咬定“工业强县”不放松

广佛（佛冈）产业园。南方日报记者 曾亮超 摄

日化产品生产线。

广东华劲汽车零部件制造有限公司生产车间。

佛冈工业园区。

    2024佛冈（广州）招商推介会签约35个优质项目，投资总额超130亿元；打造佛冈—黄埔协同创享中心，吸纳优质科创企业擦亮“广州研发+佛冈制造”名片：优化营商环境，让企业以“小城成本”享受“湾区服务”……

    近年来，佛冈县紧紧围绕省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”工作要求，紧抓广清一体化、产业有序转移等重大机遇，大抓招商、大抓项目、大抓产业，在“工业强县”建设、生态文旅康养和现代特色农业发展等方面取得丰硕成果。

    佛冈通过实施制造业当家“大产业”行动，抓住全省产业有序转移主平台建设重大机遇，依托资源优势和产业基础，发挥龙头企业“链主作用”，牵引上下游产业全链条布局、聚集化发展。

    ●文/图：罗沅琪 贺欢（署名除外）

    以工业提速驱动经济增长

    佛冈先后荣获省“百千万工程”考核进位类县（市）“优秀”、省推动产业有序转移考核“优秀”和省产业园区高质量发展考核“优秀”。县域经济实力稳步提升，“百千万工程”实现良好开局。

    工业是驱动佛冈县经济增长的核心支撑。2024年前三季度，佛冈县经济运行保持良好增长态势，GDP同比增长4.8%，基础设施投资、工业投资同比增长30.7%和64.6%，增速均排全市第一。规上工业完成增加值46.51亿元，同比增长3.9%。七大支柱产业工业总产值合计201.19亿元，占全县工业总产值79.29%。

    作为实体经济的根基，制造业占规上工业增加值的比重达95.2%。其中建滔集团、约克等重点企业，以及汽车制造业、纺织行业均保持稳定增长，以建滔集团为代表的计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长5.2%，拉动规上工业增加值增长1.1个百分点，拉动GDP增长0.35个百分点；以华劲、鑫统仕为代表的汽车制造业同比增长9.1%，拉动规上工业增加值增长0.68个百分点，拉动GDP增长0.22个百分点。

    产业是经济发展的命脉和基石，招商引资则是产业培植的强引擎。放眼全国各地，招商引资“大战”如火如荼，各地花式“卷”招商，力图实现产业迭代、经济稳进。

    近三年来，佛冈在招商引资上下足了功夫，“一把手”身体力行抓招商。2024年以来，佛冈县委书记、县长继续带队数次奔赴北京、上海、浙江等地会见客商。

    年末冲刺不放松，扬帆起航风正劲。2024年12月19日，2024佛冈（广州）招商推介会在广州市黄埔区举行，35个优质工农旅项目现场集中签约，投资总额超130亿元。

    这标志着广清产业协同共建再升级，推动“广州总部+佛冈基地”“广州研发+佛冈制造”“广州孵化+佛冈投产”等产业体系加速落地，为佛冈打造湾区北产业转移新高地、生态康养旅游自的地和优质农产品供应地，注入源源不断的活力和动力。

    佛冈县将2024年定为园区建设攻坚年，坚持制造业当家，在推进“工业强县”战略过程中，大力吸引大企业、大集团、大集群参与本地发展，打造“一主两辅、多点支撑”的产业发展总体布局，引导资源进一步向重点产业、重点平台、重点项目集中。

    广佛（佛冈）产业园在开展全产业链招商的过程中，以头号力度实施招商引资，健全招商引资机制体制。通过广交会、广州博览会、各地招商推介会，以及成立行业协会、举办企业沙龙等方式拓展招商渠道，通过联合招商、实地走访意向企业等，储备更多意向项目。同时出台实施了《广佛（佛冈）产业园关于促进经济高质量发展八条实施办法》以及邻里中心商务楼宇的优惠团租方案，持续优化营商环境，推动一系列暖企、惠企政策落地。

    “小城成本”享受“湾区服务”

