专访阳春市委书记、市长李谦常:
奋发有为推进中国式现代化阳春实践
阳春市大力打造立体交通网络。龙敏 摄 |
阳春东湖公园。龙敏 摄 |
阳春合水镇蚕桑香云纱产业生态农业示范园。阳春市融媒体中心供图 |
阳春市大力发展春砂仁产业。阳春市融媒体中心供图 |
“我们将紧扣省委‘1310’具体部署、阳江市委‘433’工作安排,强力实施‘百千万工程’,以新担当新作为奋力推进中国式现代化阳春实践。”近日,阳春市委书记、市长李谦常在接受南方日报记者专访时表示,阳春市将完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,围绕高质量发展首要任务,锚定“决胜‘123’、争先‘百千万工程’、实现‘十突破’”目标任务,奋力谱写中国式现代化阳春新篇章。
南方日报记者 罗天 通讯员 庄洋
发展新质生产力 产业结构实现新跃升
南方日报:阳春将如何坚持实体经济为本、制造业当家,在推动新型工业化、培育新质生产力上取得新突破?
李谦常:阳春市着力打造“5+2”新型工业化产业体系,聚力培育发展新质生产力,推动全市产业结构不断优化、整体跃升。
一是培育壮大支柱产业。持续强化新型建材、装备制造等产业技术革新和产品创新,提升数控机床及零配件产业集聚规模和发展能级,打造省数控机床特色园。高质量引进一批智能家电、中医制药和食品加工产业项目,加快市智能产业园和中医药产业园建设,打造食品加工全产业链条。
二是改造升级传统产业。引导全市企业开展大规模设备更新和消费品以旧换新,积极开展新一轮技术改造,运用新技术、新设备、新材料、新工艺提升生产效率、产品质量、产业附加值和市场竞争力,推动11家企业开展技术改造,已有7家企业获得阳江市2024年省级先进制造业发展专项资金。
三是前瞻布局新兴产业。大力推进阳春高新区、企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台建设,不断提升园区承载能力。加速进入新能源和新材料两个新赛道,着力做好创新主体招商引资、培育孵化和服务保障。促进创新链产业链资金链人才链深度融合,强化产学研高效协同、关键核心技术攻关,推动科技成果从“实验室”走向“生产线”、迈向“市场化”。
创先“百千万工程” 激活县域镇村新动能
南方日报:阳春将如何以头号工程力度推进“百千万工程”,不断壮大县域经济,激发镇村内生动力?
李谦常:阳春市立足“百千万工程”创先类县定位,决胜“123”,争先“百千万工程”,实现“十突破”,答好城乡区域协调发展“必答卷”。
一是在产业发展上加速度。着力构建“5+2”新型工业化产业体系,大力发展“三大生态产业”。其中,聚焦抓好生态农业,以“现代农业产业园建设+农业生产托管”为抓手,积极申报生猪省级现代农业产业园,加速推进阳春坚果省级现代农业产业园和4个阳江市级现代农业产业园建设,加快创建阳春白鹅省级保种场和鳜鱼省级良种场,做大做强八大精新特优产业;聚焦抓好生态旅游康养业,加快建设3个区域性康养中心,持续推进凌霄岩风景区创建国家5A级旅游景区工作,积极创建1个全国乡村旅游重点村、培育1个省文化和旅游特色村、新增2个以上国家级3A旅游景区、打造1条旅游精品线路,力争入选农文旅融合发展试点县(市)。
