人居环境焕新颜 和美瑶寨入画来

连南创新推动农房风貌品质提升，特色村寨尽显如诗如画的乡野之美。图为瓦角冲村。曾亮超 摄

    驱车驶过一座座充满瑶族特色的黑瓦顶、红墙面的收费站，就进入一幅和美瑶寨“新画卷”。宽敞平坦的村中公路，绿树成荫的山林村道，整洁干净的村中巷陌，黛瓦坡屋顶的栋栋农房……新年伊始，行走在连南瑶族自治县，一座座依山而建的特色村寨“山、水、田、园、村、路”有机融合，尽显如诗如画的乡野之美。

    近年来，连南举全县之力深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），扎实推动“四好农村路”项目建设，全力申报创建“四好农村路”全国示范县，全面开展美丽圩镇建设攻坚任务，扎实推进“三大革命”，建成“示范圩镇”1个、“宜居圩镇”7个，全县623个自然村100%完成人居环境综合整治，建成美丽乡村612个。

    美的是环境，暖的是民心。连南以农房外立面改造为突破口，活用“喷涂法”，创新以工代赈、减免费用等举措推动农房外立面品质提升，自2024年6月项目落地实施以来，完成全县农房风貌品质提升485栋12.1万平方米；全力抓好央企助力连南“百千万工程”项目，在清远率先与中建集团签约并设立工作站，谋划建筑业央企助力项目26个，总投资约4.96亿元。

    “改”出高颜值▶▷

    处处农房穿“新衣”上“新妆”

    在连南三江镇，瓦角冲村的村民们告别翻山越岭归家的日子，从低矮破旧、巷道狭窄的山顶老排瑶，整村迁移到金三公路旁，家家户户盖起楼房。

    依山而建的瓦角冲移民新村，是“瑶山那抹红”乡村振兴示范带展示瑶族特色的主要村庄之一，村里的中轴线成为供村民休憩和墟日摆摊的好去处，栋栋楼房是黑色的瓦顶，浅黄色的墙面还绘有瑶族特色花纹“红腰带”“马头纹”。

    在连南寨岗镇，成头冲村的进村道路清爽整洁，路旁栽种的各色花木交相辉映，一栋栋裸墙房粉刷一新、错落有致，裸露的水沟建成一条条水泥排水渠。

    这是成头冲村将乡村绿化工作与人居环境整治有机结合的成果之一。该村大力开展“三清三拆三整治”工作，共拆除废弃猪牛栏、危房、露天厕所等5000余平方米，突出清理村路两旁、河道沟渠、背街暗巷等重点区域，在房前屋后、闲置土地上种植经济树木、观赏花卉等，优化绿色空间。

    这一幕幕，是连南新农村变迁的缩影。行走百里瑶山，蓝天白云、青山秀水、诗意田园，处处感受到村民住房条件的改善、乡村风貌的美化、生活质量的提高。

    近年来，连南以县城新型城镇化为重点，着力推进县域扩容提质，完成21个老旧小区改造，建成红星移民安置房253套，板洞水库食用水双主管供水管网改造工程彻底解决沿线10万多名各族同胞饮水问题，全力申报“四好农村路”全国示范县。

    积极推动农房外立面改造，自2024年6月项目落地实施以来，完成全县农房风貌品质提升485栋12.1万平方米，三江镇获清远市农村人居环境整治提升互评互促活动第一名。

    全面开展美丽圩镇建设攻坚任务，扎实推进“三大革命”，建设“示范圩镇”“宜居圩镇”，全县623个自然村100%完成人居环境综合整治，建成美丽乡村612个，达到美丽宜居村标准494个，农村自来水普及率达99.97%。

    此外，连南在全市率先与建筑业央企签订助力“百千万工程”框架协议，成立中建集团助力“百千万工程”清远指挥部连南工作站。借助建筑业央企力量，推动总投资约4.96亿元的26个央企助力项目加快实施，推动镇村产业发展、人居环境改善和连片连线提升风貌。

    改的是农房，美的是乡村，暖的是民心。在连南城乡，镇村一改建筑材料乱堆乱放、房前屋后杂乱无章、自建房风格奇异的乱象，实现从“乱”到“序”的转变，大大提升群众的满意度和获得感。

    “造”就新生活▶▷

    四大实招绘就乡村振兴新图景

    “房子建好10年了，因为手头不宽裕，所以房子从里到外都没有装修过。现在多亏了政府好政策，让我的家变靓了。”经过真石漆喷涂改造，再点缀上瑶族风情图案，大坪镇边角村村民唐智勇的房屋焕然一新，展望未来他还有了新计划，“我今后会努力多赚点钱，把房子内部也装修一下，让里外都一样好看。”

    一直以来，激励机制不健全、改造投入成本高、群众观望不踊跃、长效监管效果差等问题影响着农房风貌管控成效，连南有何破题之策？原来，连南创新实施以“四个机制”推动农房改造，激活力、降门槛、强带动、促连片，推动农房改造试点镇村面貌焕然一新，为全面实施“百千万工程”、绘制乡村振兴新图景注入强劲动能。