    2024佛冈（广州）招商推介会签约的35个优质项目中，不少是佛冈现有的企业增资扩产项目，如钢铁行业巨头金城金属增资扩产2.3亿元、达味特钢增资扩产2.13亿元……已落户企业再次拿出真金白银，是佛冈营商环境之优的力证。

    广东鑫统仕集团有限公司主营汽车冷却系统热交换产品等汽配产品，落户佛冈16年间，从一个营业收入2000多万元、纳税额几万元、员工几十人的小微企业，成长为目前拥有四大生产基地、产值7亿元、纳税3600万元的中型企业。

    近三年来，鑫统仕产值、产品销量每年保持15%以上逆势增长。产业链逐步延伸至机械设备、工业制冷设备、模具设计与制造、五金注塑加工制造等行业领域，更是在佛冈城西工业园增资扩产，投资2.3亿元建设集团总部。

    佛冈以此次招商推介会为契机，迅速掀起新一轮“大抓招商、大抓项目、大抓产业、大抓服务”的工作热潮，秉承“亲商、安商、富商”的理念，持续优化投资营商环境，推动办事标准、流程、时效以及公共服务与广州全面接轨，让广大企业家在佛冈以“小城成本”享受“湾区服务”。

    营商环境没有最好，只有更好。佛冈持续推进“企业直通车”机制，坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”，扶持企业发展壮大，努力打造与粤港澳大湾区“零距离”的营商环境。

    2024年12月26日，佛冈县召开佛商·县长面对面协商座谈会。多家企业代表与县长面对面，围绕“深挖产业链，提升营商环境”协商座谈，切实解决园区建设、产业发展、企业健康发展面临的问题。

    “美妆类企业需要大量用水，但我们发现园区的水压、水量不够。”“目前你们所在园区用的是临时供水管道，新的标准管道已经在动工建设了。”

    “我们想扩大宿舍用地，请问这个项目征地进度怎么样了？”“这个项目已经完成征地了，很快就能交付使用。”

    企业有困难，政府有回应。座谈会上，企业负责人将企业发展中遇到的问题摆出来，政府领导现场正面回应企业的问题，让“亲商、安商”之花在沃土盛放。

    用电成本低是佛冈吸引企业落户的一个闪亮名片，电力服务也是评价佛冈综合营商环境的关键因素。

    以往，临时用电需求是工业园区建设和企业入驻初期的核心痛点之一。企业需要自行投资建设临时用电设施，不仅增加初期运营成本，还可能导致设施闲置和资源浪费。近年来，佛冈供电局推动清远诚创能源发展有限公司率先推出的临时用电租赁服务，彻底改变了这一痛点。

    “我们建立临时用电租赁服务，为园区企业提供临时用电设施的设计、安装、运行和维护服务。这种‘以租代建’的方式，不仅减少了企业的初期投入，还避免了因电力需求不稳定导致的资源浪费。”佛冈供电局党委书记罗伟彬介绍。

    2024年佛冈首例临时用电租赁服务示范点在龙山智造城落地实施，临时用电线路已架设完成。在园区建设初期，通过租赁服务，企业平均减少临时用电设施投资成本的三至四成。与此同时，清远诚创能源发展有限公司提供统一规划和运维管理，临时用电的可靠性和效率均显著提升，企业可以根据实际用电需求灵活调整变压器容量，有效降低成本，提高效率。

    探索“反向飞地” 打造新增长极

    佛冈县与大湾区有多紧密？从数据中可以感知。地理位置上，从佛冈驾车出发，1小时可到达白云机场、广州市区。产业协同上，佛冈县和广州开发区、黄埔区共建了广佛（佛冈）产业园、“反向飞地”佛冈—黄埔协同创享中心，广佛（佛冈）产业园九成以上项目来自广州。2024年佛冈招商引入的八成项目来自粤港澳大湾区。

    2024佛冈（广州）推荐会上，同步启动佛冈-黄埔协同创享中心孵化服务平台。佛冈-黄埔协同创享中心是佛冈首次探索在广州设立“反向飞地”，由佛冈县和广州开发区、黄埔区共建，交由有清华大学背景的启迪之星（广州）创业服务有限公司进行招商运营。