二是在镇村建设上重实效。抓好风貌管控提升,加快高山草原、凌霄农旅两条乡村振兴示范带和“三大片区”4个乡村振兴示范项目建设,持续开展存量农房外立面微改造。抓牢美丽圩镇建设,支持各镇街打造特色示范小镇,巩固拓展美丽圩镇“七个一”建设成效,力争将春湾镇打造成为省级中心镇示范试点、八甲镇和岗美镇分别打造成为美丽圩镇省级和阳江市级样板,目前春湾镇等3个镇通过国家卫生乡镇创建现场评估,全市实现省卫生镇全覆盖。抓好环境综合整治,加快推进镇、村环境整治EOD项目,深入推进“三大革命”“三清理三拆除三整治”工作。
三是在典型引领上再挖掘。聚焦典型镇“1+4+7+9+N”建设要求、典型村“拆、种、建、管、育”5方面工作要点以及典型村评价办法,持续做好“1+10”典型镇村建设工作,加快推进“1+4+40”典型县镇村预备队建设,带动全市人居环境、绿美生态建设、产业发展、强村富民等领域取得新成效。同时,探索成立“富镇强村”公司等新路径,确保今年典型村集体经营性收入均达15万元以上。
四是在深化改革上下功夫。聚焦“放活”权限深化改革,抓好扩权强县和强县扩权改革,按照“镇街点菜、县区上菜”等方式,依法精准赋予镇(街道)经济社会管理权限。聚焦“盘活”资源深化改革,积极探索新型农村集体经济发展方式,推动农村集体经济组织引入现代企业制度。聚焦“激活”要素深化改革,深化土地制度改革,建立健全县级财政保障长效机制,多措并举导入金融资源。
深化“融湾行动” “融湾入圈”实现新突破
南方日报:去年底,省政府印发“五大都市圈”发展规划,阳春将如何深化“融湾行动”,推动“融湾入圈”实现新突破?
李谦常:阳春将以纳入珠江口西岸都市圈为契机,抢抓历史机遇,全力推动交通、软环境、产业“融湾入圈”。
一是促进交通硬联通。全力构建“机场+高铁+高速路网”大交通格局,加快推进广湛高铁、阳信高速阳春段等项目建设,配合做好阳江机场前期工作,加快推动深南高速、郁阳高速阳春段谋划建设,加速融入大湾区一小时经济生活圈。
二是促进环境软联接。组建招商引资工作、“融湾入圈”工作、优化营商环境工作“三支突击队”,打响“效率阳春、服务阳春、诚信阳春”品牌。同时,聚焦打造“五心”营商环境,推进政务服务标准化规范化建设,营造“更省心”的政务环境;持续推进优化“营商环境年”重点工作任务,深化商事制度改革,营造“更舒心”的投资环境;健全以信用为基础的新型监管机制,强化知识产权创造保护和运用领域改革,营造“更安心”的法治环境;推进土地资源要素市场化配置,深化“拿地即动工”改革,探索实行产业链供地和工业用地“标准地”出让,营造“更顺心”的要素环境;完善珠海市香洲区与阳春市对口帮扶协作机制,促进对口帮扶协作双方优势互补、互惠互利,营造“更宽心”的开放环境。
三是促进产业大联动。抢抓珠三角产业在省内有序梯度转移和珠海市香洲区对口帮扶协作机遇,成功举办阳春市·香洲区高质量发展联合招商推介会、“广东侨商阳春行”投资环境推介会等重点活动,共签约项目30个,计划总投资251.5亿元。加快承接产业有序转移主平台建设,谋划推动“双向飞地经济”合作模式,与珠海市香洲区合作共建“阳春·香洲数字制造创新服务中心”和同步建设运营“香洲对口帮扶协作阳春科技企业孵化器”,着力打造产业转移优选地、新型建材供应地、农产品供给基地和生态旅游康养目的地。
锚定核心因素 构建城乡融合发展新体系
南方日报:新型城镇化和乡村振兴是缩小城乡区域差距的核心因素,阳春将如何加快构建城乡互补、全面融合、共同繁荣的城乡发展体系?
