多干一点 勇挑大梁

东莞发展高端装备制造等新兴产业。

东阳光药业生产车间。

东莞电子信息的自动化车间。

    东莞新年“第一会”吹响集结号，今年要围绕五大战法，多干一点，勇挑大梁！

    时隔三年，东莞迎来新的历史突破：2024年1—11月，东莞规上工业增加值增长7.1％，进出口总额增长7.6％，经济增速创下近三年最好成绩！

    1月6日，中国共产党东莞市第十五届委员会第九次全体会议开幕。东莞市委书记韦皓要求，2025年是“十四五”规划收官之年，东莞要自我加压、多干一点，以更加厚实的硬实力担负好经济大市挑大梁的重任。

    新岁序开，征程再启。2025年，东莞提出实施“五大战法”，努力实现全年经济增长5%，争取“十四五”规划期末东莞GDP达到1.3万亿元。

    多干一点，勇挑大梁——透过这简单朴实的8个字，可以感受到制造名城东莞的底气和担当。

    撰文：吴擒虎 陈琬莹 郑家琪

    摄影：邓浩 孙俊杰

    策划：靳延明

    迈上新台阶 

    经济增速创三年新高

    过去一年，尽管面临外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，东莞仍交出了一份亮点突出的成绩单。

    经济运行稳中有进、进中提质。2024年前三季度完成地区生产总值8794亿元，同比增长4.5%，增速近三年最快，高于全省1.1个百分点。

    工业保持较快增速。1—11月规上工业增加值增长7.1%，高于全省2.8个百分点，对稳定经济基本盘发挥了强有力的支撑作用。工业投资、技改投资分别增长7%和15%。

    进出口实现快速增长。1—11月增长7.6%，增速在省内四个外贸大市中排名第二，增量位居全省第二。占比六成的传统市场实现8.5%的增长。

    争取上级支持取得新成效。入选中央财政支持的城市更新行动首批城市，全国中小企业数字化转型城市试点工作深入推进。成功争取超长期特别国债24.3亿元，排名全省第三,获批专项债372亿元，增量全省第一。

    这是大湾区大机遇的奋楫争先，是国际制造名城的韧性底气。

    东莞是大湾区重要节点城市，与港澳渊源深厚、联系密切，在做好大湾区建设大文章、服务新时代“一国两制”实践上责无旁贷。

    东莞担当，在于助力建设世界级的大湾区、发展最好的湾区，积极参与大湾区市场一体化建设；在于助力港澳保持长期繁荣稳定、更好融入国家发展大局，促进东莞的产业配套优势与香港的研发优势、澳门的服务业优势融合发展。

    中央经济工作会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。省委全会上，广东吹响“经济大省挑大梁”的号角，明确要求广州、深圳、东莞等经济大市自我加压、多干一点。

    2025年是“十四五”规划收官之年，东莞立下全市经济增长5%的预期目标，奏响科技和产业深度融合的创新交响曲，力争全年新增制造业单项冠军、“小巨人”各30家，“名特优新”400家，“小升规”800家，加快高端芯片、新型显示等核心零部件的技术攻关，推动电子信息加速向汽车电子、人工智能等领域拓展。

    关键领域也释放出“冲刺”信心。东莞将全力提高投资效益，推动固投增长5%；全力实施提振消费专项行动，发力首发经济、银发经济、节赛展演，推动社消零增长5%；发展新质生产力，力争规上工业增加值增长7%左右。

    抢抓新机遇 

    五大战法锻造硬实力

    一元复始，万象更新。

    东莞提出“五大战法”：扩大高水平对外开放，构建现代化产业体系，进一步全面深化改革，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹好高质量发展和高水平安全。

    向开放要活力——

    作为粤港澳大湾区的节点城市之一，“五大战法”首先指出，要纵深参与新阶段粤港澳大湾区建设，不断扩大高水平对外开放。

    一方面，东莞积极融入大湾区市场一体化建设，既要全面对接广深都市圈建设，也要全面深化莞港澳台合作；既要强化融深发展先行区、湾区交通网、重大平台等硬实力，也要增进社会人文交流提升软实力。另一方面，稳住外贸外资基本盘，多措并举释放消费活力。“莞货莞品”要继续走出去，外资外企引进来，同时立足8000多万人口的“本土+湾区”市场，推动“双循环”发展。