    佛冈-黄埔协同创享中心为中试、孵化企业提供办公、路演、业务拓展的载体空间，搭建企业对接大湾区的政策、人才、技术、资金等资源信息交流平台，是实现“广州研发+佛冈制造”“广州孵化+佛冈投产”的平台载体，助力佛冈培育新质生产力。

    活动现场，6家专精特新企业正式进驻这个“反向飞地”。这些均是‌科创型企业，专注于高新技术领域，涵盖生物医药、物联网、AI等风口行业，具有强大发展潜力。

    如广州暨清生物医药科技有限公司立足精准医学与分子细胞生物学前沿，暨清生物巧用基因/RNA、抗体/多肽、干细胞、纳米技术，聚焦功效性医美及医疗保健原料，打通从研发到产业化全流程。

    又如国家级科技型中小企业广州和实科技有限公司，专注于AI整体解决方案的打造以及边缘计算硬件产品的研发工作。创始团队成员来自三星、华为等全球顶尖的前沿科技企业，独立自主地构建了一套完整且高效的AI整体解决方案，涵盖了云监控业务平台、AI智算盒子以及移动端信息推送等多个核心模块。

    此次进驻“反向飞地”的江门市征极光兆科技有限公司，是启迪孵化的科创企业，深耕物联网技术研发十余年，是省级专精特新中小企业，国家级高新技术企业、科技型中小企业，旗下LED智能灯具、智能电源、数字电源及无线通信模块等产品表现亮眼。

    谈起为何选择佛冈—黄埔协同创享中心，征极光兆总经理林福周坦言：“广州能吸引更多科创企业所需的外贸销售、研发人才。而在协同创享中心，企业可享受减免50%租金的优惠，能节约办公室装修流程‘拎包入住’。”同时，佛冈的用地、用电、用水等生产综合成本仅为珠三角的60%—70%。“小城成本”“临近大城”是企业额外看重的关键。

    活动为6位招商大使颁发聘书。他们分别是广东雅迪机车有限公司总经理李小军、约克广州空调冷冻设备有限公司总经理黎锦添、深圳市佛冈商会会长崔韶敏、启迪之星（深圳）科技企业孵化器有限公司总经理贺飞、广东粤建未来产城发展有限公司副总理曹华山、清远市城市形象推广大使黎莹。

    招商大使或是龙头企业负责人，或是具有广泛影响力、深厚行业背景及丰富商业资源的杰出人士，将为佛冈招商引资工作添活力、增助力。

    “类似的招商大会我经常参加，但作为招商大使参加，还是第一次。”能为家乡作贡献，崔韶敏表示很荣幸，“工业是经济发展的基础，2024年佛冈经济实现逆势增长，这很难得，日后也希望能多为家乡产业发展尽一份力。”

    ■相关

    农发行清远市分行

    将加大对佛冈信贷资金投入

    2024年12月25日，佛冈县人民政府与中国农业发展银行清远市分行（下称“农发行清远市分行”）成功签订全面合作框架协议，双方将坚持以优质高效、长期发展为导向，全面深化合作。

    农发行清远市分行根据国家金融监督管理总局批准的业务经营范围，加大对佛冈县信贷资金投入，在客户准入、利率优惠、信贷规模、资源安排等方面给予倾斜，助力佛冈县加快产业升级、产城融合。

    同时，佛冈县人民政府积极协调县相关部门，在符合相关规范性文件和政策规定的前提下，关注和支持农业政策性金融事业发展，为农发行清远市分行可持续发展创造良好的外部环境。

    佛冈县委副书记、县长江红平指出，此次全面合作框架协议的签订，标志着双方合作迈入新阶段，希望农发行清远市分行聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”、生态文明建设、全域土地综合整治等重点领域，不断提升金融服务质效，携手推动佛冈县高质量发展迈上新台阶。佛冈将秉持开放包容、合作共赢的理念，持续优化营商环境，为农发行清远市分行在佛冈的业务拓展提供优质服务与广阔的发展空间。

    ■一线实践

    龙山智造城

    加速建设

    临近年关，龙山智造城工地上，塔吊、挖掘机等仍然开足马力，建筑工人忙碌不停。

    综观整个园区，智动优谷项目仿佛按下“加速键”，数栋厂房的框架已现雏形。该项目招商负责人戴善威介绍，项目规划面积987亩，首期启动区196亩。一期于2023年10月动工建设，已建成封顶厂房6座；二期建设处于土地平整阶段。