李谦常:阳春市统筹推进城乡五方面一体化发展,促进发展空间集约利用、生产要素有序流动、公共资源均衡配置、公共服务均等覆盖,着力破除城乡二元结构。
一是推进规划建设一体化。高标准编制建设规划和国土空间规划,确保15个镇“一镇一方案”年内完成编制工作,合理配置空间资源和生产要素,推动项目跟着规划走、要素跟着项目走。
二是推进基础设施一体化。加快推进市自然灾害科普教育信息化配套工程、河西沙岗(儿童)公园等项目建设,力促城区污水处理厂配套管网建设工程开工建设,加快市区情侣路周边市政道路配套设施建设工程前期工作,推动5G、千兆网等高质量网络城区全域覆盖。
三是推进要素配置一体化。积极争取中央、省政策和资金支持,建筑业企业与乡镇结对帮扶项目累计完工13个。按照“资源换资产、资源换资本、资源换基础设施建设、资源换资金”理念,加快推进镇、村环境整治EOD项目,推动春湾刘屋寨等3条试点村的环境治理取得新成效。积极探索“全域整治+”模式,探索开展农村集体经营性建设用地入市试点工作。
四是推进生态环保一体化。推深做实林长制,全力做好县镇村绿化工作,全面开展创建县级国家森林城市工作,加强大气污染联防联控,严格落实河长制,强化建设用地土壤污染防治。
五是推进基本公共服务一体化。成功申报第一批省级县域商业建设行动县,获得1000万元支持资金,并以此为抓手构建城乡商业体系。同时,健全统筹城乡的就业政策和教育、医疗、社会保障等服务体系,让人民群众共享发展成果。
以人民为中心 增进民生福祉实现新进展
南方日报:阳春市将如何坚持以人民为中心,倾尽为民之力、善谋百姓福祉,托起人民群众“稳稳的幸福”?
李谦常:阳春市聚焦增进民生福祉,紧紧抓住老百姓最关心最期盼的问题,用心用情推出更多惠民生、暖民心的举措。
一是高要求促进就业创业。积极落实就业创业扶持政策,持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,切实做好高校毕业生、就业困难人员、残疾人、脱贫人口、退役军人及创业者等群体就业创业援助工作。
二是高质量办好人民满意教育。科学合理规划学校布局,加强对现有的2个教育集团和4个城乡教育共同体管理,办好镇中心幼儿园、镇中心小学和镇寄宿制学校“三所学校”,力促阳春市第三中学迁建项目、阳春市职业教育项目三期等13个项目动工建设。
三是高水平建设健康阳春。全面推动紧密型县域医共体高质量发展,积极创建全国基层中医药工作示范县,加速推进阳春市人民医院创建三级甲等医院工作,推动阳春市口腔医院参评世界牙科联盟奖项。
四是高标准完善社会保障体系。健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,发挥好医保保基本、兜底线、惠民生的基本职能,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
擦亮城市名片 打造农文商旅体融合新IP
南方日报:阳春将如何继续擦亮中国优秀旅游城市、广东省全域旅游示范区、岭南生态康养胜地等城市名片,打造农文商旅体融合发展新IP,激发经济活力?
李谦常:阳春市不断优化旅游发展环境,丰富旅游产品供给,全力打造“非遗+文旅”“民俗+文旅”等新兴业态,推动阳春文化旅游事业高质量发展。
一是坚持以景区建设为抓手。打好凌霄岩风景区创建国家5A级旅游景区“主动仗”,持续推进春湾风景区基础设施升级改造,推动十里泉城、云山绿湖、崆峒岩等国家3A级旅游景区配套设施建设,力争春湾高村、潭簕红色展馆创建国家3A级旅游景区。
二是坚持以品牌打造为牵引。举办好石望镇梁镇南将军府炮会、高流河墟、重阳古墟等非遗项目民俗节庆活动,以及鸡笼顶越野赛、广东省龙舟锦标赛、云山绿湖荷花月等特色农文商旅体活动,全力培育打造农文商旅体品牌。
三是坚持以资源利用为基础。深入挖掘利用各地资源禀赋,以山地生态、乡村资源、红色文化为核心,重点开发休闲娱乐、山地度假、乡村旅游、温泉养生、研学教育等业态,构筑全域大旅游发展格局。例如,围绕乡村振兴马兰田园综合体实践区建设,打造以喀斯特地貌及乡村文化为特色的生态旅游项目;活化利用红色文化示范带上的潭簕红色展馆、谢氏宗祠、李惟扬故居平台等红色资源;用好春湾镇高村风车花海、古树林栈道、钓鱼场、果蔬园等旅游项目,同时大力扶持旅游景区开发新项目,助力阳春市全域旅游更上一层楼。
建设绿美阳春 启动高质量发展新引擎
南方日报:阳春将如何聚力提升“含绿量”“减碳量”和“含金量”,持续推进绿美阳春生态建设,赋能高质量发展?