    以产业育新机——

    制造业是东莞的立市之本，也是加快高质量发展的重要依托，聚力推进产业科技互促双强，加快构建现代化产业体系，是东莞的另一个关键招。

    2024年，东莞频频见“新”。“三大手机”新品齐发，为东莞产业增速注入新活力。东莞将坚定不移壮大支柱产业、特色产业，让火车头跑起来，带动中小企业转型升级，让传统产业焕发新生机。同时，积极培育战略性新兴产业和未来产业。教育、科技、人才组成合力，为东莞科技创新带来坚实的要素支撑。

    以改革增动能——

    东莞素来有敢闯敢试、敢为人先的精神。进一步全面深化改革，是发展之要，也是时代所需。全会部署，要抓好“十大改革”“五项民生微改革”等重点领域改革攻坚，持续推动各项改革任务落细落实，充分释放全社会干事创业的内生动力。

    东莞将为投资松绑、为镇村赋能、为干部鼓劲，以一系列举措深化投融资体制综合改革，推进国资国企综合改革，健全促进非公经济高质量发展机制，放大投资对经济的拉动作用，通过调动基层产业、资金、人口优势，为镇村聚合力。

    为基层添福祉——

    “百县千镇万村高质量发展工程”是基础工程、民心工程、长期工程，为确保高水平实现“三年初见成效”目标，东莞深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在高质量发展中不断增进民生福祉。

    东莞将抓好18个省典型镇、60个省典型村建设，完成森林质量精准提升4.29万亩，新增养老床位不少于300张，推动全年新增公办学位3万个，市镇联动打造一批新型公共文化空间……数据背后，是东莞今年优化城乡人居环境，提升基本公共服务水平的具体目标，也代表着这座城市发展的无穷后劲。

    以平安筑和谐——

    平安，已深刻融入东莞百姓日常、经济社会发展。去年5月，“平安东莞，一起来！”主题系列活动启幕，一众平安好声音，接连唱响莞邑。东莞始终以“时时放心不下”的责任感，统筹好高质量发展和高水平安全，坚决维护社会大局和谐稳定，全力确保社会安定、人民安宁。

    筑平安稳大局，向平安要发展。东莞加快打造共建共治共享社会治理格局，推动法治东莞建设迈上新台阶，夯实莞邑“平安盾牌”，让人民安居乐业。

    “五大战法”相互关联、相互促进，不仅是对当前发展形势的深刻把握，更是对未来发展方向的精准谋划。2025年，东莞将以“五大战法”为引领，不断开创高质量发展的新局面。

    开创新未来 

    以人工智能激活制造名城

    制造业是东莞的立市之本，是东莞的“根”和“魂”。

    根据全会部署，一幅放眼全球、立足国内、面向未来的新型工业化蓝图，已然铺开。

    放眼全球，打造具有全球影响力和竞争力的电子信息产业集群。

    过去，东莞以“世界工厂”的身份闻名海内外。经过长达40多年的生产积累，东莞已经形成万亿级的电子信息产业支柱，华为、OPPO、vivo三大手机产业巨头在东莞“会师”。时移世异，东莞不会止步于“世界工厂”，而是提出打造具有全球影响力和竞争力的电子信息产业集群的宏伟目标。

    今年，东莞将全方位支持以“三大手机”为代表的龙头企业做大做强，并争取政策、组织攻关、谋划项目、强链稳链，让东莞“手机军团”更进一步，成为挺立于世界制造之林的“王牌军”。