    在日前举行的2024佛冈（广州）招商推介会上，龙山智造城收获颇丰。大湾区智慧物流园项目计划投资25亿元，佛冈正源环保材料有限公司二期项目计划投资3亿元，广东创尔森展示新材料项目计划投资3亿元等，多个亿元以上大项目签约龙山智造城，企业家用真金白银为龙山镇的区位优势和营商环境投下信任票。

    龙山智造城承载着龙山镇的未来。佛冈县龙山镇正用实际行动践行制造业当家，全力为园区建设提供充足的土地要素保障，重绘制造业版图，为“百县千镇万村高质量发展工程”推进，为县域经济发展提供“镇能量”支撑。

    征地拆迁为园区建设铺平道路

    早前，为满足和保障龙山智造城入园道路建设的用地需求，龙山镇召开黄塱村党员大会和村民小组长会议，成功争取村民理解配合清理地表。

    在镇党委政府和村委会的共同努力下，龙山智造城入园道路基础设施建设（一期）项目征拆工作取得显著进展。截至2024年12月中旬，该项目签订拆迁协议26户，拆迁房屋42栋，拆除厂房1间（3栋厂房、1栋5层楼宿舍），以及数十个铁棚，合共拆迁建筑设施占地面积超15000平方米，清理果林木近100亩。

    征拆工作是保障道路顺利建设的基础和前提。县、镇、村三级对此高度重视，多次召开推进道路建设工作研究会议，紧盯目标任务，抢抓时间节点。

    龙山镇党委、政府专门为入园道路建设成立专班，抽调近10名精干人员充实到征拆队伍，日以继夜深入群众，解读政策，获取村民理解，已如期完成入园道路征地拆迁工作任务，保障项目落地建设顺利进行。

    拆除房屋不仅实现了路基建设的全面告捷，还收回了全部原被非法侵占的公共用地。目前，项目沿线地表障碍物清理和路基填埋工作仍在逐步推进中。这一突破性进展，为项目推进创造了有利的先决条件。

    龙山镇副镇长徐瑞鹏表示：“在龙山智造城建设的道路上，虽然还面临着许多挑战和困难，但有了村民的支持和配合，我们有信心、有决心克服困难，将龙山智造城打造成为推动地方经济发展的新引擎。”

    省EOD项目促园区向“绿”而行

    龙山镇在园区征地拆迁工作上跑出“龙山速度”，把园区建设打牢硬基础的同时，也在探索园区绿色低碳高质量发展的龙山路径。

    日前，“佛冈县潖江流域（龙山段）水生态环境治理及生态产业开发EOD项目”通过广东省生态环境厅审核，成功入选省EOD项目库，成为清远市首个入选的生态环境导向的开发（EOD）项目。

    该项目将潖江流域（龙山段）水生态环境治理与龙山智造城建设、上岳古村文旅度假区开发相结合，以优质生态支撑制造业发展，用产业收益反哺生态治理。

    一方面，依托潖江流域生态综合治理后的水环境与水质提升，创建宜居环境与文化休闲环境，吸引并留住高端人才；引入优良的环境依赖型绿色食品产业链，实现生态产品价值提升带动区域食品优势产业发展，引入以雅迪为首的电动车制造产业链及新能源产业助力龙山智造城高质量发展。

    另一方面，以龙山智造城等园区产业产生的收益反哺潖江流域水生态治理，探索协同推进“生态环境改善—生态产业发展—生态价值提升”的高质量发展格局与生态环境高水平保护路径，旨在以产业收益反哺生态环境治理，为制造业高质量发展注入强劲的绿色动能。

    下一步，龙山镇将继续坚持以党建为引领，进一步发挥镇村征地工作组攻坚克难的作用，坚持目标导向、问题导向，紧盯征地拆迁任务不放松，锚定工作计划，全力以赴推进各项前期工作，为龙山智造城园区项目建设保驾护航。

    本版统筹：贺欢