    以竞争激励释放改造活力。连南建立“县级统筹、部门指导、镇村实施”的联动机制，印发《连南2024年农房外立面风貌品质提升试点实施方案》，优先提升典型镇村、“四沿”区域、主干道沿线等地存量农房。以3个镇5个村为试点，运用竞争性激励办法，探索财政奖补与群众自筹相结合的新模式，每户最高可按2.5万元的封顶标准进行激励，点燃了群众参与热情。全县已有600多户群众主动争取参与农房改造，有力推动从“要我改”到“我要改”的转变。

    以社会参与降低改造成本。该县积极争取建筑业设计企业帮扶助力，提供多种高性价比工艺供群众选择。积极推广乳胶漆、真石漆喷涂等新型建筑工艺，既提升了改造质量，又降低了35%的成本。优先选择以个人为法人代表的劳务公司作为施工方，通过免费改造样板农房、适当减免困难农户部分改造费用、餐费抵扣、户主筹工等方式，在工艺成本降低的基础上使综合成本再降低。以农房喷涂真石漆为例，施工方结算价约为每平方米84元，仅为以往投入的四成，让群众投入农房改造的每一分钱都精准高效，在轻松减负的同时，还实现家门口就业，有力推动从“浪费钱效果差”向“花小钱办大事”转变。

    以示范效应带动改造提速。连南坚持政府统筹和村民自治相结合，镇政府牵线搭桥联系施工企业，就农房改造开展“四议两公开”，统一改造样式，兼顾个性需求，推动农房风貌规范整齐又独具特色。高效开展“靓丽农房”示范建设，党员带领支持改造工作的农户先一步改造，形成“看得见摸得着”的改造成果，消除群众顾虑，带动后续农户参与，迅速铺开工作面，有力推动从“群众看干部干”向“以群众带群众”转变。

    以多方共管保障改造品质。该县构建镇政府、村“两委”、村民三方共管的全过程监管体系，群众通过直接参与和实时监督农房改造，不但消除了心中对镇村干部可能从中获利的疑虑，还实现工程建设质量和农房环境治理效果“双提升”。采取镇政府、村民、施工方三方联合验收，“一户一档”精细化管理，相应激励资金经项目申报完工核验通过后拨付，及时奖补群众。开展县级巡查，引导群众主动维护农房环境，共同守护美丽乡村建设成果，让每栋农房成为乡村振兴的亮丽名片，有力推动从“只建不管”向“建维一体”转变。

    “筑”就新希望▶▷

    驱动“引擎”提振乡村精气神

    走进香坪镇香坪村委会亚桂岭村，只见新贴上外墙瓷片的农房错落有致地分布，点缀上瑶族特色的花纹，房前屋后花团锦簇，与四周的绿树青山，相映成趣。香坪村从农房管控“小切口”入手，先后投入约2000万元推进石古洞风貌管控、亚桂岭特色村寨、山口村等项目实施，完成农房风貌管控提升127栋（128户），全面优化基础设施和人居环境，推动农村人居环境从干净整洁向生态美丽宜居蝶变。

    在连南寨岗镇，一处位于山顶处的公共服务场所成为群众休闲娱乐的好去处。聚焦公共服务提升领域，寨岗镇依托山顶公园区位优势，有效整合新时代文明实践所（站）、党群服务中心、乡镇综合文化站、行政村综合文化服务中心、农家书屋、文体广场、图书馆、乡村振兴大舞台、美丽圩镇客厅、“百千万工程”文化长廊等阵地资源，一体谋划、整合利用，集中打造综合文化空间。

    农房是乡村岁月的见证者、风土人情的承载者，连南城乡的房屋经过瑶族特色外立面改造后，整齐划一，美了一个村庄，既赋“文化”，又留“乡愁”，还提振乡村振兴的精气神，吸引游客和投资。

    三排镇是连南通往珠三角地区的南大门，是连南瑶族人口最多的少数民族聚居镇及旅游重镇，也是广东省最大的瑶族镇。驱车一驶出许广高速水足塘收费站，马上就能见到一座崭新的、现代化的三排镇美丽圩镇客厅，内设三排镇文化展示区、大巴停车区、充电停车位等，解决连南、连州两地群众高速出口停车难、等车难等问题。

    这个位于三排镇与连州市九陂镇交界处的圩镇客厅，是连南“百千万工程”美丽圩镇“七个一”建设与央企强大助力深度融合的生动实践。该项目建设用地由广东清连公路发展有限公司无偿提供，由中建三局集团深圳有限公司土木公司垫资建设，为三排镇培育典型镇，打造“一个美丽乡镇入口通道”“一处美丽圩镇客厅”提供了关键支持。

    “以后我们村里将负责这个项目的管护，我们在做好便民服务的基础上，还会进一步通过招商引资打造便民超市、广告牌招租等形式促进村集体经济增收。”东芒村党总支书记、村委会主任盘备口四贵说。

    连南牢牢抓住建筑业央企助力县镇村建设重要机遇，充分利用央企资源、人才、技术优势，以“微利+公益”的方式，谋划项目26个（公益6个，微利20个），总投资4.96亿元，2024年完成年度投资1.83亿元，竣工项目17个。

    央地共建，大手笔、大项目激发乡村振兴大能量。如，省道S262线连南寨岗至广西坳路面改造工程总投资达6000万元，以这千万级大项目作为引擎，串联起寨岗典型镇培育重要节点，推进养老服务中心、敬老院维修加固工程建设，带动社墩、山心水果产业带发展。

    撰文：黄津 陈国飞 李芳 罗格宁