    立足国内，深化国家中小企业数字化转型城市试点建设。

    顺势而为，则百事顺遂。东莞将自己放到国家、全省的战略布局中去考量。当前，东莞承担着三大国家级战略，分别是大湾区综合性国家科学中心先行启动区、全国第一批中小企业数字化转型试点城市、首批中央财政支持实施城市更新行动城市。三大战略机遇叠加，从科技、产业、空间三个层面，为东莞传统特色产业转型升级创造了前所未有的历史机遇。

    只有落后的企业，没有落后的产业。未来，东莞将积极运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，促进向高端化、智能化、绿色化、品牌化转型发展，不断壮大潮流玩具、品牌服饰、定制家居、国货潮品等新业态，推动传统产业“老树发新枝”。

    面向未来，开展“人工智能+”行动，抢占未来产业新赛道。

    每次工业革命和科技革命，都会推动国际格局和城市命运的重新洗牌。当前，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，人工智能、大数据、区块链等技术不断涌现，正在推动人类社会迈向“数字文明”。

    敢为人先、拥抱未来。今年，东莞将以市政府“一号文”出台人工智能赋能新型工业化的扶持措施，积极申报国家“人工智能＋”行业应用基地，推进人工智能与东莞制造深度结合，赋能千行百业。此外，东莞还将聚焦新一代电子信息、新能源、半导体及集成电路、低空经济等八大战略性新兴产业，以及具身智能、下一代移动通信等四大未来产业，抢占新领域新赛道，奔跑在新一轮科技革命和产业变革的最前沿。

    支柱产业稳扎稳打，特色产业焕发新机，未来产业茁壮生长，这样的制造业城市，将会拥有无比强大的造血能力，以更加坚韧的经济底盘，勇敢面对未来的不确定性。

    多干一点，勇挑大梁——这很符合东莞作为制造名城开拓进取、勤恳踏实的城市气质。

    这种城市气质得之于40多年改革开放的淬炼，浸润在千万东莞人的血脉里，也必将助推东莞奔向更加光辉灿烂的明天。

    ■数读

    2024年1—11月东莞经济

    全市完成规上工业增加值4822.1亿元同比增长7.1％增速排名珠三角第四

    先进制造业增加值高技术制造业增加值分别为2412.4亿元、2001亿元同比增长11.2％、13％

    重大项目投资1288.6亿元同比增长5.6％

    工业投资1079.2亿元同比增长7％

    进出口总额12537.8亿元

    同比增长7.6％

    全市引进亿元以上产业项目390宗

    协议固投1344.6亿元同比增长10.5％

    ■相关

    九大关键词

    读懂东莞新部署

    1.挑大梁

    加快高质量发展步伐，以更加厚实的硬实力担负好经济大市挑大梁的重任。

    2.世界级大湾区

    聚焦“一点两地”全新定位，携手港澳、支撑全省，加快建设世界级的大湾区、发展最好的湾区，引领塑造东莞对外开放新优势。

    3.稳外贸

    全力稳住外贸外资基本盘，大力拓展“一带一路”市场、拉美非洲等新兴市场及国内市场，积极发展外贸新业态。

    4.三大手机

    制造业是立市之本，要推进产业科技互促双强，发展壮大支柱产业、特色产业，全方位支持以“三大手机”为代表的龙头企业做大做强。

    5.人工智能+

    深入开展“人工智能＋”行动，出台人工智能赋能新型工业化的扶持措施，推进人工智能与东莞制造深度结合、赋能千行百业。

    6.未来产业

    聚焦新一代电子信息、新能源、半导体及集成电路、低空经济等八大战略性新兴产业，以及具身智能、下一代移动通信等四大未来产业加强招商引资。

    7.大院大所

    加快建设散裂中子源二期、先进阿秒激光设施，完善大院大所与本土科创平台紧密衔接、深度协同的创新链条。

    8.敢为人先

    以敢闯敢试、敢为人先的劲头，抓好“十大改革”“五项民生微改革”等重点领域改革攻坚，充分释放全社会干事创业的内生动力。

    9.新增学位

    结合中小学学龄人口达峰趋势，加快一批公办普高建设，推动全年新增公办学位3万个，探索跨镇街、跨学段统筹调配学位资源。