李谦常:阳春市全面推进绿美阳春生态建设,以高品质生态环境支撑高质量发展。
一是从“扩绿护绿”中稳步提升“含绿量”。今年以来,全市已开展标志性植树活动14项150多场次,募集捐款650多万元,种植阳春红檀(猪血木)、水杉等19.21万株。接下来,将锚定创建县级国家森林城市目标,深入推进绿美阳春生态建设“六大行动”,大力开展“我为阳春添新绿、有好事来种树”“奖给你村一棵网红树”等植树主题活动,引导群众在村口种风景树、村内(“四小园”、宅基地、庭院)种果树、村后山种名贵树种,力争全年建成森林城镇1个、森林乡村2个、绿美古树乡村1个、绿美红色乡村1个。
二是从“源头防控”中严把建设“减碳量”。严把建设项目环境准入关,稳步推进风电、太阳能等清洁能源开发利用,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,今年以来空气质量优良天数比率为100%,中朗、河口镇国考断面水质月均值达到Ⅲ类水质考核要求。
三是从“产业融合”中深挖绿色“含金量”。坚持以生态农业、生态旅游、生态康养“三大生态产业”为发展路径,大力发展阳春坚果、春砂仁、香水柠檬等精新特优农业产业,精心培育林业龙头企业、林下经济示范基地;办好春湾石林桃花节、杜鹃花海节、鸡笼顶越野赛等生态旅游活动,打响阳春农文商旅体融合IP;加快建设阳春市综合福利院康养中心,着力打造人文生态康养胜地。
筑牢政治保证 党建引领开创工作新局面
南方日报:阳春将如何全面贯彻新时代党的建设总要求,把全市各级党组织锻造得更加坚强有力?
李谦常:阳春市全面贯彻新时代党的建设总要求,推动全面从严治党纵深发展,不断提升管党治党水平,把全市各级党组织锻造得更加坚强有力,为阳春高质量发展提供坚强政治保证。
一是狠抓思想政治教育不放松。巩固拓展主题教育成果,高标准高质量开展党纪学习教育,构建完善市镇村“三级联动”培训体系。
二是狠抓干部专业能力建设不放松。做好“招”的文章,加快制定出台《阳春市干部梯队建设三年(2024—2026)行动实施方案》。做好“培”的文章,开展领导干部现代化建设能力提升培训,实施“雏鹰”“雄鹰”两个干部培养计划,着力锻造一批堪当重任的高素质干部人才。
三是狠抓人才引育工作不放松。有针对性、计划性开展招才引智工作。深化实施“阳春市工匠人才创新示范工程”,培养更多科技创新人才和青年创业人才。
四是狠抓基层党建工作不放松。持续实施“春苗”工程、“点线面”工程、农村党员教育培训“2+3+N”工程、“一核二会三心四网格”基层治理工作法,深化推动“城乡党建双联双促”活动,一体推进各层级各领域党组织建设。
五是狠抓党风廉政建设不放松。常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神,以钉钉子精神纠“四风”树新风,加强新时代廉洁文化建设,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,为阳春高质量发展营造风清气正的政治生态。