载体。

    电白区企业服务中心自2024年3月成立以来，着眼于推动涉企服务向全链条升级，从招商引资、落地注册、开工建设、生产经营全过程精准高效服务企业。

    电白区企业服务中心主任严日旺表示，企业带着项目入驻电白后，电白区企业服务中心可以为企业提供包括政策服务、项目立项报批、企业生产经营等一系列服务。

    “我们现在成立了服务企业的工作群，并在六韬产业园内设立了线下服务窗口，及时接受企业建设、生产的相关诉求。”严日旺介绍，电白区企业服务中心目前开通了公众号，每周发布服务举措、产业发展成效、惠企政策等信息，并收集企业诉求。

    收集到企业诉求后，电白区企业服务中心与有关部门便要立即着手办理，并且有着一套严格的机制。电白区企业服务中心负责人介绍，办理诉求单位每周向企业服务中心反馈办理情况（直至诉求办结），企业服务中心每周都会向电白区委督查部门汇报一周以来办理情况。

    在此推动下，企业的诉求纷纷得到响应，问题也得到有关部门的协调解决。2024年以来，电白区企业服务中心为欣捷安公司协调解决了员工子女入学、燃气供应、员工短租宿舍、路边规划停车位不够等问题；为御水古温泉公司协调解决了办理不动产权证等问题；为百强微电子公司协调解决了微锂电池保护板生产基地项目更换混凝土公司、项目红线外场地平整回填、投产前招工以及供电等相关问题。

    截至目前，电白区企业服务中心共办理企业诉求129项，已办结121项，办结率达93%以上。电白区企业服务中心负责人表示，提供便捷的基本政务服务之外，服务中心还要通过精准对接了解企业在建设、经营全生命周期的具体诉求，提供个性化服务，解决企业在发展中遇到的实际难题。

    为更好服务企业，电白区企业服务中心还谋划了一系列高效的服务举措，建立和完善企业服务运行机制，探索更进一步精准高效地服务企业。

    ——完善企业诉求办理流程，研究与电白区政数局政务服务平台建立数据共享和协作机制，强化项目审批服务，提供全流程帮办代办服务。

    ——谋划建设企业诉求办理平台，着力实现企业诉求线上快速受理和流程跟踪，提高企业服务质量和效率，确保企业合理诉求得到及时回应和有效解决。

    ——加快推进企业小程序项目备案及开发工作，积极推广企业小程序的使用，鼓励企业通过小程序反映诉求、查询办理进度等，提高办理效率和服务质量。

    探索审批机制创新

    助推项目落地提速

    为进一步深化“放管服”改革，打好营商环境攻坚战，提高工业项目审批效能，电白区政务服务和数据管理局创新建立工业项目“拿地即开工”审批工作机制，以靠前服务、主动服务、帮办代办服务有效助力工业项目“拿地即开工”。

    以佛山市与茂名市对口帮扶协作为契机，在深入学习佛山市南海区先进经验基础上，立足电白区实际，探索制定出台《茂名市电白区工业项目“拿地即开工”审批实施方案（试行）》，明确了在区审批管理权限内，在项目投资方需求下，对项目从立项到联合报建环节的事项提前接入、提前服务，做好材料申报辅导和审查，将企业“等地期”变为办件“加速期”。

    当前，电白实有市场经营主体已超10万户。涉企事项多且杂，如何服务好众多经营主体尤其是以制造业为主的工业等重点领域、重要企业，考验着政务服务水平。

    如何实行高效的工程建设项目审批，关键在于环节多、材料多，企业对办事流程和材料要求不熟悉，电白区政数局抓住关键，以多项服务举措推进“拿地即开工”审批实施。

    首先是推行帮办代办服务。目前，电白探索实行“一个项目一个代办小组”制度，入工业园区项目由区工业园管理中心代办，不入园内项目由行业主管部门代办，为项目从签订投资协议，到立项审批，再到建设投产提供全流程、全天候、全周期的帮办代办服务，节省投资方跑窗口的精力和时间。

    挂图式、清单式推进各审批环节。电白目前以“一图式”展示审批流程，“一表式”列明审批材料，详细列出各审批事项的办理单位、所需材料、具体要求、材料来源等要素，项目投资方和帮办代办团队只需依次按流程“照方抓药”就能完成各环节审批。

    其次是压缩审批跨度时长。电白在将社会投资项目审批用时压缩到45个或60个工作日内的基础上，在申办“拿地即开工”审批过程中涉及咨询、技术及中介等收费服务的，由政府部门垫支费用先行开展，进一步在第三方服务环节压缩审批跨度时间，让投资方省心、放心。

    电白探索建立“拿地即开工”审批机制以来，进一步实现营商环境优化，为产业发展“电白审批”加速。如欣捷安项目完成首线试产，比预计节约3个月时间；茂名市百强微电子有限公司项目通过“带方案出让”竞得土地使用权实现项目“拿地即开工”……

    电白区政务服务和数据管理局相关负责人表示，通过坚持自愿申请、高效运行、内部运作、有效期限、加强保障五项工作原则，完善提出申请、审查审批、文件转换、联合报建四个办理流程，明确项目投资方、牵头单位、审批部门三方工作要求，电白将大力保障“拿地即开工”审批工作整体推进、高效实施。